ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 квітня 2024 року
м. Київ
справа № 160/18959/21
касаційне провадження № К/990/2549/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А.,
суддів - Олендера І.Я., Пасічник С.С.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової служби України
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року (головуючий суддя - Юрков Е.О.)
та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2022 року (колегія суддів у складі: головуючий суддя - Сафронова С.В.; судді - Ясенова Т.І., Чепурнов Д.В.)
у справі № 160/18959/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансбудмеханік"
до Державної податкової служби України
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
У жовтні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Трансбудмеханік" (далі - ТОВ "Трансбудмеханік"; позивач; платник) звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України (далі - ДПС України; відповідач; контролюючий орган), в якому просило визнати протиправними дії відповідача щодо неприйняття надісланих для реєстрації податкових накладних: від 19 квітня 2021 року № 40, яку доставлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) 01 липня 2021 року; від 26 квітня 2021 року № 53, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 16 червня 2021 року; від 26 квітня 2021 року № 52, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 16 червня 2021 року; від 23 квітня 2021 року № 51, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 28 травня 2021 року; від 23 квітня 2021 року № 50, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 21 квітня 2021 року № 49, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 28 травня 2021 року; від 20 квітня 2021 року № 48, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 20 квітня 2021 року № 47, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 20 квітня 2021 року № 45, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 20 квітня 2021 року № 46, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 20 квітня 2021 року № 44, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 28 травня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 43, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 42, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 41, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 39, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 38, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 18 квітня 2021 року № 37, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 38, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 18 квітня 2021 року № 37, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 18 квітня 2021 року № 36, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 17 квітня 2021 року № 35, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 17 квітня 2021 року № 34, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 33, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 03 червня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 32, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 29, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 28, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 27, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 26, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 15 квітня 2021 року № 25, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 30 квітня 2021 року; від 15 квітня 2021 року № 24, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 30 квітня 2021 року; від 08 квітня 2021 року № 23, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 30 квітня 2021 року, а також зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні від 19 квітня 2021 року № 40, від 26 квітня 2021 року № 53, від 26 квітня 2021 року № 52, від 23 квітня 2021 року № 51, від 23 квітня 2021 року № 50, від 21 квітня 2021 року № 49, від 20 квітня 2021 року № 48, від 20 квітня 2021 року № 47, від 20 квітня 2021 року № 45, від 20 квітня 2021 року № 46, від 20 квітня 2021 року № 44, від 19 квітня 2021 року № 43, від 19 квітня 2021 року № 42, від 19 квітня 2021 року № 41, від 19 квітня 2021 року № 39, від 19 квітня 2021 року № 38, від 18 квітня 2021 року № 37, від 18 квітня 2021 року № 36, від 17 квітня 2021 року № 35, від 17 квітня 2021 року № 34, від 16 квітня 2021 року № 33, від 16 квітня 2021 року № 32, від 16 квітня 2021 року № 29, від 16 квітня 2021 року № 28, від 16 квітня 2021 року № 27, від 16 квітня 2021 року № 26, від 15 квітня 2021 року № 25, від 15 квітня 2021 року № 24, від 08 квітня 2021 року № 23 днем подання їх на реєстрацію.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 28 грудня 2021 року позовну заяву задовольнив частково. Визнав протиправними дії контролюючого органу щодо неприйняття надісланих ТОВ "Трансбудмеханік" для реєстрації податкових накладних: від 19 квітня 2021 року № 40, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 26 квітня 2021 року № 53, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 16 червня 2021 року; від 26 квітня 2021 року № 52, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 16 червня 2021 року; від 23 квітня 2021 року № 51, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 28 травня 2021 року; від 23 квітня 2021 року № 50, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 21 квітня 2021 року № 49, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 28 травня 2021 року; від 20 квітня 2021 року № 48, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 20 квітня 2021 року № 47, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 20 квітня 2021 року № 45, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 20 квітня 2021 року № 46, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 20 квітня 2021 року № 44, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 28 травня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 43, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 42, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 41, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 39, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 38, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 18 квітня 2021 року № 37, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 38, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 18 квітня 2021 року № 37, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 18 квітня 2021 року № 36, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 17 квітня 2021 року № 35, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 17 квітня 2021 року № 34, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 33, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 03 червня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 32, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 29, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 28, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 27, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 26, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 15 квітня 2021 року № 25, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 30 квітня 2021 року; від 15 квітня 2021 року № 24, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 30 квітня 2021 року; від 08 квітня 2021 року № 23, яку доставлено для реєстрації в ЄРПН 30 квітня 2021 року. Зобов`язав ДПС України прийняти на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні позивача від 19 квітня 2021 року № 40, від 26 квітня 2021 року № 53, від 26 квітня 2021 року № 52, від 23 квітня 2021 року № 51, від 23 квітня 2021 року № 50, від 21 квітня 2021 року № 49, від 20 квітня 2021 року № 48, від 20 квітня 2021 року № 47, від 20 квітня 2021 року № 45, від 20 квітня 2021 року № 46, від 20 квітня 2021 року № 44, від 19 квітня 2021 року № 43, від 19 квітня 2021 року № 42, від 19 квітня 2021 року № 41, від 19 квітня 2021 року № 39, від 19 квітня 2021 року № 38, від 18 квітня 2021 року № 37, від 18 квітня 2021 року № 36, від 17 квітня 2021 року № 35, від 17 квітня 2021 року № 34, від 16 квітня 2021 року № 33, від 16 квітня 2021 року № 32, від 16 квітня 2021 року № 29, від 16 квітня 2021 року № 28, від 16 квітня 2021 року № 27, від 16 квітня 2021 року № 26, від 15 квітня 2021 року № 25, від 15 квітня 2021 року № 24, від 08 квітня 2021 року № 23 днем подання їх на реєстрацію. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.
Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 21 грудня 2022 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.
ДПС України звернулося до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2022 року та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.
В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права. При цьому звертає увагу на те, що позивачем не було належним чином повідомлено контролюючий орган щодо зміни уповноваженої особи на право підпису податкових накладних, у зв`язку з чим можливість підписання електронних документів від імені ТОВ "Трансбудмеханік" іншою особою в даному випадку не узгоджується з положеннями Закону України від 22 травня 2003 року № 851-IV "Про електронні документи та електронний документообіг" (далі - Закон № 851-IV), який є одним із критеріїв перевірки податкової накладної для реєстрації в ЄРПН.
Верховний Суд ухвалою від 29 березня 2023 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ДПС України.
Відзиву на касаційну скаргу від позивача не надійшло, що в силу частини четвертої статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає перегляду рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами попередніх інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Судами з`ясовано, що ТОВ "Трансбудмеханік" як продавцем складено податкові накладні від 19 квітня 2021 року № 40, від 26 квітня 2021 року № 53, від 26 квітня 2021 року № 52, від 23 квітня 2021 року № 51, від 23 квітня 2021 року № 50, від 21 квітня 2021 року № 49, від 20 квітня 2021 року № 48, від 20 квітня 2021 року № 47, від 20 квітня 2021 року № 45, від 20 квітня 2021 року № 46, від 20 квітня 2021 року № 44, від 19 квітня 2021 року № 43, від 19 квітня 2021 року № 42, від 19 квітня 2021 року № 41, від 19 квітня 2021 року № 39, від 19 квітня 2021 року № 38, від 18 квітня 2021 року № 37, від 18 квітня 2021 року № 36, від 17 квітня 2021 року № 35, від 17 квітня 2021 року № 34, від 16 квітня 2021 року № 33, від 16 квітня 2021 року № 32, від 16 квітня 2021 року № 29, від 16 квітня 2021 року № 28, від 16 квітня 2021 року № 27, від 16 квітня 2021 року № 26, від 15 квітня 2021 року № 25, від 15 квітня 2021 року № 24, від 08 квітня 2021 року № 23.
Рішенням єдиного учасника позивача № 01/04 звільнено з посади директора ТОВ "Трансбудмеханік" ОСОБА_1 23 квітня 2021 року та призначено на посаду директора ОСОБА_2 з 26 квітня 2021 року з повноваженнями згідно зі Статутом та без обмежень. Відповідні зміни відображено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджено випискою станом на 27 квітня 2021 року.
ТОВ "Трансбудмеханік" в особі ОСОБА_2 направлено на реєстрацію до ЄРПН податкові накладні: від 19 квітня 2021 року № 40 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 26 квітня 2021 року № 53 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 16 червня 2021 року; від 26 квітня 2021 року № 52 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 16 червня 2021 року; від 23 квітня 2021 року № 51 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 28 травня 2021 року; від 23 квітня 2021 року № 50 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 21 квітня 2021 року № 49 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 28 травня 2021 року; від 20 квітня 2021 року № 48 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 20 квітня 2021 року № 47 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 20 квітня 2021 року № 45 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 20 квітня 2021 року № 46 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 20 квітня 2021 року № 44 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 28 травня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 43 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 42 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 41 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 39 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 38 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 18 квітня 2021 року № 37 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 19 квітня 2021 року № 38 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 18 квітня 2021 року № 37 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 18 квітня 2021 року № 36 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 17 квітня 2021 року № 35 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 17 квітня 2021 року № 34 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 33 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 03 червня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 32 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 29 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 28 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 27 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 16 квітня 2021 року № 26 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 01 липня 2021 року; від 15 квітня 2021 року № 25 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 30 квітня 2021 року; від 15 квітня 2021 року № 24 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 30 квітня 2021 року; від 08 квітня 2021 року № 23 - доставлена для реєстрації в ЄРПН 30 квітня 2021 року.