ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 січня 2024 року
м. Київ
справа № 707/1290/18
провадження № 61-4863св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М., Сакари Н. Ю. (суддя-доповідач), Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - Заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави,
відповідачі: Свидівоцька сільська рада Черкаського району, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Черкаське регіональне управління водних ресурсів, приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Левицька Елеонора Антонівна, приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Алєксєєва Інна Юріївна, приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Науменко Тетяна Миколаївна,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу заступника керівника Черкаської обласної прокуратури на постанову Черкаського апеляційного суду від 28 лютого 2023 року у складі колегії суддів: Карпенко О. В., Бородійчук В. Г., Василенко Л. І.,
Короткий зміст позовних вимог
1. У липні 2018 року заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави із позовом до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Черкаське регіональне управління водних ресурсів, про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування.
2. У липні 2018 року заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, ОСОБА_2, ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Черкаське регіональне управління водних ресурсів, приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Левицька Е. А., про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування.
3. У липні 2018 року заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, ОСОБА_3, ОСОБА_4 треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Черкаське регіональне управління водних ресурсів, приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Левицька Е. А., про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування.
4. Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 23 липня 2018 року об`єднано в одному провадженні вищевказані цивільні справи за позовами заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури та присвоєно номер справи 707/1290/18 (2/707/944/18).
5. У серпні 2018 року заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Черкаське регіональне управління водних ресурсів, приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Алєксєєва І. Ю., про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування.
6. Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 16 серпня 2018 року дану справу об`єднано зі справою 707/1290/18 (2/707/944/18).
7. У серпні 2018 року заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Черкаське регіональне управління водних ресурсів, про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування.
8. Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 20 серпня 2018 року дану справу об`єднано зі справою 707/1290/18 (2/707/944/18).
9. У серпні 2018 року заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, ОСОБА_12, ОСОБА_13, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Науменко Т. М., про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування.
10. Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 05.10.2018 року дану справу об`єднано зі справою 707/1290/18, 2/707/944/18.
11. Вищевказані позови обґрунтовані тим, що рішенням Свидівоцької сільської ради № 53-18 від 10 липня 2015 року "Про затвердження проектів землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам" затверджено проекти землеустрою та передано у приватну власність громадянам, у тому числі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_13, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_12, ОСОБА_6, ОСОБА_3 земельні ділянки, площею 0,10 га кожна, розташовані в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, в межах населеного пункту для індивідуального дачного будівництва. Земельні ділянки віднесено до категорії земель рекреаційного призначення.
12. Вказував, що виділення спірної земельної ділянки відбулося із порушенням процедури, встановленої ЗК України та Законом України "Про державний земельний кадастр", Законом України "Про землеустрій", незаконно було змінено цільове призначення спірної земельної ділянки, а відтак цільове призначення спірної земельної ділянки залишилось як землі водного фонду, зайняті штучними водосховищами. Чинним законодавством України установлено особливий правовий режим використання земель водного фонду.
13. Зазначав, що рішення Свидівоцької сільської ради № 53-18 від 10 липня 2015 року "Про затвердження проектів землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам" в частині затвердження проекту землеустрою та передачі у власність відповідачів спірних земельних ділянок прийняте всупереч положень статей 20, 58, 59, 84, частини дев`ятої статті 118, 186-1 ЗК України, статті 4 ВК України, у зв`язку з чим на підставі статей 21, 152, 155 ЗК України, статей 16, 21, 391 ЦК України підлягає визнанню судом незаконним та скасуванню.
14. Крім того, позивач вказував, що спірним рішенням Свидівоцької сільської ради у приватну власність громадян було фактично передано частину гідротехнічної споруди Будище-Свидівоцької захисної дамби, що суперечить статтям 58, 59 ЗК України.
15. Також позивач як на підставу позову посилається на перебування спірних земельних ділянок в межах прибережної захисної смуги.
16. У листопаді 2021 року позивач надав до суду заяву про зміну предмету позову, мотивуючи її тим, що за час перебування даної справи на розгляді в суді, змінилась судова практика в частині визнання недійсним свідоцтва на право власності на земельні ділянки та визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, тому належним способом захисту є пред`явлення негаторного позову.
17. Враховуючи наведене, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просив суд задовольнити позовні вимоги.
Короткий зміст судового рішення суду першої інстанції
18. Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 26 травня 2022 року позов заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури задоволено.
19. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради "Про затвердження проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам" від 10 липня 2015 року № 53-18 в частині відведення ОСОБА_1 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0195, площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок.
20. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_1 за № 10485494 від 27 грудня 2017 року на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0195 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок, з одночасним припиненням речового права на неї.
21. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0195 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок, шляхом зобов`язання ОСОБА_1 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
22. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради "Про затвердження проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам" від 10 липня 2015 року № 53-18, в частині відведення ОСОБА_5 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0191, ОСОБА_6 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0181 та ОСОБА_7 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0183 площею по 0,1000 га кожна, що розташовані в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок.
23. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_8 від 04 травня 2017 року за № 20254773 на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0191 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
24. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_8 за від 04 травня 2017 року № 20255581 на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0181 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
25. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_8 від 04 травня 2017 року за № 20256230 на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0183 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
26. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0191 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок, шляхом зобов`язання ОСОБА_8 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
27. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0183 площею 0,1000га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок шляхом зобов`язання ОСОБА_8 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
28. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0181 площею 0,1000га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок шляхом зобов`язання ОСОБА_8 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської.
29. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради "Про затвердження проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам" від 10 липня 2015 року № 53-18, в частині відведення ОСОБА_12 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0184 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок.
30. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_13 від 27 грудня 2017 року за № 4183372 на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0184 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
31. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0184 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок, шляхом зобов`язання ОСОБА_13 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
32. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради "Про затвердження проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам" від 10 липня 2015 року № 53-18 в частині відведення ОСОБА_9 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0178, ОСОБА_10 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0177 та ОСОБА_11 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0189 площею по 0,1000 га кожна, що розташовані в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок.
33. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_9 за від 17 липня 2015 року № 10452631 на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0178 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
34. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_10 від 17 липні 2015 року за № 10452193 на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0177 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
35. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_11 за № 10453526 від 17 липня 2015 року на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0189 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
36. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0178 площею 0,1000га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок шляхом зобов`язання ОСОБА_9 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
37. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0177 площею 0,1000га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок шляхом зобов`язання ОСОБА_10 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
38. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0189 площею 0,1000га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок шляхом зобов`язання ОСОБА_11 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
39. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради "Про затвердження проєктів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам" від 10 липня 2015 року № 53-18, в частині відведення ОСОБА_2 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0193, площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок.
40. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_1 за від 16 червня 2017 року № 20955951 на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0193 загальною площею 0,1000 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
41. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0193 загальною площею 0,1000 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок шляхом зобов`язання ОСОБА_1 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
42. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради "Про затвердження проєктів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам" від 10 липня 2015 року № 53-18, в частині відведення ОСОБА_3 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0200, площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок.
43. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_4 за № 20954032 від 16 червня 2017 року на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0200 загальною площею 0,1000 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
44. Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0200 загальною площею 0,1000га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок шляхом зобов`язання ОСОБА_4 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
45. Вирішено питання про судові витрати.
46. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із того, що оскаржуваним рішенням сільської ради порушено порядок надання у власність відповідачів земельних ділянок, оскільки не дотримано вимоги чинного на той час законодавства, тому що спірні земельні ділянки належать до земель водного фонду, щодо яких встановлено спеціальний правовий режим.
Короткий зміст судового рішення суду першої інстанції
47. Постановою Черкаського апеляційного суду від 28 лютого 2023 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_13 - ОСОБА_14 задоволено.
48. Рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 26 травня 2022 року в частині вирішення позовних вимог заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави до ОСОБА_13 про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування скасовано.
49. Ухвалено в цій частині нове рішення, яким позовні вимоги заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави до ОСОБА_13 про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування залишено без задоволення.
50. В решті рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 26 травня 2022 року залишено без змін.
51. Вирішено питання щодо судових витрат.
52. Скасовуючи рішення місцевого суду та відмовляючи у задоволенні позовних вимог до ОСОБА_13, апеляційний суд виходив з того, що на час передання спірної земельної ділянки вона не була віднесена до земель водного фонду, а відносилась до категорії земель рекреаційного призначення (згідно розробленого проекту землеустрою), а оспорюваним рішення сільської ради не змінювалось цільове призначення земельної ділянки, а лише віднесено її до певної категорії, оскільки до відведення спірна земельна ділянка не мала цільового призначення.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
53. У квітні 2023 року до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури.
54. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 18 травня 2023 року відкрито касаційне провадження у справі, витребувано цивільну справу і надано строк для подання відзиву на касаційну скаргу.
55. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 04 січня 2024 року справу призначено до розгляду у складі колегії з п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
56. У касаційній скарзі перший заступник керівника Черкаської обласної прокуратури, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права і порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення в частині задоволених позовних вимог та залишити в силі рішення місцевого суду.
57. Підставою касаційного оскарження заявник зазначає застосування норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 469/1393/16-ц, від 19 січня 2022 року у справі № 707/1933/20, від 15 вересня 2020 року у справі № 469/1044/17, від 22 травня 2018 року у справі № 469/1203/15-ц, від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц, від 02 лютого 2022 року у справі № 707/1924/20, від 19 січня 2022 року у справі № 707/1933/20 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
58. Касаційна скарга мотивована тим, що апеляційний суд дійшов помилкових висновків про неналежність спірної земельної ділянки до земель водного фонду через неперебування її в межах прибережної захисної смуги, залишивши поза увагою факт віднесення земельної ділянки до земель водного фонду як земель, зайнятих штучним водосховищем, які за своїм призначенням сприяють його функціонуванню і належній експлуатації водного фонду.
59. Вказує, що передана у приватну власність ОСОБА_12, яка потім набута ОСОБА_13, земельна ділянка сформована за рахунок загального масиву площею 1,6 га, який до проведення його інвентаризації обліковувався як землі загального користування, в розрізі угідь - штучні водосховища.
60. Наведене підтверджується письмовими доказами, які містяться у матеріалах справи, а саме листами ДП "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" від 10 квітня 2015 року № 382, головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 08 квітня 2015 року № 3772/01-16, від 14 березня 2018 року № 10-23-0.222-275/120-18, відповідно до яких земельна ділянка площею 1,6 га, за рахунок якої сформовано спірну земельну ділянку, обліковується як землі, зайняті захисними насадженнями та штучними водосховищами, а отже є землями водного фонду.
61. Крім того, в матеріалах справи наявні докази належності спірної земельної ділянки до земель водного фонду, зокрема за ознакою прибережної захисної смуги, а саме результати геодезичних обмірів щодо визначення фактичної відстані земельних ділянок від урізу води та визначення розмірів та меж, проведених ДП "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", відображених на картографічних матеріалах (ортофотоплані), доданих до листа вказаної установи від 06 листопада 2017 року № 3239.
62. При цьому відповідно до листа Державного агенства водних ресурсів України від 19 квітня 2019 року проект землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки Держводагенством та сектором у Черкаській області Держводагенства не погоджувався.