ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого 2024 року
м. Київ
справа № 140/5192/20
касаційне провадження № К/990/10696/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А.,
суддів - Олендера І.Я., Пасічник С.С.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Державного підприємства "Передпускова дирекція шахти № 10 "Нововолинська"
на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2023 року (головуючий суддя - Довгополов О.М.; судді - Гудим Л.Я., Святецький В.В.)
у справі № 140/5192/20
за позовом Головного управління ДПС у Волинській області
до Державного підприємства "Передпускова дирекція шахти № 10 "Нововолинська"
про стягнення податкового боргу,
У С Т А Н О В И В:
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року позов Головного управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області) до Державного підприємства "Передпускова дирекція шахти № 10 "Нововолинська" (далі - ДП "ПДШ № 10 "Нововолинська", відповідач, платник) про стягнення податкового боргу задоволено.
Стягнуто з рахунків ДП "ПДШ № 10 "Нововолинська" в банках, обслуговуючих платника податків, в дохід Державного бюджету України податковий борг в розмірі 7 507 603,42 грн.
20 грудня 2022 року від ДП "ПДШ № 10 "Нововолинська" до Волинського окружного адміністративного суду надійшла заява, в якій відповідач просив:
зобов`язати ГУ ДПС у Волинській області у відповіді на ухвалу про прийняття до розгляду заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду подати письмові пояснення щодо поданої заяви (в тому числі щодо виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року в цій справі) та їх документальне підтвердження, встановивши строк для подання до суду пояснень та документів (разом із доказом направлення їх копій заявнику);
за результатами розгляду звіту ГУ ДПС у Волинській області визнати протиправними рішення про відмову в задоволенні заяви про списання у відповідності до підпункту 14.1.11 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України заборгованості згідно з рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року у справі № 140/5192/20 в загальному розмірі 7 507 603, 42 грн;
в порядку статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) постановити окрему ухвалу, якою зобов`язати ГУ ДПС у Волинській області списати заборгованість за рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року у справі № 140/5192/20.
Ухвалою від 28 грудня 2022 року Волинський окружний адміністративний суд заяву ДП "ПДШ № 10 "Нововолинська" повернув без розгляду заявнику.
Приймаючи таке рішення, суд першої інстанції виходив з того, що вказана заява є очевидно безпідставною та необґрунтованою, оскільки ДП "ПДШ № 10 "Нововолинська" не є належним заявником в розумінні статей 382, 383 КАС України.
Відповідач оскаржив ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою від 14 лютого 2023 року Восьмий апеляційний адміністративний суд відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ДП "ПДШ № 10 "Нововолинська" на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року.
Суд апеляційної інстанцій зазначив, що статтею 294 КАС України передбачено вичерпний перелік ухвал, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду, при цьому ухвала про повернення заяви без розгляду з підстав, передбачених частиною другою статті 167 КАС України, в зазначеному переліку відсутня.
Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, платник звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій покликаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2023 року, а справу направити для продовження розгляду до апеляційного суду.
Мотивуючи касаційну скаргу, відповідач посилається на неврахування апеляційним судом правої позиції Верховного Суду, яка викладена в постанові від 26 листопада 2020 року у справі № 160/8471/18.
Ухвалою від 13 квітня 2023 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача.
Відзив на касаційну скаргу від позивача не надійшов, що в силу частини четвертої статті 338 КАС України не перешкоджає перегляду ухвали суду апеляційної інстанції.
Переглядаючи оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судом апеляційної інстанції норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.