ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2024 року
м. Київ
cправа № 910/1248/23
Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду:
Кібенко О.Р. - головуючий, Бенедисюк І.М., Васьковський О.В., Вронська Г.О., Дроботова Т.Б., Малашенкова Т.М., Пєсков В.Г., Рогач Л.І., Чумак Ю.Я.,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ватікан"
на рішення Господарського суду міста Києва від 12.04.2023 (суддя Картавцева Ю.В.)
та постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.07.2023 (колегія суддів: Агрикова О.В., Іоннікова І.А., Мальченко А.О.)
у справі за позовом Комунального підприємства "Київтранспарксервіс" (далі - КП "Київтранспарксервіс")
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ватікан" (далі - ТОВ "Ватікан")
про стягнення 196 771,33 грн.
СУТЬ СПОРУ
1. 11.11.2019 КП "Київтранспарксервіс" та ТОВ "Ватікан" уклали договір про надання для експлуатації, утримання та облаштування майданчика для ведення діяльності з паркування транспортних засобів та здійснення розрахунків з юридичними та фізичними особами за паркування їхніх транспортних засобів.
2. Під час дії договору Київська міська рада ухвалила рішення щодо комплексної підтримки суб`єктів господарювання міста Києва під час дії воєнного стану, яким, зокрема, звільнила орендарів від орендної плати за договорами оренди комунального майна територіальної громади міста Києва.
3. У 2023 році КП "Київтранспарксервіс" звернулося до ТОВ "Ватікан" з позовом про стягнення заборгованості, яка виникла через несплату орендних платежів за періоди: березень, з 16 по 31 травня, червень-листопад 2022 року.
4. Суд першої інстанції позов задовольнив частково; стягнув з ТОВ "Ватікан" на користь КП "Київтранспарксервіс" 160 744,50 грн основного боргу, 10 545,61 грн інфляційних втрат, 2 207,34 грн 3% річних, 22 676,20 грн пені. Суд апеляційної інстанції змінив мотивувальну частину рішення суду першої інстанції.
5. ТОВ "Ватікан" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення про відмову у позові.
6. Під час розгляду цієї справи перед Верховним Судом постали такі питання:
- якою є правова природа договору про надання майданчика для експлуатації, утримання та облаштування: надання послуг чи найму (оренди);
- чи застосовується п.1.2 рішення Київської міської ради від 30.03.2022 №4551/4592 до відносин за договором про надання майданчика для експлуатації, утримання та облаштування;
- чи має рішення Київської міської ради від 30.03.2022 №4551/4592 зворотну дію у часі (чи підлягає застосуванню до спірних відносин з моменту введення воєнного стану 24.02.2022).
7. Верховний Суд задовольнив частково касаційну скаргу, виходячи з таких мотивів.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Фактичні обставини, встановлені судами попередніх інстанцій
8. 01.11.2019 проведено аукціон щодо визначення переможця щодо права на експлуатацію майданчика для паркування транспортних засобів за адресою: м. Київ, Оболонський р-н, перетин просп. Оболонського та вул. Вербової (розподільча смуга), в межах територіальної III зони паркування м. Києва.
9. Згідно з протоколом електронного аукціону №UA-PS-2019-10-18-000016-1 від 01.11.2019 переможцем визначено ТОВ "Ватікан".
10. 11.11.2019 КП "Київтранспарксервіс" та ТОВ "Ватікан" уклали договір про надання майданчика для експлуатації, утримання та облаштування №ДНП-2019-11/03 (далі - Договір), за умовами якого:
- КП "Київтранспарксервіс" передає за плату ТОВ "Ватікан" для експлуатації, утримання та облаштування майданчик для паркування транспортних засобів за адресою: м. Київ, Оболонський район, перетин просп. Оболонського та вул. Вербової (розподільча смуга), в межах III територіальної зони паркування м. Києва (далі - майданчик для паркування), що включає 45 (сорок п`ять) місць для платного паркування транспортних засобів, а також 5 (п`ять) спеціальних місць для безкоштовного паркування транспортних засобів, які перевозять осіб з інвалідністю, для ведення діяльності з паркування транспортних засобів та здійснення розрахунків з юридичними та фізичними особами за паркування їхніх транспортних засобів (п.1.1.);
- майданчик для паркування вважається переданим в експлуатацію ТОВ "Ватікан" з моменту підписання сторонами акту приймання-передачі майданчика для паркування в експлуатацію (п.3.1.);
- щомісяця до 10-го числа Сторони підписують акт приймання-передачі послуг наданих в попередньому місяці; підписання акту приймання-передачі наданих послуг здійснюється за місцезнаходженням КП "Київтранспарксервіс"; у випадку не підписання ТОВ "Ватікан" акту приймання-передачі наданих послуг в строк до 10 числа акт приймання-передачі послуг наданих в попередньому місяці вважається підписаним ТОВ "Ватікан" без зауважень (п.3.4.);
- загальна ціна договору про передачу паркувального майданчика в експлуатацію визначається за формулою: Цдог=Векспл+Праз, де Цдог - ціна Договору; Векспл - вартість експлуатації паркувального майданчика за весь період, що підлягає оплаті на умовах договору в гривнях; Праз - одноразовий платіж за право укладання договору в гривнях (п.4.1.);
- Векспл = Вмм*К*Т, де Вмм - вартість експлуатації 1 машиномісця за 1 день в гривнях, визначена за результатами аукціону; К - кількість машиномісць паркувального майданчика, експлуатація яких підлягає оплаті; Т - період, що підлягає оплаті на умовах договору в календарних днях; не підлягає оплаті експлуатація спеціальних місць для безкоштовного паркування транспортних засобів, які перевозять осіб з інвалідністю;
- Праз = Векспл*С%, де С% - відсоткова ставка, що становить 10%;
- загальна ціна договору становить 922 826,52 грн., у т.ч. ПДВ в сумі 153 804,42 грн, з яких Векспл - 838 933,20 грн, у т.ч. ПДВ в сумі 139 822,20 грн та Праз - 83 893,32 грн, у т.ч. ПДВ в сумі 13 982,22 грн (п.4.3.);
- оплата вартості експлуатації майданчика починається з дня підписання акту приймання передачі КП "Київтранспарксервіс" в експлуатацію ТОВ "Ватікан" майданчика для паркування та здійснюється ТОВ "Ватікан" щомісячно шляхом перерахування коштів на рахунок КП "Київтранспарксервіс" у розмірі 100% місячної вартості експлуатації майданчика з урахування кількості календарних днів в місці, за який проводиться оплата не пізніше 15 (п`ятнадцятого) числа місяця, за який здійснюється розрахунок; плата за місяць, в якому підписано акт приймання-передачі, здійснюється пропорційно до фактичної кількості днів експлуатації майданчика для паркування в даному місяці; якщо акт приймання-передачі майданчика в експлуатацію підписано після 15 числа місяця, платіж вноситься до 1 (першого числа) наступного місяця (п.4.5.);
- договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту підписання його сторонами; строк дії договору становить 1096 календарних днів від дати підписання акту приймання передачі КП "Київтранспарксервіс" в експлуатацію ТОВ "Ватікан" майданчика для паркування (пункти 7.1., 7.2.).
11. 11.11.2019 Актом приймання-передачі паркувального майданчика КП "Київтранспарксервіс" передало, а ТОВ "Ватікан" прийняло в експлуатацію паркувальний майданчик на 50 машиномісць за адресою: м. Київ, Оболонський район, перетин просп. Оболонського та вул. Вербової (розподільча смуга), в межах III територіальної зони паркування м. Києва.
12. Актом приймання-передачі паркувального майданчика від 15.01.2020 підтверджується передача позивачем та прийняття відповідачем в експлуатацію паркувального майданчика на 50 машиномісць за адресою: Київ, Оболонський район, перетин просп. Оболонського та вул. Вербової (розподільча смуга), в межах III територіальної зони паркування м. Києва.
13. Позивач склав акти надання послуг №1595 від 31.03.2022 на суму 23 728,95 грн, №1778 від 31.05.2022 на суму 12 247,20 грн, №2464 від 30.06.2022 на суму 22 963,50 грн, №2984 від 31.07.2022 на суму 23 728,95 грн, №3641 від 31.08.2022 на суму 23 728,95 грн, №4187 від 30.09.2022 на суму 22 963,50 грн, №4802 від 31.10.2022 на суму 23 728, 95 грн, №5429 від 30.11.2022 на суму 7 654,50 грн.
14. Позивач склав рахунки на оплату №1382 від 01.03.2022, №1962 від 16.05.2022, №2296 від 01.06.2022, №2772 від 01.07.2022, №3316 від 01.08.2022, №3973 від 01.09.2022, №4616 від 01.10.2022, №5195 від 01.11.2022, які відповідач не підписав.
15. З актів надання послуг та рахунків на оплату за березень 2022 року та період травень - листопад 2022 року, які підписані лише зі сторони КП "Київтранспарксервіс", вбачається, що КП "Київтранспарксервіс" (виконавець) виконало такі роботи (надало такі послуги) - надання майданчика для експлуатації, утримання та облаштування 3-зона, загальною вартістю 160 744,50 грн.
16. КП "Київтранспарксервіс" зверталося до ТОВ "Ватікан" листами №053/05-935 від 24.03.2022, №053/05-2078 від 29.08.2022 та №053/05-2379 від 28.09.2022, в яких повідомило, що ТОВ "Ватікан" має заборгованість за Договором та просило виконати взяті на себе зобов`язання стосовно розрахунків за Договором.
17. 20.09.2022 ТОВ "Ватікан" звернулося до КП "Київтранспарксервіс" з листом №20/09, в якому пропонувало досягти компромісу щодо сплати заборгованості, враховуючи введення на території України воєнного стану.
18. 10.01.2023 ТОВ "Ватікан" звернулося до КП "Київтранспарксервіс" з листом №46, в якому просило підготувати та підписати додаткову угоду на продовження строку дії Договору.
Короткий зміст позовних вимог
19. У 2023 році КП "Київтранспарксервіс" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до ТОВ "Ватікан" про стягнення 196 771,33 грн.
20. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач неналежно виконував умови Договору у частині сплати орендних платежів, з огляду на що позивач просив стягнути 160 744,50 грн основного боргу, 2 207,34 грн 3% річних, 10 545,61 грн інфляційних втрат та 23 273,88 грн пені.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
21. Господарський суд міста Києва рішенням від 12.04.2023 позовні вимоги задовольнив частково; стягнув з ТОВ "Ватікан" на користь КП "Київтранспарксервіс" 160 744,50 грн основного боргу, 10 545,61 грн інфляційних втрат, 2 207,34 грн 3% річних, 22 676,20 грн пені; в іншій частині позову відмовив.
22. Рішення мотивовано тим, що Договір за своєю правовою природою є договором найму; строк оплати за Договором за періоди: березень 2022 року, з 16.05.2022 по 31.05.2022, червень-листопад 2022 року є таким, що настав; відповідач не надав доказів сплати позивачу грошових коштів у розмірі 160 744,50 грн, не надав будь-яких інших доказів на підтвердження відсутності його обов`язку зі сплати заявленої в позові заборгованості; обґрунтованою є вимога позивача про стягнення з відповідача 2 207,34 грн 3% річних та 10 545,61 грн інфляційних втрат та частково підлягає задоволенню вимога про стягнення пені, у розмірі 22 676,20 грн.
23. Північний апеляційний господарський суд постановою від 17.07.2023 рішення Господарського суду міста Києва від 12.04.2023 змінив, виклавши його мотивувальну частину в редакції постанови.
24. Постанова суду апеляційної інстанції мотивована, зокрема, таким:
- суд апеляційної інстанції не погоджується з твердженнями скаржника та висновком суду першої інстанції, що Договір є договором найму майнових прав; цей правочин за своєю правовою природою є договором надання послуг, оскільки передбачає вчинення позивачем як виконавцем певних дій за плату; Договором передбачено надання відповідачеві за відповідну плату права на організацію та експлуатацію місць паркування транспортних засобів (постанови Верховного Суду від 04.06.2018 у справі №910/20720/16 та від 03.02.2020 у справі №910/6312/19);
- матеріали справи не місять звернень відповідача до позивача із запереченнями стосовно наданих на підставі Договору послуг; отже такі послуги вважаються прийнятими відповідачем без зауважень;
- у відповідача наявне грошове зобов`язання зі сплати позивачу 160 744,50 грн за отримані послуги, а на момент звернення до суду із цим позовом строк виконання такого зобов`язання настав;
- віднесення відповідачем цих видів договорів (надання майданчика для експлуатації, утримання та облаштування майданчика для паркування транспортних засобів) до договорів оренди комунального майна є необґрунтованим, а тому доводи відповідача про те, що він звільнений від сплати платежів, визначених Договором, на період дії воєнного стану та один місяць з дати його припинення є необґрунтованими;
- твердження відповідача про відсутність прибутку через те, що майданчики для паркування були пустими, а платне паркування транспортних засобів не здійснювалося, не приймаються до уваги, оскільки за умовами Договору щомісячна плата підлягає перерахуванню позивачу незалежно від результатів господарської діяльності відповідача; відповідно до ст.42 Господарського кодексу України (далі - ГК) підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку;
- обґрунтованими є висновки суду першої інстанції про задоволення позовних вимог КП "Київтранспарксервіс" про стягнення з ТОВ "Ватікан" заборгованості у розмірі 160 744,50 грн; обґрунтованими є також висновки щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог в частині стягнення з відповідача на користь позивача 2 207,34 грн 3% річних та 10 545,61 грн інфляційних втрат, а також, з урахуванням приписів ч.6 ст.232 ГК, 22 676,20 грн пені.
25. Суди першої та апеляційної інстанцій погодилися з доводами позивача, що періодами нарахування заборгованості за Договором є березень 2022 року, період з 16 травня 2022 року по 31 травня 2022 року, червень-листопад 2022 року, оскільки:
- пунктом 1.3.2 рішення Київської міської ради (далі - КМР) від 30.03.2022 №4551/4592 "Про деякі питання комплексної підтримки суб`єктів господарювання міста Києва під час дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №2102-IX" (далі - Рішення КМР від 30.03.2022) вирішено на період воєнного стану у сфері паркування транспортних засобів на території міста Києва звільнити від оплати суб`єктів господарювання, які здійснюють діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для паркування у відповідності укладених договорів з КП "Київтранспарксервіс" (Рішення КМР від 30.03.2022 набрало чинності 07.04.2022);
- в подальшому, рішенням КМР від 14.05.2022 №4577/4618 "Про відновлення роботи автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності" (далі - Рішення КМР від 14.05.2022) вирішено виключити пункти 1.3.1 та 1.3.2 з Рішення КМР від 30.03.2022 (Рішення КМР від 14.05.2022 набрало чинності 16.05.2022);
- приписи п.1.2 Рішення КМР від 30.03.2022, який стосується оренди комунального майна, на правовідносини сторін не поширюється.
Короткий зміст вимог та доводів касаційної скарги, відзиву на касаційну скаргу, інших заяв учасників справи
26. 07.08.2023 ТОВ "Ватікан" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Господарського суду міста Києва від 12.04.2023 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.07.2023, в якій просить їх скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у позові.
27. Скаржник посилається на підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 2, 3 ч.2 ст.287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК), та зазначає, що:
1) суд апеляційної інстанції неправильно застосував ст.901 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) замість ст.759 ЦК та зробив висновок, що Договір є договором надання послуг, а не найму (оренди); при цьому суд не врахував висновок щодо застосування ст.759 ЦК у подібних правовідносинах, викладений у постанові Верховного Суду від 11.06.2018 у справі №910/8413/17;
2) суд апеляційної інстанції застосував висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 04.06.2018 у справі №910/20720/16 та від 03.02.2020 у справі №910/6312/19 щодо правової природи договорів про надання майданчика для експлуатації, утримання та облаштування, від яких необхідно відступити;
3) відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме п.1.2 Рішення КМР від 30.03.2022, який звільняє від сплати орендної плати за договорами оренди комунального майна територіальної громади міста Києва.
28. Скаржник у касаційній скарзі зазначає, зокрема, таке:
- суд першої інстанції зробив правильний висновок, що Договір є договором найму (оренди), проте дійшов помилкового висновку, що до спірних правовідносин не підлягає застосуванню п.1.2 Рішення КМР від 30.03.2022; надаючи оцінку природі укладеного сторонами правочину суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального права, з урахуванням висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 11.06.2018 у справі №910/8413/17;
- майданчик для паркування є територією (земельною ділянкою), яка обладнана відповідно до вимог Правил паркування транспортних засобів і Правил дорожнього руху; територія як земельна ділянка є предметом матеріального світу, а тому майданчик для паркування є майном у розумінні ЦК; правовідносини між сторонами, що засновані на Договорі, пов`язані з користуванням відповідачем майданчиком для паркування як майном, і мета такого користування витікає з функціональних якостей майна - надання третім особам місця для паркування транспортних засобів; користування майном як правомочність у суб`єктивному значенні полягає у можливості вилучення корисних властивостей речі для задоволення потреб; правова природа правовідносин, врегульованих Договором, стосується найму (оренди) майна;
- договір про надання послуг передбачає наявність завдання від замовника, за яким виконавець надає замовнику послугу, що споживається в процесі вчинення дії чи здійснення певної діяльності; за умовами укладеного Договору відповідач не надавав завдань позивачеві, а останній не виконував їх шляхом надання послуг;
- враховуючи, що предметом користування є майданчик для паркування як майно, і таке користування носить строковий (п.6.1 Договору) та оплатний (розд.3 Договору) характер, за своєю правовою природою Договір є договором оренди майна; наявність у п.3.4 Договору посилання на щомісячне підписання актів приймання- передачі наданих послуг не змінює правову природу характеру і умов використання відповідачем майна;
- паркувальний майданчик розміщений на земельній ділянці, що перебуває у комунальній власності, та є об`єктом благоустрою, що належить на праві власності територіальній громаді міста Києва, тобто є комунальним майном; Договір є договором оренди комунального майна територіальної громади міста Києва;
- Рішення КМР від 30.03.2022 має зворотну дію в часі, оскільки скасовує цивільну відповідальність особи за невиконання умов Договору щодо здійснення оплати з моменту введення 24.02.2022 воєнного стану в Україні; заборгованість за Договором не нараховується в лютому та березні 2022 року;
- на період дії воєнного стану, тобто з 24.02.2022, та один місяць з дати його припинення орендарі за договорами оренди комунального майна територіальної громади міста Києва за виключенням орендарів, визначених додатком 1 та додатком 2 до рішення КМР від 14.07.2022 №4909/4950, звільняються від орендної плати.
29. Щодо наявності умов, передбачених п.2 ч.3 ст.287 ГПК, скаржник стверджує, що наявні протилежні правові висновки, викладені в постановах Верховного Cуду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах:
- від 11.06.2018 у справі №910/8413/17, згідно з яким застосовано ст.759 ЦК та встановлено, що договір про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування є договором найму майнових прав, оскільки предметом договору є передача стороною-1 за плату стороні-2 прав на організацію та експлуатацію місць для платного паркування транспортних засобів та спеціальних місць для безкоштовного паркування транспортних засобів, які перевозять інвалідів;
- від 04.06.2018 у справі №910/20720/16 та від 03.02.2020 у справі №910/6312/19, у яких застосовано ст.901 ЦК та зазначено, що укладений між сторонами договір є договором надання послуг, оскільки передбачає вчинення КП "Київтранспарксервісʼʼ як виконавцем певних дій (надання права на організацію та експлуатацію місць паркування транспортних засобів) за плату, відтак, до правовідносин, що виникли між сторонами на підставі такого договору потрібно застосовувати положення законодавства, що регулюють правовідносини надання послуг.
30. Скаржник також зазначає, що Верховний Суд з метою відступу від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах щодо визначення правової природи договору про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування, викладеного в раніше ухвалених постановах Верховного Суду у складі колегії суддів інших палат (постанови від 04.06.2018 у справі №910/20720/16, від 03.02.2020 у справі №910/6312/19), вже передавав справу №910/10470/19 (ухвалою від 21.07.2020) на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду (далі - Об`єднана палата). Однак Об`єднана палата ухвалою від 18.09.2020 задовольнила заяву КП "Київтранспарксервіс" про відмову від позову у справі №910/10470/19; визнав нечинними рішення Господарського суду міста Києва від 19.12.2019 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2020; провадження у справі закрив.
31. 18.09.2023 надійшов відзив КП "Київтранспарксервіс", в якому просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані рішення - без змін.
32. У відзиві КП "Київтранспарксервіс" зазначає, зокрема, таке:
- у зв`язку з неналежним виконанням Договору з боку ТОВ "Ватікан" та нездійснення оплати за період березень - листопад 2022 року, утворилася заборгованість у розмірі 160 744,50 грн;
- за правовою природою Договір про надання майданчика для експлуатації, утримання та облаштування є договором надання послуг, оскільки передбачає вчинення КП "Київтранспарксервіс" як виконавцем певних дій за плату (надання права на експлуатацію, утримання та облаштування), тому необхідно застосовувати положення законодавства, що регулюють правовідносини надання послуг (вказує, що аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 03.02.2020 у справі №910/6312/19 та від 04.06.2018 у справі №910/20720/16); суд апеляційної інстанції правильно вказав, що Договір є договором надання послуг;
- відповідно до постанови Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 02.03.2010 №258 "Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів" (далі - постанова КМУ №258), яка є спеціальним нормативним актом, господарська діяльність, спрямована на використання майданчиків для паркування за їх призначенням, є послугою;
- у Правилах паркування транспортних засобів, затверджених постановою КМУ від 03.12.2009 №1342 (далі - постанова КМУ №1342), вживається термін послуги з користування майданчиками для платного паркування;
- зважаючи на термінологію, визначену у постановах КМУ №258, №1342, які деталізують та встановлюють особливості правового регулювання суспільних відносин в сфері паркування транспортних засобів, зміст Договору чітко підпадає під термін "послуга";
- безпідставними є посилання ТОВ "Ватікан" на норми, що регулюють правовідносини оренди (в тому числі на п.1.2 рішення КМР від 30.03.2022 та ст.762 ЦК);
- починаючи з 16.05.2022 відновився обов`язок суб`єктів господарювання, які здійснюють діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для паркування у відповідності укладених договорів з КП "Київтранспарксервіс", оплачувати за послуги з паркування; враховуючи рішення КМР від 30.03.2022 та від 14.05.2022 №4577/4618, оплата з 01.04.2022 до 16.05.2022 за Договором не нараховувалася;
- ТОВ "Ватікан" помилково ототожнює поняття "цивільна відповідальність особи" за невиконання умов договору та "невиконання зобов`язання за договором".
Рух касаційної скарги
33. Верховний Суд ухвалою від 31.08.2023 відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ТОВ "Ватікан", розгляд касаційної скарги призначив у порядку письмового провадження.
34. Верховний Суд ухвалою від 13.11.2023 передав справу №910/1248/23 на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду на підставі ч.2 ст.302 ГПК.
35. Об`єднана палата ухвалою від 05.12.2023 прийняла справу № 910/1248/23 до свого провадження та призначила її до розгляду у порядку письмового провадження.
36. Об`єднана палата ухвалою від 01.03.2024 касаційну скаргу ТОВ "Ватікан" залишила без руху на підставі ч.2 ст.292 ГПК як таку, що оформлена з порушенням вимог, встановлених п.2 ч.4 ст.290 ГПК, та надала скаржнику строк для усунення недоліків шляхом надання доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі протягом десяти днів з дня вручення ухвали.
37. Представник скаржника адвокат Сабадин А.В. 07.03.2024 отримала ухвалу Верховного Суду від 01.03.2024, що підтверджується довідкою про доставку документа в кабінет електронного суду.
38. 12.03.2024 до Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано квитанцію від 12.03.2024 №4153-7953-7418-8348, яка підтверджує сплату судового збору у розмірі 5 903,14 грн.
Підстави для передачі справи на розгляд Об`єднаної палати
39. Колегія суддів вважала за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах щодо визначення правової природи договору про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування, викладеного в постановах Верховного Суду від 04.06.2018 у справі №910/20720/16, від 03.02.2020 у справі №910/6312/19.
40. Колегія суддів зазначила, зокрема, що Верховний Суд у постановах від 04.06.2018 у справі №910/20720/16 (колегія суддів: Стратієнко Л.В., Студенець В.І., Ткач І.В.) та від 03.02.2020 у справі №910/6312/19 (колегія суддів: Берднік І.С., Міщенко І.С., Суховий В.Г.) погодився із висновками судів апеляційних інстанцій про те, що укладений між сторонами договір про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування є договором надання послуг, оскільки передбачає вчинення КП "Київтранспарксервіс" як виконавцем певних дій (надання права на організацію та експлуатацію місць паркування транспортних засобів) за плату, відтак, до правовідносин, що виникли між сторонами на підставі такого договору, необхідно застосовувати положення законодавства, що регулюють правовідносини надання послуг.
41. Водночас Верховний Суд у постанові від 11.06.2018 у справі №910/8413/17 (колегія суддів: Студенець В.І., Баранець О.М., Ткач І.В.) погодився із висновками судів попередніх інстанцій про те, що договір про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування є договором найму майнових прав, оскільки предметом договору є передача КП "Київтранспарксервіс" за плату іншій стороні прав на організацію та експлуатацію місць для платного паркування транспортних засобів та спеціальних місць для безкоштовного паркування транспортних засобів, які перевозять інвалідів.
42. Верховний Суд ухвалою від 21.07.2020 вже передавав іншу справу №910/10470/19 на розгляд Об`єднаної палати з мотивів необхідності відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах щодо визначення правової природи договору про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування, викладеного в постановах Верховного Суду від 04.06.2018 у справі №910/20720/16, від 03.02.2020 у справі №910/6312/19. Втім, Об`єднана палата не сформувала висновок щодо застосування норм права у відповідних правовідносинах, оскільки провадження у справі було закрито у зв`язку із відмовою КП "Київтранспарксервіс" від позову (ухвала від 18.09.2020).
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Щодо правової природи Договору
43. Предметом позову є вимога КП "Київтранспарксервіс" про стягнення з ТОВ "Ватікан" заборгованості за договором про надання майданчика для експлуатації, утримання та облаштування, а також стягнення сум пені, інфляційних втрат та 3% річних за прострочення цього грошового зобов`язання.
44. Господарський суд міста Києва рішенням від 12.04.2023 позовні вимоги задовольнив частково, стягнув з ТОВ "Ватікан" на користь КП "Київтранспарксервіс" 160 744,50 грн основного боргу, 10 545,61 грн інфляційних втрат, 2 207,34 грн 3% річних, 22 676,20 грн пені, а в іншій частині позову відмовив. Північний апеляційний господарський суд постановою від 17.07.2023 рішення Господарського суду міста Києва від 12.04.2023 змінив, виклавши його мотивувальну частину в редакції постанови.
45. Скаржник вважає, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував ст.901 ЦК замість ст.759 ЦК, зробив висновок, що Договір є договором надання послуг, а не найму (оренди), не врахував висновок щодо застосування ст.759 ЦК у подібних правовідносинах, викладений у постанові Верховного Суду від 11.06.2018 у справі №910/8413/17. Просить відступити від висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 04.06.2018 у справі №910/20720/16 та від 03.02.2020 у справі №910/6312/19 щодо правової природи договорів про надання майданчика для експлуатації, утримання та облаштування.
46. Верховний Суд погоджується з вказаними доводами скаржника, вважає помилковими висновки суду апеляційної інстанції про те, що Договір є договором надання послуг, а не найму (оренди) та вважає за необхідне відступити від відповідних висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 04.06.2018 у справі №910/20720/16 та від 03.02.2020 у справі №910/6312/19 з огляду на таке.
47. Відповідно до ч.1 ст. 626 ЦК договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.