ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 січня 2024 року
м. Київ
cправа № 912/2688/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю. Я. - головуючого, Дроботової Т. Б., Багай Н. О.,
секретар судового засідання - Лелюх Є. П.,
за участю представників:
позивача- Кобця О. Г. (у порядку самопредставництва), Загородного І. В. (адвокат),
відповідача-1- не з`явились,
відповідача-2- не з`явились,
третьої особи -1 - не з`явились,
третьої особи -2 - не з`явились,
третьої особи -3 - Сааді Р. М. (адвокат),
третьої особи -4 - не з`явились,
третьої особи -5 - не з`явились,
третьої особи -6 - не з`явились,
третьої особи -7 - Сааді Р. М. (адвокат),
третьої особи -8 - не з`явились,
третьої особи -9 - не з`явились,
третьої особи -10 - не з`явились,
третьої особи -11 - не з`явились,
третьої особи -12 - не з`явились,
третьої особи -13 - не з`явились,
третьої особи -14 - не з`явились,
розглянув касаційну скаргу Фермерського господарства "Галковське"
на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 02.05.2023 (суддя Кабакова В. Г.) та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 19.10.2023 (судді: Чус О. В. - головуючий, Кощеєв І. М., Іванов О. Г.) у справі
за позовом Фермерського господарства "Галковське"
до: 1) Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 2) Гурівська сільська рада,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача -1:
1) ОСОБА_1 ;
2) ОСОБА_2 ;
3) ОСОБА_3 ;
4) ОСОБА_4 ;
5) ОСОБА_5 ;
6) ОСОБА_6 ;
7) ОСОБА_7 ;
8) ОСОБА_8 ;
9) ОСОБА_9 ;
10) ОСОБА_10 ;
11) ОСОБА_11 ;
12) ОСОБА_12 ;
13) ОСОБА_13 ;
14) ОСОБА_14 .
про визнання укладеною додаткової угоди.
Короткий зміст і підстави позовних вимог
1. У вересні 2021 року Фермерське господарство "Галковське" (далі - ФГ "Галковське") звернулося до Господарського суду Кіровоградської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області) про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі у редакції позовної заяви, визнання недійсними наказів ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність, припинення права власності третіх осіб на земельні ділянки та скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок.
2. На обґрунтування позовних вимог ФГ "Галковське" зазначило про протиправну бездіяльність ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо продовження договору оренди спірної земельної ділянки (кадастровий номер 3521981300:02:000:9301) та незаконність подальшого поділу спірної земельної ділянки на 14 окремих земельних ділянок.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
3. Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 28.01.2022 у задоволенні позову відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивачем не надано обґрунтування щодо наявності підстав для правомірної передачі спірної земельної ділянки ФГ "Галковське" та доказів про наявність в активах вказаного фермерського господарства спірної земельної ділянки. Звідси, на думку суду першої інстанції, у позивача не було законних підстав для звернення до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо продовження строку дії договору оренди та право ФГ "Галковське" на поновлення договору оренди землі не є порушеним.
4. Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 27.06.2022 рішення суду першої інстанції скасоване та прийнято нове, яким задоволено позовні вимоги.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що право позивача на укладання договору оренди і, відповідно, користування земельною ділянкою було порушено внаслідок прийняття ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області правових актів індивідуальної дії, які, в свою чергу, призвели до поділу та подальшої передачі у власність третіх осіб земельної ділянки, яка мала бути предметом цього договору оренди.
Крім того, апеляційний господарський суд зазначив, що внаслідок прийняття ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області оспорюваних правових актів індивідуальної дії було порушено право ФГ "Галковське" на користування земельною ділянкою, а землю було передано із власності держави третім особам за відсутності в останніх відповідних прав на її отримання.
5. Постановою Верховного Суду від 02.11.2022 постанову Центрального апеляційного господарського суду від 27.06.2022 і рішення Господарського суду Кіровоградської області від 28.01.2022 у справі № 912/2688/21 скасовано; справу № 912/2688/21 в частині позовної вимоги про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 17.10.2008 у редакції позовної заяви, направлено на новий розгляд до Господарського суду Кіровоградської області; в іншій частині провадження у справі № 912/2688/21 закрито.
Постанову касаційної інстанції мотивовано тим, що суди попередніх інстанцій, розглядаючи справу № 912/2688/21, з урахуванням обставини передачі земельних ділянок у власність фізичних осіб та норм частини 5 статті 32 Закону України "Про оренду землі" та частини 1 статті 148-1 Земельного кодексу України, не встановили правильність визначення позивачем відповідачів у цій справі в частині позовних вимог про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі. Заявлені у цій справі позовні вимоги про визнання недійсним наказів про надання земельних ділянок у власність третіх осіб, припинення права власності третіх осіб на земельні ділянки та скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок мають розглядатися в порядку цивільного судочинства.
6. За результатами нового розгляду справи рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 02.05.2023, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 19.10.2023, у задоволенні позову відмовлено.
Судові рішення мотивовані тим, що предмет спору безпосередньо стосується прав та обов`язків власників новоутворених земельних ділянок, тому суди попередніх інстанцій відмовили у задоволенні позовних вимог до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, за рахунок якого неможливо задовольнити позовні вимоги, водночас позовна заява не містила вимог щодо Гурівської сілької ради, яку було залучено до участі у справі як відповідача-2.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
7. У касаційній скарзі ФГ "Галковське" просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду, ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити повністю.
Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
8. На обґрунтовування наявності підстави для касаційного оскарження згідно з положеннями пункту 1 частини 2 статті 287 ГПК України скаржник посилається на не врахування правового висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 27.07.2020 у справі № 912/686/17 (подібний висновок також викладений у постанові Верховного Суду від 25.07.2023 у справі № 920/1034/21).
При цьому, ФГ "Галковське" вважає, що не має значення коли здійснено поділ земельної ділянки та відбувся перехід права власності на неї до інших осіб - до звернення орендаря до суду, під час розгляду спору в суді чи після ухвалення судом рішення у судовій справі, адже спільним в таких випадках є порушення права орендаря на поновлення договору оренди землі та виконання (реалізація) судового рішення, на момент ухвалення якого в будь-якому із наведених випадків поділ земельної ділянки, перехід права власності на неї до інших осіб та зміна орендодавця вже відбулися, а виконання (реалізація) рішення суду відбуватиметься у той самий спосіб, за тією ж самою процедурою та вчиненням одних і тих же дій.
Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
9. Гурівська сільська рада у відзиві на касаційну скаргу просить залишити її без задоволення з мотивів, викладених в оскаржуваних судових рішеннях.
Інші учасники справи своїм правом на подання відзивів на касаційну скаргу не скористались.
Розгляд справи Верховним Судом
10. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 18.12.2023 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ФГ "Галковське" на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 02.05.2023 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 19.10.2023 у справі № 912/2688/21 та призначено розгляд справи у судовому засіданні на 16.01.2024.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
11. Пунктом 3 розпорядження голови Долинської районною державною адміністрацією Кіровоградської області (далі - Долинська РДА) від 15.06.2007 № 547-р "Про передачу громадянину ОСОБА_15 земельних ділянок в оренду" (далі - розпорядження від 15.06.2007 № 547-р) вирішено передати громадянину ОСОБА_15 в оренду терміном на 10 років, зокрема, земельну ділянку площею 26,64 га ріллі (далі - спірна земельна ділянка) для ведення фермерського господарства додатково з метою розширення земель фермерського господарства, яка розташована на території Варварівської сільської ради (далі - Варварівська сільрада).
12. На підставі розпорядження від 15.06.2007 № 547-р між Долинською РДА як орендодавцем та ОСОБА_15 як орендарем укладено договір оренди землі від 17.10.2008 (далі - договір оренди землі), який зареєстровано у Долинському районному відділі Кіровоградської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель 21.11.2008 вчинено запис за № 040837000017.
13. Згідно з пунктами 1, 2, 9, 15 договору оренди землі орендодавець надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення, розташовану на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області (пункт 1). В оренду передається земельна ділянка загальною площею 26,64 га, у тому числі рілля - 26,64 га (пункт 2). Орендна плата вноситься за згодою сторін в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (пункт 9). Земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства (пункт 15).
14. Пунктом 8 договору оренди землі встановлено, що договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
15. Договір оренди землі набрав чинності з моменту його державної реєстрації - з 21.11.2008.
16. 11.02.2011 ОСОБА_15 створено ФГ "Галковське", що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.
17. На думку позивача, до новоствореного ФГ "Галковське" на підставі акта приймання-передачі земельної ділянки від 11.02.2011 перейшло право користування спірною земельною ділянкою.
18. Судом першої інстанції, з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених в постанові від 02.11.2022 у справі №912/2688/21, встановлено, що з моменту створення 11.02.2011 ФГ "Галковське", користувачем (орендарем) земельної ділянки площею 26,64 га для ведення фермерського господарства, яка надана в оренду ОСОБА_15 на підставі договору оренди землі, є ФГ "Галковське", оскільки після укладення громадянином договору оренди земельної ділянки державної та комунальної власності для ведення фермерського господарства та створення цим громадянином фермерського господарства права й обов`язки орендаря такої земельної ділянки за договором оренди землі переходять від громадянина до фермерського господарства з дня проведення його державної реєстрації, а тому відбувається фактична заміна орендаря, й обов`язки землекористувача земельних ділянок переходять до фермерського господарства.
19. 13.04.2017 на підставі пункту 2 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Державний земельний кадастр" в Державному земельному кадастрі здійснено державну реєстрацію спірної земельної ділянки, яка перебуває в оренді у позивача на підставі договору оренди землі, із присвоєнням їй кадастрового номера 3521981300:02:000:9301, що підтверджується листом відділу у Долинському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 19.10.2018 № 578/171-18.
20. Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (інформаційна довідка № 272399264 від 30.08.2021) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо спірної земельної ділянки зареєстровано право державної власності за ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, а також право оренди - за орендарем ОСОБА_15 строком на 10 років до 21.11.2018.
21. Відповідно до довідки Варварівської сільради від 09.01.2019 № 4, акта від 11.01.2019, складеного Долинською державною податковою інспекцією Кропивницького управління Головного управління ДФС у Кіровоградській області та листа Головного управління ДФС у Кіровоградській області від 04.04.2019 № 11248 протягом всього терміну дії договору оренди землі орендар належним чином виконував умови договору, у тому числі використовував земельну ділянку відповідно до її цільового призначення, своєчасно та в повному обсязі сплачував орендну плату.
22. Позивач зазначає, що з огляду на ці обставини ФГ "Галковське", маючи намір скористатися правом на поновлення договору оренди землі, на підставі частин першої-п`ятої статті 33 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) звернулося 19.10.2018 до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області із листом-повідомленням від 19.10.2018, в якому просило відповідача поновити договір оренди землі на той самий строк та на тих самих умовах, додавши до нього проект додаткової угоди про поновлення договору оренди землі.
23. Зазначений лист-повідомлення ФГ "Галковське" направило 19.10.2018 засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням № 2850001763343, яке отримано ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області 22.10.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
24. Однак, як зазначає позивач, ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області в межах встановленого законом місячного строку не уклало з ФГ "Галковське" додаткову угоду про поновлення договору оренди землі, як і не надало заперечень щодо його поновлення.
25. Судами попередніх інстанцій встановлено, що спірна земельна ділянка у Державному земельному кадастрі обліковується як архівна, а за рахунок неї сформовано нові земельні ділянки, а саме:
1) земельна ділянка, кадастровий номер 3521981300:02:000:5147, загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, надана у власність ОСОБА_1 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 28.01.2020 № 11-1535/14-20-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" (дата державної реєстрації права приватної власності - 18.02.2020);
2) земельна ділянка, кадастровий номер 3521981300:02:000:5413, загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, надана у власність ОСОБА_2 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21.03.2019 № 11-890/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" (дата державної реєстрації права приватної власності - 26.03.2019);
3) земельна ділянка, кадастровий номер 3521981300:02:000:5412, загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, надана у власність ОСОБА_3 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 06.03.2019 № 11-682/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" (дата державної реєстрації права приватної власності - 20.03.2019);
4) земельна ділянка, кадастровий номер 3521981300:02:000:5411, загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, надана у власність ОСОБА_4 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 06.03.2019 № 11-684/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" (дата державної реєстрації права приватної власності - 20.03.2019);
5) земельна ділянка, кадастровий номер 3521981300:02:000:5073, загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, надана у власність ОСОБА_5 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21.03.2019 №11-892/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" (дата державної реєстрації права приватної власності - 26.03.2019);
6) земельна ділянка, кадастровий номер 3521981300:02:000:5625, загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, надана у власність ОСОБА_6 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 10.03.2020 № 11-3720/14-20-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" (за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 06.03.2021 право приватної власності на цю земельну ділянку зареєстроване за ОСОБА_7 на підставі свідоцтва про право на спадщину, за законом, серія та номер: 161, виданого 06.03.2021);
7) земельна ділянка, кадастровий номер 3521981300:02:000:5071, загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, надана у власність ОСОБА_8 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 06.03.2019 № 11-686/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" (дата державної реєстрації права приватної власності - 20.03.2019);
8) земельна ділянка, кадастровий номер 3521981300:02:000:5074, загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, надана у власність ОСОБА_9 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 15.04.2019 № 11-1251/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" (дата державної реєстрації права приватної власності - 19.04.2019);
9) земельна ділянка, кадастровий номер 3521981300:02:000:5070, загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, надана у власність ОСОБА_10 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 06.03.2019 № 11-683/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" (дата державної реєстрації права приватної власності - 20.03.2019);
10) земельна ділянка, кадастровий номер 3521981300:02:000:5067 загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, надана у власність ОСОБА_11 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 16.01.2019 № 11-147/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" (дата державної реєстрації права приватної власності - 12.02.2019);
11) земельна ділянка, кадастровий номер 3521981300:02:000:5068, загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, надана у власність ОСОБА_12 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 06.03.2019 № 11-685/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" (дата державної реєстрації права приватної власності - 20.03.2019);
12) земельна ділянка, кадастровий номер 3521981300:02:000:5072, загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, надана у власність ОСОБА_13 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21.03.2019 № 11-889/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" (дата державної реєстрації права приватної власності - 26.03.2019);
13) земельна ділянка, кадастровий номер 3521981300:02:000:5075, загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, надана у власність ОСОБА_14 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21.03.2019 № 11-904/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" (дата державної реєстрації права приватної власності - 27.03.2019);
14) земельна ділянка, кадастровий номер 3521981300:02:000:9625 загальною площею 0,6394 га для ведення фермерського господарства належить до земель сільськогосподарського призначення державної власності.
26. Наведені обставини стали підставою для звернення позивача з позовом до господарського суду.
Позиція Верховного Суду
27. Згідно з положеннями частини 1 статті 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
28. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Щодо підстав касаційного оскарження, передбачених пунктом 1 частини 2 статті 287 ГПК України
29. За змістом пункту 1 частини 2 статті 287 ГПК України, оскарження судових рішень з підстави, передбаченої цим пунктом, може мати місце за наявності таких складових: неоднакове застосування одних і тих же норм матеріального права апеляційним судом у справі, в якій подано касаційну скаргу, та у постанові Верховного Суду, яка містить висновок щодо застосування цієї ж норми права у подібних правовідносинах; ухвалення різних за змістом судових рішень у справі, у якій подано касаційну скаргу, і у справі, в якій винесено постанову Верховного Суду; спірні питання виникли у подібних правовідносинах.
30. Під судовими рішеннями в подібних правовідносинах слід розуміти такі рішення, де схожі предмет спору, підстави позову, зміст позовних вимог та встановлені фактичні обставини, а також має місце однакове матеріально-правове регулювання спірних правовідносин. Такий правовий висновок викладено у від 27.07.2020 у справі № 912/686/17 (подібний висновок також викладений у постанові Верховного Суду від 25.07.2023 у справі № 920/1034/21).
31. Дослідивши доводи, наведені у касаційній скарзі, Верховний Суд зазначає, що обставини, які стали підставою для відкриття касаційного провадження відповідно до пункту 1 частини 2 статті 287 ГПК України, у цьому випадку підтвердилися, з огляду на таке.
32. Предметом позову у цій справі є матеріально-правові вимоги позивача про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди з посиланням на обставини використання земельної ділянки після закінчення терміну дії договору оренди та відсутність протягом встановленого законом строку заперечень органу місцевого самоврядування щодо поновлення договору оренди землі.
33. Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, місцевий суд, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, зазначив, що предмет спору безпосередньо стосується прав та обов`язків власників новоутворених земельних ділянок, тому не має підстав для задоволенні позовних вимог до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, за рахунок якого неможливо задовольнити позовні вимоги, до того ж позовна заява не містить вимог щодо Гурівської сілької ради, яку було залучено до участі у справі як відповідача-2.
34. Колегія суддів не погоджується з висновками судів попередніх інстанцій з огляду на таке.
35. Частиною 3 статті 792 Цивільного кодексу України встановлено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.
Земельний кодекс України визначає основні засади регулювання земельних відносин, зокрема порядок передачі земельних ділянок в оренду (стаття 124). При цьому Законом України "Про оренду землі" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, врегульовано відносини, що виникають між власником земельної ділянки та іншими особами в зв`язку із передачею її у користування та володіння, в тому числі конкретизовано та деталізовано особливості та порядок укладення договору оренди землі, його істотні умови, основні права та обов`язки його сторін, порядок зміни, припинення та поновлення такого договору.
36. Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" встановлено прядок поновлення договору оренди землі на новий строк як у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами (частини 1- 5 цієї норми), так і у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди (частина 6 цієї норми).
37. Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що для застосування положень частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належним чином виконує свої обов`язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення.
38. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення із проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі").
39. Частиною 6 статті 33 зазначеного Закону врегульовано поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах, що були передбачені договором, за наявності такого фактичного складу: користування орендарем земельною ділянкою після закінчення строку оренди і відсутність протягом одного місяця з дня закінчення строку договору заперечення орендодавця проти поновлення договору (що можна кваліфікувати як "мовчазну згоду" орендодавця на поновлення договору).