ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 березня 2024 року
м. Київ
справа № 285/878/23
провадження № 61-15503св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.
суддів: Гулейкова І. Ю., Гулька Б. І., Коломієць Г. В., Лідовця Р. А. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач -Виконавчий комітет Звягельської міської ради Житомирської області, як орган опіки і піклування,
відповідачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Виконавчого комітету Звягельської міської ради Житомирської області, як органу опіки та піклування, на постанову Житомирського апеляційного суду від 12 вересня 2023 року у складі колегії суддів: Павицької Т. М., Трояновської Г. С., Галацевич О. М.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовної заяви
У лютому 2023 року Виконавчий комітет Звягельської міської ради Житомирської області, як орган опіки і піклування, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 . ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.
Позовна заява мотивована тим, що відповідачі є батьками дітей, однак свідомо ухиляються від покладених на них законом батьківських обов`язків, не цікавляться життям та здоров`ям дітей, не піклуються про їх фізичний та духовний розвиток.
Позивач посилався на те, що з 15 червня 2021 року ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 перебувають на обліку в службі у справах дітей Звягельської міської ради, як діти, що проживають в сім`ї, яка опинилася у складних життєвих обставинах, у зв`язку з тим, що їхні батьки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ухиляються від виконання батьківських обов`язків: вихованням дітей не займаються, не утримують їх, не створили належних умов для проживання дітей, не цікавляться їхнім навчанням та станом здоров`я, не працюють, зловживають алкогольними напоями.
Зазначав, що діти схильні до бродяжництва та жебракування.
Крім того, у будинку, в якому проживають діти, антисанітарія, брудно, всюди розкидані речі, недопалки цигарок, пляшки з під алкогольних напоїв, на вікнах вибиті шибки, панує неприємних запах, у дітей відсутня чиста постільна білизна, діти неохайні та недоглянуті. Також, у помешканні присутні особи сумнівної поведінки, які разом із ОСОБА_2 і ОСОБА_1 розпивають алкогольні напої.
Діти систематично без поважних причин пропускають навчання, мають низький рівень знань. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не цікавляться успіхами дітей, жодного разу не відвідали батьківські збори, не контролюють виконання дітьми домашнього завдання, на телефонні дзвінки не відповідають. Крім того, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 притягувалися до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків.
Виконавчий комітет Звягельської міської ради Житомирської області, як орган опіки і піклування, посилався на те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 написали заяву на ім`я начальника служби у справах дітей Новоград - Волинської міської ради про влаштування своїх дітей до обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей "Сонячний дім" Житомирської обласної ради у зв`язку із складними життєвими обставинами.
05 вересня 2022 року дітей було влаштовано до закладу.
За період перебування дітей в закладі ОСОБА_1 відвідувала дітей три рази: 08 жовтня 2022 року, 17 жовтня 2022 року та 07 листопада 2022 року
Позивач вважав, що позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - це насамперед спосіб захисту прав та інтересів дітей.
Ураховуючи наведене, Виконавчий комітет Звягельської міської ради Житомирської області, як орган опіки і піклування, просив суд:
- позбавити батьківських прав ОСОБА_1 відносно дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
- стягнути з ОСОБА_1 аліменти на користь дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 в твердій грошовій сумі в розмірі по 1 416,50 грн щомісяця на кожну дитину, починаючи з дня подачі позову та до повноліття дітей;
- позбавити батьківських прав ОСОБА_2 відносно дітей ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
- стягнути з ОСОБА_2 аліменти на користь дітей ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 в твердій грошовій сумі в розмірі по 1 416,50 грн щомісяця на кожну дитину, починаючи з дня подачі позову та до повноліття дітей.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 31 травня 2023 року позов Виконавчого комітету Звягельської міської ради Житомирської області, як органу опіки і піклування, задоволено.
Позбавлено батьківських прав ОСОБА_1 відносно неповнолітніх дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Позбавлено батьківських прав ОСОБА_2 відносно неповнолітніх дітей ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Стягнуто з ОСОБА_1 аліменти на користь неповнолітніх дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, у твердій грошовій сумі у розмірі по 1 416,50 грн на кожну дитину, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 07 лютого 2023 року та до їх повноліття.
Стягнуто з ОСОБА_2 аліменти на користь неповнолітніх дітей ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, у твердій грошовій сумі у розмірі по 1 416,50 грн на кожну дитину, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 07 лютого 2023 року та до їх повноліття.
Рішення суду в частині стягнення аліментів у розмірі суми платежу за один місяць допущено до негайного виконання.
Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Суд першої інстанції вважав доведеним факт ухилення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9, а відтак визнав позовні вимоги Виконавчого комітету Звягельської міської ради Житомирської області, як органу опіки і піклування, про позбавлення їх батьківських прав, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Виходячи з позиції якнайкращого забезпечення інтересів дітей, враховуючи, визначений Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" розмір прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку; обов`язок батьків брати участь у забезпеченні благополуччя своєї дитини, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в змозі сплачувати аліменти в розмірі, зазначеному в позовних вимогах. Це не поставить їх у матеріальне становище значно гірше від положення дітей, відповідатиме, як інтересам останніх, так і матеріальному становищу та стану здоров`я платників аліментів, а також засадам розумності, виваженості і справедливості.
Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Житомирського апеляційного суду від 12 вересня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.
Рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 31 травня 2023 року в частині позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 відносно неповнолітніх дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, стягнення з неї аліментів та судового збору скасовано та ухвалено в цій частині нове судове рішення про відмову у задоволенні позову органу опіки і піклування виконавчого комітету Звягельської міської ради Житомирської області.
Попереджено ОСОБА_1 про необхідність змінити ставлення до виховання дітей і покладено на орган опіки та піклування за місцем проживання дітей ОСОБА_1 відносно неповнолітніх дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, контроль за виконанням нею батьківських обов`язків.
У решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що судом першої інстанції не враховано, що позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні й остаточні правові наслідки (втрата прав, заснованих на спорідненості) як для матері, так і для дітей. Позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращий бік неможливо, і лише за наявності вини у діях батьків.
Доказів, які свідчили б про наявність виключних підстав для позбавлення відповідачки батьківських прав, як і доказів неможливості змінити поведінку матері на краще, позивач не надав.
Також, суд першої інстанції не врахував, що ОСОБА_1 бажає спілкуватися з дітьми, вчиняє дії для зміни ситуації, яка склалася у сім`ї, заперечує проти позбавлення батьківських прав.
Рішення суду першої інстанції оскаржувалося лише в частині позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 відносно дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, та стягнення на їх користь аліментів; в іншій частині рішення районного суду судом апеляційної інстанції не переглядалося.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі виконавчий комітет Звягельської міської ради Житомирської області, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить постанову Житомирського апеляційного суду від 12 вересня 2023 року скасувати та залишити в силі рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 31 травня 2023 року.
Отже, судове рішення суду апеляційної інстанції в частині позовних вимог Виконавчого комітету Звягельської міської ради Житомирської області, як органу опіки і піклування, до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів не оскаржується, тому на підставі положень статті 400 ЦПК України Верховний Суд у цій частині судове рішення не переглядає.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
У жовтні 2023 року касаційна скарга надійшла до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 01 грудня 2023 року відкрито касаційне провадження у справі та витребувано матеріали цивільної справи із суду першої інстанції.
У грудні 2023 року справа надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 27 лютого 2024 року справу призначено до розгляду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга Виконавчого комітету Звягельської міської ради Житомирської області мотивована тим, що заперечення ОСОБА_1 проти позову не свідчить про її інтерес до дітей та реальне бажання змінити її поведінку щодо дітей. Відповідачка не визнає факту алкогольної залежності, тому не стоїть на обліку в наркологічному та психоневрологічному відділеннях, не стала на шлях тверезості, чесності та надбання здорового мислення.
Підставою касаційного оскарження зазначеного судового рішення виконавчий комітет Звягельської міської ради Житомирської області вказує неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування судом апеляційної інстанцій норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 29 вересня 2021 року у справі № 459/3411/18 (провадження № 61-10553св21), від 26 січня 2022 року у справі № 203/3505/19, від 26 квітня 2022 року у справі № 520/8264/19, від 13 липня 2022 року у справі № 705/3040/18 (провадження № 61-19878св21), що передбачено пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України.
Відзиву на касаційну скаргу не подано.
Фактичні обставини, встановлені судами
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є батьками неповнолітніх синів: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 . Наведене підтверджується копіями свідоцтв про народження серії НОМЕР_1 від 26 березня 2013 року та серії НОМЕР_2 від 22 січня 2021 року.
ОСОБА_1 є матір`ю неповнолітніх доньок: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Батьком дітей є ОСОБА_10, який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Наведене підтверджується копіями свідоцтв про народження серії НОМЕР_3 від 06 лютого 2007 року та серії НОМЕР_4 від 23 листопада 2010 року, а також копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 від 18 червня 2021 року.
У лютому 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на утримання синів: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Рішенням Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 28 квітня 2016 року у справі №285/551/16-ц позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на утримання дітей задоволено.
Стягнено з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, у твердій грошовій сумі у розмірі 250 грн, щомісячно, на кожну дитину починаючи з дня подачі заяви і до повноліття дітей.
Комісією в складі працівників служби у справах дітей міської ради, центру соціальних служб, сектору ювенальної превенції районного відділення поліції, починаючи з грудня 2020 року до листопада 2022 року, постійно відвідувалась сім`я ОСОБА_1-ОСОБА_2 за місцем їх різного проживання та перебування. При обстеженні матеріально-побутових умов було встановлено відсутність санітарно-гігієнічних умов, належного забезпечення для проживання і харчування дітей та низький рівень виховного потенціалу у батьків. Ухилення останніх від виконання своїх батьківських обов`язків неодноразово було предметом розгляду на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті міської ради (далі за текстом - Комісія), сім`ю ОСОБА_2-ОСОБА_1 було взято під соціальний супровід, попереджено про відповідальність та їм надавався строк для створення належних умов проживання малолітнім дітям. Зазначене підтверджується: актами обстеження матеріально-побутових умов від 15 грудня 2020 року, 16 грудня 2020 року, 24 грудня 2020 року, 14 червня 2021 року, 04 серпня 2021 року, 31 серпня 2021 року, 09 вересня 2021 року, 01 жовтня 2021 року, 02 травня 2022 року, 20 травня 2022 року, 24 травня 2022 року, 05 липня 2022 року, 29 липня 2022 року, 30 серпня 2022 року, 30 серпня 2022 року, 22 листопада 2022 року; фотосвітлинами будинку; витягами з протоколів Комісії від 24 червня 2021 року, 09 липня 2021 року, 09 вересня 2021 року, 22 жовтня 2021 року, 27 січня 2022 року, 23 листопада 2022 року; зверненнями міського центру соціальних служб до служби у справах дітей міської ради та поліції щодо ситуації в сім`ї ОСОБА_2-ОСОБА_1 від 30 грудня 2020 року, 16 квітня 2021 року, 29 червня 2021 року, 27 липня 2021 року, 16 листопада 2021 року, 12 травня 2022 року, 04 липня 2022 року, 29 липня 2022 року; актом і висновком оцінки потреб сім`ї/особи від 11 червня 2021 року.
З листів адміністрації Новоград-Волинської загальноосвітньої школи № 3 за період з 2020 року до 2022 роки, діти ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та Кіріл мають низький рівень знань, часто пропускали навчання у школі, батьки ними не цікавляться.
Згідно з повідомлень начальника районного відділу поліції на відповідачів неодноразово протягом 2020-2022 років складались адміністративні протоколи за невиконання обов`язків щодо виховання своїх дітей, які були розглянуті судом та вони були притягнуті до адміністративної відповідальності за статтею 184 КУпАП України з накладенням адміністративних стягнень у вигляді попереджень та штрафів (постанови Новоград-Волинського міськрайонного суду № 285/387/21 від 04 лютого 2021 року, № 285/368/21 від 15 лютого 2021 року, № 285/385/21 від 05 березня 2021 року, № 285/2694/21 від 17 червня 2021 року, № 285/4694/21 від 09.09.2021 року, № 285/4961/21 від 04 жовтня 2021 року, № 285/4491/21 від 29 жовтня 2021 року, № 285/5968/21 від 17.01.2022 року, №285/2870/22 від 20 липня 2022 року, № 285/2870/22 від 20 липня 2022 року, № 285/4604/22 від 01.11.2022, № 285/4429/22 від 07 листопада 2022 року).
Станом на серпень 2022 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в міському центрі зайнятості, як безробітні, не перебували.
28 серпня 2022 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали начальнику служби у справах дітей Новогра-Волинської міської ради Лойко Н. О. заяву про влаштування дітей до центру соціально-психологічної реабілітації "Сонячний дім" у зв`язку зі складними життєвими обставинами.
Відповідно до листів Обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей "Сонячний дім" Житомирської обласної ради № 199 від 17 листопада 2022 року та № 132 від 24 травня 2023 року мати - ОСОБА_1 відвідувала дітей 9 разів, а саме: 08 жовтня 2022 року, 17 жовтня 2022 року, 07 листопада 2022 року, 23 грудня 2022 року, 25 грудня 2022 року, 29 січня 2023 року, 19 квітня 2023, 01 травня 2023 року, 09 травня 2023 року. Під час зустрічі вона цікавилася життям, навчанням та станом здоров`я дітей, виявляла бажання забрати їх додому, приносила дітям солодощі та гостинці.
Висновком органу опіки та піклування, затвердженим рішенням виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради № 593 від 14 грудня 2022 року прийнято рішення про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 відносно дітей ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_2 відносно дітей ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 .