ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 березня 2024 року
м. Київ
справа № 607/10860/22
провадження № 61-1136св24
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В. (суддя-доповідач),
суддів: Гулейкова І. Ю., Осіяна О. М., Сакари Н. Ю., Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідачі: Тернопільський ліцей № 21 спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети Тернопільської міської ради Тернопільської області, Тернопільська обласна рада,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1, від імені якого діє адвокат Кметик Ярослав Степанович, на рішення Тернопільського міськрайонного суду у складі судді Герчаківської О. Я. від 12 вересня 2023 року та постанову Тернопільського апеляційного суду у складі колегії суддів:
Хома М. В., Костів О. З., Храпак Н. М., від 28 грудня 2023 року і виходив з наступного.
Короткий зміст заявлених позовних вимог
1. У серпні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Тернопільського ліцею № 21 спеціалізованої мистецької школи імені Ігоря Герети Тернопільської міської ради Тернопільської області, Тернопільської обласної ради про скасування наказу про звільнення з роботи та поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.
2. Свої вимоги позивач мотивував тим, щовін працював у Тернопільській обласній експериментальній комплексній школі мистецтв імені Ігоря Герети на посаді викладача у період з 01 квітня 2016 року по 30 серпня 2018 року.
3. 28 березня 2018 року Тернопільською обласною радою було прийнято рішення № 930 "Про реорганізацію шляхом злиття Тернопільської обласної експериментальної комплексної школи мистецтв імені Ігоря Герети та Тернопільської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 21 Тернопільської міської ради Тернопільської області у спеціалізовану комплексну школу мистецтв імені Ігоря Герети Тернопільської міської ради", яким вирішено реорганізувати Тернопільську обласну експериментальну комплексну школу мистецтв імені Ігоря Герети та Тернопільську загальноосвітню школу I-ІІІ ступенів № 21 Тернопільської міської ради Тернопільської області шляхом злиття та створити спеціалізовану комплексну школу мистецтв імені Ігоря Герети.
4. 06 вересня 2018 року було проведено реєстрацію юридичної особи Тернопільський ліцей № 21 - спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети Тернопільської міської ради Тернопільської області, ідентифікаційний код юридичної особи 42445905, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 13 вересня 2018 року за № 1004424409.
5. ОСОБА_1 вказував, що 28 серпня 2018 року наказом директора Тернопільської обласної експериментальної комплексної школи мистецтв імені Ігоря Герети за № 220-К його було звільнено з посади викладача 30 серпня 2018 року на підставі пункту 1 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України, у зв`язку з реорганізацією шляхом злиття Тернопільської обласної експериментальної комплексної школи мистецтв імені Ігоря Герети та Тернопільської загальноосвітньої школи І-III степенів № 21 Тернопільської міської ради Тернопільської області у спеціалізовану комплексну школу мистецтв імені Ігоря Герети Тернопільської міської ради. Підставою винесення наказу № 220-К від 28 серпня 2018 року було рішення восьмої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради від 28 березня 2018 року № 930 та штатний розпис Тернопільського ліцею № 21 спеціалізованої мистецької школи імені Ігоря Герети.
6. Позивач посилався на те, що 26 липня 2022 року з сайту Верховного Суду йому стало відомо, що 08 червня 2022 року постановою Верховного Суду у справі № 819/707/18 було задоволено касаційну скаргу ОСОБА_2 та скасовано рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2018 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року. Ухвалено нове судове рішення, яким вирішено скасувати рішення восьмої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради від 28 березня 2018 року № 930 "Про реорганізацію шляхом злиття Тернопільської обласної експериментальної комплексної школи мистецтв імені Ігоря Герети та Тернопільської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 21 Тернопільської міської ради Тернопільської області у спеціалізовану комплексну школу мистецтв імені Ігоря Герети Тернопільської міської ради".
7. Враховуючи ті обставини, що він був звільнений з посади викладача Тернопільської обласної експериментальної комплексної школи мистецтв імені Ігоря Герети на підставі наказу № 220-К від 28 серпня 2018 року, підставою винесення якого було саме рішення восьмої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради від 28 березня 2018 року № 930, яке 08 червня 2022 року постановою Верховного Суду в справі № 819/707/18 скасоване, позивач вважав, що звільнення відбулось у незаконний спосіб, чим було порушено його права.
8. З урахуванням зазначеного, ОСОБА_1 просив: визнати незаконним та скасувати наказ директора Тернопільської обласної експериментальної школи мистецтв імені Ігоря Герети за № 220-К від 28 серпня 2018 року; поновити його на роботі в Тернопільській обласній експериментальній комплексній школі мистецтв імені Ігоря Герети на посаді викладача з дати звільнення.
Основний зміст та мотиви рішення суду першої інстанції
9. Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області
від 12 вересня 2023 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
10. Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що наказ про звільнення позивача з роботи винесений без законної підстави, оскільки рішення Тернопільської обласної ради від 28 березня 2018 року № 930 скасоване постановою Верховного Суду від 08 червня 2022 року. Однак, оскільки ОСОБА_1 пропущено місячний строк звернення до суду з цим позовом, у задоволенні позову слід відмовити. Поважних причин пропуску строку не встановлено.
Основний зміст та мотиви постанови суду апеляційної інстанції
11. Постановою Тернопільського апеляційного суду від 28 грудня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 вересня 2023 року - без змін.
12. Постанова апеляційного суду мотивована тим, що враховуючи скасування судом рішення восьмої сесії Тернопільської обласної ради від 28 березня
2018 року № 930 "Про реорганізацію шляхом злиття Тернопільської обласної експериментальної комплексної школи мистецтв імені Ігоря Герети та Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 21 Тернопільської міської ради Тернопільської області у спеціалізовану комплексну школу мистецтв імені Ігоря Герети Тернопільської міської ради", на підставі якого винесено наказ про звільнення позивача з роботи, законним та обґрунтованим є висновок суду першої інстанції про звільнення позивача без законної підстави.
13. Разом з тим, оскільки ОСОБА_1 пропущено встановлений трудовим законодавством строк для звернення до суду більш ніж на 3 роки
6 місяців і судом не встановлено поважних причин пропуску такого строку, суд першої інстанції правильно відмовив у задоволенні позовних вимог у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.
Узагальнені доводи касаційної скарги
14. 18 січня2024 року ОСОБА_1, від імені якого діє адвокат
Кметик Я. С., звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Тернопільського міськрайонного суду
від 12 вересня 2023 року та постанову Тернопільського апеляційного суду
від 28 грудня 2023 року і ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити у повному обсязі.
15. Підставами касаційного оскарження судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій заявник зазначає неправильне застосування судами норм матеріального і порушення норм процесуального права, вказавши, що суди застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Верховного Суду
від 16 січня 2018 року у справі № 490/9707/14-ц, від 03 лютого 2021 року у справі № 682/2782/18 (пункт 1 частини другої статті 389 Цивільного процесуального кодексу України). Крім того вказує, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, зокрема
статті 233 КЗпП України (пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України), а також зазначає, що суди не дослідили зібрані у справі докази та не надали їм належної правової оцінки (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).
16. Заявник вважає, що судами першої та апеляційної інстанцій залишено поза увагою той факт, що рішення восьмої сесії Тернопільської обласної ради
від 28 березня 2018 року № 930 "Про реорганізацію шляхом злиття Тернопільської обласної експериментальної комплексної школи мистецтв імені Ігоря Герети та Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 21 Тернопільської міської ради Тернопільської області у спеціалізовану комплексну школу мистецтв імені Ігоря Герети Тернопільської міської ради" було підставою для винесення наказу про його звільнення. На час звільнення у нього не було жодних правових підстав вважати, що його право та інтерес порушені, а відтак і на звернення до суду з позовом про скасування наказу про звільнення у зв`язку з незаконністю рішення № 930 від 28 березня 2018 року Тернопільської міської ради. Такі підстави виникли у нього лише після скасування Верховним Судом вказаного рішення постановою від 08 червня 2022 року у справі № 819/707/18, про яку йому стало відомо лише 26 липня 2022 року, а вже 18 серпня 2022 року він звернувся до суду з цим позовом.
17. Заявник вказує, що на час його звільнення 30 серпня 2018 року роботодавцем не було порушено вимог трудового законодавства щодо його звільнення, а відтак саме вказані обставини, які не давали йому жодного права та можливості звернутися до суду з позовом у місячний строк з дня його звільнення і є поважними причинами пропуску строку на звернення до суду з цим позовом.
18. Також заявник звертає увагу на те, що під час вирішення спору судами неправильно застосовано положення статті 233 КЗпП України.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
19. Ухвалою Верховного Суду від 26 січня 2024 року відкрито касаційне провадження у справі № 607/10860/22.
20. Ухвалою Верховного Суду від 06 березня 2024року справу призначено до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
21. У поданому відзиві на касаційну скаргу Тернопільський ліцей № 21 спеціалізованої мистецької школи імені Ігоря Герети Тернопільської міської ради Тернопільської області посилається на те, що доводи касаційної скарги не спростовують правильних по суті судових рішень. Вважає, що позивач не був обмежений у праві звернутися до суду із цим позовом у місячний строк з дня отримання копії наказу про звільнення, заявивши про розгляд справи № 819/707/18.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
22. З 30 березня 2016 року ОСОБА_1 працював на посаді викладача Тернопільської обласної експериментальної комплексної школи мистецтв.
23. Рішенням восьмої сесії Тернопільської обласної ради від 28 березня
2018 року № 930 "Про реорганізацію шляхом злиття Тернопільської обласної експериментальної комплексної школи мистецтв імені Ігоря Герети та Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 21 Тернопільської міської ради Тернопільської області у спеціалізовану комплексну школу мистецтв імені Ігоря Герети Тернопільської міської ради" реорганізовано Тернопільську обласну експериментальну комплексну школу мистецтв імені Ігоря Герети та Тернопільську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 21 Тернопільської міської ради шляхом злиття та створення спеціалізованої комплексної школи мистецтв імені Ігоря Герети.
24. 28 серпня 2018 року наказом директора Тернопільської обласної експериментальної комплексної школи мистецтв імені Ігоря Герети від № 220-К "Про звільнення ОСОБА_1" позивача звільнено з посади викладача з 30 серпня 2018 року на підставі пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України, у зв`язку з реорганізацією шляхом злиття Тернопільської обласної експериментальної комплексної школи мистецтв імені Ігоря Герети та Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 21 Тернопільської міської ради у спеціалізовану комплексну школу мистецтв імені Ігоря Герети.