ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2024 року
м. Київ
справа № 484/1145/22
провадження № 61-9819св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Коротенка Є. В. (судді-доповідача), Зайцева А. Ю., Тітова М. Ю.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Комунальне некомерційне підприємство "Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Миколаївської обласної ради,
третя особа - головний лікар Комунального некомерційного підприємства "Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Миколаївської обласної ради Самойлов Андрій Леонідович,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1, яка подана представником - адвокатом Вяловою Іриною Миколаївною, на рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 13 лютого 2023 року у складі судді Маржиної Т. В. та постанову Миколаївського апеляційного суду від 17 травня 2023 року у складі колегії суддів: Крамаренко Т. В., Темнікової В. І., Тищук Н. О.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У квітні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального некомерційного підприємства "Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Миколаївської обласної ради (далі - КНП "Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф") про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
На обґрунтування позовних вимог зазначив, що наказом № 46-к від 26 січня 2017 року ОСОБА_1 з 01 лютого 2017 року прийнято водієм автотранспортних засобів екстреної медичної допомоги виїзної бригади І класу Первомайської СЕ(Ш)МД КНП "Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф".
Наказом головного лікаря КНП "Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" МОР Самойлова А. Л. за № 256/к/тр від 29 березня 2022 року з 31 березня 2022 року його було звільнено з займаної посади на підставі пункту 3 частини першої статті 40 КЗпП України за систематичне невиконання обов`язків, покладених трудовим договором.
Позивач вважає такий наказ незаконним, посилаючись на те, що його звільнення було проведено з порушенням норм трудового законодавства, не було систематичності невиконання ним посадових обов`язків, покладених на нього трудовим договором, а тому відсутні підстави для його звільнення.
Посилаючись на викладене, позивач просив суд:
- визнати незаконним та скасувати наказ (розпорядження) № 256/к/тр від 29 березня 2022 року;
- поновити його на роботі на посаді водія автотранспортних засобів екстреної медичної допомоги виїзної бригади І класу Первомайської СШМД КНП "Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф";
- стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з дня звільнення - 31 березня 2022 року до дня прийняття рішення судом.
Ухвалою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 28 грудня 2022 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, керівника КНП "Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" - головного лікаря Самойлова А. Л.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 13 лютого 2023 року у задоволенні позову відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із його недоведеності та необґрунтованості.
Зокрема, суд першої інстанції послався на те, що ОСОБА_1 протягом року двічі допустив порушення покладених на нього посадовою інструкцією водія виїзної бригади обов`язків та трудової дисципліни, за що до нього було застосовано заходи громадського стягнення у вигляді товариського зауваження (протокол робочої групи від 27 січня 2022 року) та дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення (наказ № 256/к/тр від 29 березня 2022 року). При цьому, порушення від 25 березня 2022 року було грубим і зухвалим. Громадське стягнення, яке було застосовано до позивача 27 січня 2022 року, не було визнане протиправним і не скасоване в установленому законом порядку. Таке стягнення передбачене Статутом закладу, Колективним договором і Правилами внутрішнього трудового розпорядку, а також КЗпП України в редакції, чинній на час звільнення,.
Отже, факти невиконання позивачем покладених на нього посадових обов`язків та трудової дисципліни дійсно мали систематичний характер, належним чином зафіксовані та повністю знайшли своє підтвердження у суді.
Не погодившись із зазначеним рішенням суду, позивач в особі представника - адвоката Вялової І. М. подав апеляційну скаргу.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Миколаївського апеляційного суду від 17 травня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1, подану в його інтересах адвокатом Вяловою І. М., залишено без задоволення.
Рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 13 лютого 2023 року залишено без змін.
Апеляційний суд погодився з висновками суду першої інстанції, оскільки вони відповідають встановленим обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права.
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
03 липня 2023 року на адресу Верховного Суду через засоби поштового зв`язку від ОСОБА_1, інтереси якого представляє адвокат Вялова І. М., надійшла касаційна скарга на рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 13 лютого 2023 року та постанову Миколаївського апеляційного суду від 17 травня 2023 року.
В касаційній скарзі заявник просить суд скасувати оскаржені судові рішення судів попередніх інстанцій та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Касаційна скарга мотивована тим, що судами попередніх інстанцій ухвалені судові рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, без повного дослідження усіх доказів та обставин, що мають значення для справи, без урахування висновків Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах.
Доводи інших учасників справи
У відзиві на касаційну скаргу від 07 вересня 2023 року КНП "Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" просить суд касаційну скаргу залишити без задоволення, оскаржені судові рішення судів попередніх інстанцій залишити без змін, посилаючись на їх законність та обґрунтованість.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Статтею 388 ЦПК України передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Ухвалою Верховного Суду від 09 серпня 2023 року відкрито касаційне провадження за поданою касаційною скаргою та витребувано матеріали цивільної справи.
21 серпня 2023 року матеріали цивільної справи надійшли до Верховного Суду.
Згідно розпорядження заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного цивільного суду Олени Грицик від 11 січня 2024 року № 55/0/226-24 про призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи, у зв`язку із обранням до Великої Палати Верховного Суду судді Погрібного С. О. на підставі службової записки Секретаря Першої судової палати Луспеника Д. Д. справу № 484/1145/22 (провадження № 61-9819св23) призначено судді-доповідачеві: Коротенку Є. В. Судді, які входять до складу колегії: Зайцев А. Ю., Тітов М. Ю.
Фактичні обставини справи, встановлені судами попередніх інстанцій
Судами встановлено, що наказом № 46-к від 26 січня 2017 року ОСОБА_1 з 01 лютого 2017 року прийнято водієм автотранспортних засобів екстреної медичної допомоги виїзної бригади І класу Первомайської СЕ(Ш)МД КНП "Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф".
На підставі наказу № 46-к-а від 26 січня 2017 року з 01 лютого 2017 року ОСОБА_1 прийнято на роботу за сумісництвом на посаду водія автотранспортних засобів екстреної медичної допомоги виїзної бригади І класу Первомайської СЕ(Ш)МД КНП "Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф".
В КНП "Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" діє профспілка, проте позивач не є її членом.
27 січня 2022 року на підставі пояснювальної записки старшої медичної сестри Первомайської СЕ(Ш)МД ОСОБА_2 від 19 січня 2022 року, яка просила прийняти міри до позивача, за розпорядженням заступника головного лікаря з оперативної та медичної роботи служби екстреної медичної допомоги, медицини катастроф та цивільного захисту населення ОСОБА_3 була скликана робоча група для розгляду питання щодо виконання функціональних обов`язків та трудової дисципліни водія виїзної бригади ОСОБА_1 .
Підставою для розгляду вказаного питання відносно ОСОБА_1, згідно пояснювальної записки, стала неадекватна поведінка останнього, постійний конфлікт з керівництвом бригади - лікарем ОСОБА_4 . За час епідемії Covid - 19 протягом 2021 - 2022 років намагався встановити чергу на обслуговування викликів до хворих з Covid - 19, про що дзвонив диспетчерам та заступнику головного лікаря ОСОБА_3 . При обслуговуванні виклику по вул. Київській намагався керувати лікарем ОСОБА_4, погрожуючи бійкою. Довгий час керівник бригади намагався улагодити дисципліну в бригаді самотужки, але водій ніяких висновків не зробив.
За результатами розгляду вказаних фактів Протоколом засідання робочої групи Первомайської СЕ(Ш)МД КНП "Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" б/н від 27 січня 2022 року за порушення етичних принципів поведінки, неодноразове створювання конфліктних ситуацій в бригаді ОСОБА_1 було оголошено товариське зауваження та попереджено його про неприпустимість ганебної поведінки в подальшому.
28 березня 2022 року рапортом старшої медичної сестри СШМД м. Первомайська Лозової Л. М. до відома головного лікаря КНП "Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" було доведено факт порушення ОСОБА_1 трудової дисципліни, який полягав у тому, що 25 березня 2022 року при обслуговуванні виклику № 123 до хворої ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1, що в 25 км від міста, між лікарем ОСОБА_4 та водієм ОСОБА_1 виник конфлікт, в результаті якого водій заблокував двері кабіни та залишив лікаря на вулиці.
У своєму рапорті лікар ОСОБА_4 зазначав, що 25 березня 2022 року бригада № 121 (у складі лікар - ОСОБА_4, ф-р ОСОБА_6 та водій ОСОБА_1 ) обслуговували виклик № 123 до хворої ОСОБА_5, що проживає у АДРЕСА_1. ДS: Covid - 19 (+) від 22 березня 2022 року, 15 років тому видалена нирка зліва. Хвору було вирішено госпіталізувати до інфекційного відділення Первомайської ЦРЛ і вона знаходилася у салоні автомобіля у супроводі ф-ра ОСОБА_6 . Він, знявши захисний костюм, перчатки та захисний щіток хотів сісти до кабіни автомобіля разом з водієм, але водій ОСОБА_1 не пустив його до кабіни, заблокував двері та поїхав з місця виклику, залишивши його у с. Синюшин Брід. До станції швидкої допомоги у м. Первомайськ добирався попутним транспортом.
Наказом (розпорядженням) головного лікаря КНП "Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" № 256/к/тр від 29 березня 2022 року ОСОБА_1 звільнено з 31 березня 2022 року з посади водія автотранспортних засобів, екстреної медичної допомоги, виїзної бригади за пунктом 3 частини першої статті 40 КЗпП за систематичне невиконання обов`язків, покладених трудовим договором. Підставою звільнення зазначено рапорт старшого фельдшера Первомайської СЕ(Ш)МД.
Наказом № 257/к/тр КНП "Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" від 29 березня 2022 року про припинення трудового договору (контракту) за сумісництвом ОСОБА_1 звільнено з 31 березня 2022 року з посади водія автотранспортних засобів екстреної медичної допомоги виїзної бригади за пунктом 3 частини першої статті 40 КЗпП за систематичне невиконання обов`язків, покладених трудовим договором.
Також встановлено, що відповідно до пункту 9.4 Статуту КНП "Миколаївський обласний центр медичної допомоги та медицини катастроф" виробничі, трудові та соціальні відносини трудового колективу з адміністрацією підприємства регулюються колективним договором.
Пунктом 3.2.1. Колективного договору (послідуючими змінами) передбачено, що працівники зобов`язані знати та виконувати посадові інструкції, "Правила внутрішнього трудового розпорядку для працівників КНП "МОЦЕМД та МК" МОР, вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, протипожежної безпеки тощо.
Основні обов`язки працівників передбачені у розділі 3 Правила внутрішнього трудового розпорядку. Зокрема, працівники зобов`язані працювати чесно і сумлінного, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержуватись трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитись до майна власника, з яким укладено трудовий договір; вчасно приходити на роботу, використовувати весь робочий час для продуктивної праці, утримуватись від дій, що заважають іншим працівникам виконувати їх трудові обов`язки; додержуватися зобов`язань з охорони праці, передбачених колективним договором та правилами внутрішнього трудового розпорядку закладу, установи, організації, підприємства та інше.
Відповідно до посадової Інструкції водія виїзної бригади, затвердженої головним лікарем 01 листопада 2017 року, та з якою ознайомлений позивач, про що свідчить його підпис, водій спеціалізованого санітарного автомобіля, який є членом виїзної бригади Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф (далі-Центру), забезпечує транспортування медичних працівників та оснащення бригади до місця виклику, надання першої медичної допомоги постраждалим при надзвичайних ситуаціях, транспортування пацієнтів у супроводі медичних працівників. Водій підпорядковується завідуючому відділом з надання консультативної та екстреної медичної допомоги, водію-механіку, черговому диспетчеру, а в оперативній роботі - керівнику виїзної бригади, фельдшеру-диспетчеру та старшому черговому медичного працівнику Центру (пункти 1.1, 1.4.). Водій виконує правила внутрішнього трудового розпорядку Центру, дотримується правил охорони праці, відповідно до діючих Інструкцій та законодавчих актів України. Правил особистої гігієні (пункт 2.2.). Забезпечує доставку медичних працівників та оснащення виїзної бригади Центру до місця призначення у найкоротші строки та оптимальним маршрутом (пункт 2.4). Володіє навичками надання першої медичної допомоги в екстрених ситуаціях, бере участь у наданні екстреної медичної допомоги та перенесені постраждалих (пункт 2.5). Забезпечує перевезення хворих і потерпілих до місця призначення. (пункт 2.6). Допомагає медичному персоналу при наданні екстреної медичної допомоги хворим і потерпілим (переносить хворих та постраждалих, особисто відчиняє задні двері автомобіля, встановлює ноші з хворим в салоні автомобіля, зачиняє задні двері автомобіля (пункт 2.12). Водій повинен знати правила поведінки на місці виклику, на місці надзвичайної події, в осередку масового ураження та особливо небезпечних карантинних інфекцій (пункт 5.6). За недотримання правил внутрішнього трудового розпорядку Центру водій несе відповідальність (пункт 4.8).