УХВАЛА
07 березня 2024 року
м. Київ
Справа № 200/4291/22
Провадження № 11-35за24
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Кривенди О. В.,
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю., Мазура М. В., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є.А., Шевцової Н. В.
перевірила матеріали касаційної скарги ОСОБА_1, яка подана його представником - адвокатом Овчаренком Олегом Олексійовичем, на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року та ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 07 вересня 2023 року у справі № 200/4291/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Національної поліції України, про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії, і
ВСТАНОВИЛА:
У вересні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (далі - ГУ ПФУ в Донецькій області), в якому просив:
? визнати протиправним рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 01 серпня 2022 року № 2889617192 "Про відмову в призначенні пенсії", яким йому відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
? зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області призначити йому пенсію за вислугу років з 01 серпня 2022 року відповідно до статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі пільгової вислуги років для призначення пенсії - 27 років 00 місяців 08 днів.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року позов задоволено частково:
? визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 01 серпня 2022 року № 2889617192 "Про відмову в призначенні пенсії";
? зобов`язано ГУ ПФУ в Донецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до пункту "а" частини першої статті 12 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з вислуги років для призначення пенсії, визначеної в поданні Сектору з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України про призначення пенсії від 27 червня 2022 року № 992, а саме - 33 роки 00 місяців 00 днів;
? в іншій частині позовних вимог відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року у справі № 200/4291/22 скасовано та у задоволенні позову відмовлено.
Позивач не погодився з рішенням суду апеляційної інстанції та оскаржив його до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (далі - Суд) .
17 травня 2023 року Суд відкрив касаційне провадження за вказаною скаргою з підстави визначеної пунктом 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Проте, ухвалою від 07 вересня 2023 року зазначене провадження було закрито з підстави, визначеної пунктом 5 частини першої статті 339 КАС України.
Позивач не погодився з прийнятим Судом рішенням та звернувся до Великої Палати Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить:
? прийняти касаційну скаргу до розгляду та відкрити касаційне провадження у справі;
? скасувати постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року у справі № 200/4291/22 та залишити в силі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року у справі № 200/4291/22 в частині задоволення позовних вимог.
Підставою для відкриття касаційного провадження Великою Палатою Верховного Суду скаржник зазначає неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення процесуального права з посиланням на те, що касаційна скарга має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики, а справа становить значний суспільний інтерес та має для нього виняткове значення.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відмову в її прийнятті до розгляду з огляду на таке.
Як убачається зі змісту поданої касаційної скарги, позивач фактично просить Велику Палату Верховного Суду про повторний касаційний перегляд справи № 200/4291/22 за його касаційною скаргою на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року.
Відповідно до приписів статей 24 та 327 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.
Положеннями статті 37 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що у складі Верховного Суду діють: 1) Велика Палата Верховного Суду; 2) Касаційний адміністративний суд; 3) Касаційний господарський суд; 4) Касаційний кримінальний суд; 5) Касаційний цивільний суд.