ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 січня 2024 року
м. Київ
справа № 128/1691/22
провадження № 61-3497св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М., Сакари Н. Ю.,
Шиповича В. В. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - комунальне некомерційне підприємство "Якушинецький центр первинної медико - санітарної допомоги",
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1, в інтересах якої діє представник ОСОБА_2, на постанову Вінницького апеляційного суду, в складі колегії суддів: Копаничук С. Г., Медвецького С. К., Оніщука В. В., від 16 лютого
2023 року,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
1. У серпні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до комунального некомерційного підприємства "Якушинецький центр первинної медико - санітарної допомоги" (далі - КНП "Якушинецький ЦПМСД") про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
2. Позовна заява ОСОБА_1 мотивована тим, що вона перебувала з відповідачем у трудових відносинах із 01 січня 2011 року, займала посаду сестри медичної загальної практики - сімейної медицини.
3. 08 лютого 2022 року відповідач повідомив її про майбутнє звільнення, при цьому будь-якої іншої роботи не запропонував.
4. Наказом № 48-кр/тр від 07 квітня 2022 року її було звільнено із займаної посади у зв`язку зі скороченням чисельності штату працівників за пунктом 1 частини першої статті 40 КзПП України. Того ж дня вона ознайомилась із вказаним наказом.
5. Вважала своє звільнення незаконним, оскільки відповідач недотримався вимог законодавства щодо її переважного права на залишення на роботі, як працівника із безперервним трудовим стажем 11 років 3 місяці, що значно перевищував безперервний трудовий стаж інших працівників, які займали аналогічні посади на підприємстві. Крім того, відповідач не врахував, що до настання пенсійного віку їй залишилось менше ніж три роки, що також є перевагою для залишення на роботі.
6. Посилаючись на викладене, ОСОБА_1 просила суд скасувати наказ № 48-кр/тр від 07 квітня 2022 року про звільнення з роботи; поновити її на роботі на посаді сестри медичної загальної практики - сімейної медицини КНП "Якушинецький ЦПМСД"; стягнути з КНП "Якушинецький ЦПМСД" середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з моменту звільнення до моменту поновлення на роботі.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
7. Рішенням Вінницького районного суду Вінницької області
від 28 листопада 2022 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
8. Відмовляючи у задоволенні позову, суд виходив з того, що ОСОБА_1 не скористалась пропозицією КНП "Якушинецький ЦПМСД" щодо працевлаштування, а тому її обґрунтовано було звільнено із займаної посади у зв`язку зі скороченням чисельності штату працівників.
Короткий зміст оскаржуваної постанови апеляційного суду
9. Постановою Вінницького апеляційного суду від 16 лютого 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 28 листопада 2022 року скасовано та ухвалено нове судове рішення про відмову в задоволенні позову.
10. Колегія суддів врахувала, що у КНП "Якушинецький ЦПМСД" було сім посад сестри медичної загальної практики сімейної медицини, з яких, внаслідок проведеного на підприємстві скорочення штату працівників, залишилось три посади, а тому відповідач повинен був з`ясувати наявність у позивачки переважного права на залишення на роботі.
11. При цьому відповідач не надав суду доказів вирішення питання щодо наявності чи відсутності у позивачки переважного права на залишення на роботі, а тому при звільненні ОСОБА_1 за скороченням штату був порушений встановлений законом порядок вивільнення працівників.
12. Проте, відмовляючи у задоволенні позову, апеляційний суд виходив з того, що позивачкою пропущений строк звернення до суду передбачений статтею 233 КЗпП України і не заявлено клопотань про його поновлення.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
13. У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову Вінницького апеляційного суду від 16 лютого 2023 року скасувати, а справу направити на новий розгляд до апеляційного суду.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
14. 12 березня 2023 року ОСОБА_1, в інтересах якої діє представник ОСОБА_2, подала до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Вінницького апеляційного суду від 16 лютого 2023 року.
15. Ухвалою Верховного Суду від 29 березня 2023 року відкрито касаційне провадження та витребувано матеріали справи із суду першої інстанції.
16. У квітні 2023 року матеріали справи надійшли до Верховного Суду.
17. Ухвалою Верховного Суду від 27 липня 2023 року зупинено провадження у справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Об`єднаною палатою Касаційного цивільного суду справи № 947/8885/21.
18. Протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями Верховного Суду від 17 листопада 2023 року, у зв`язку зі звільненням у відставку судді ОСОБА_3, справу призначено судді-доповідачу
Шиповичу В. В.
19. Ухвалою Верховного Суду від 22 грудня 2023 року поновлено провадження та призначено справу до розгляду у складі колегії із п`яти суддів в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
20. Підставою касаційного оскарження заявник зазначає відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування пункту 1 глави XIX Прикінцевих положень КЗпП України щодо права працівників на звернення до суду з позовом про поновлення на роботі до закінчення дії на території України карантинних заходів з метою запобігання поширенню COVID-19 (пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України).
21. Звертає увагу, що позивачка звернулась до суду за захистом свого порушеного права під час дії на території України карантину відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", а тому нею не попущено строк на звернення до суду з відповідним позовом.
22. Враховуючи наведене, вважає, що постанова апеляційного суду є незаконною в частині підстав для відмови у задоволенні позову, оскільки апеляційний суд неправильно застосував норми матеріального права.
Відзив на касаційну скаргу до Верховного Суду не надходив
Фактичні обставини справи встановлені судами
23. 01 січня 2011 року ОСОБА_1 призначена на посаду сестри медичної загальної практики - сімейної медицини в КЗ "Вінницький районний медичний центр первинної медико-санітарної допомоги".
24. Наказом № 7 від 09 січня 2020 року ОСОБА_1 переведена на посаду сестри медичної загальної практики - сімейної медицини Якушинецької амбулаторії ЗПСМ.
25. Рішенням 10 сесії 8 скликання Якушинецької сільської ради № 415
від 30 липня 2021 року затверджено статут КНП "Якушинецький ЦПМСД" та прийнято майно, що перебувало на балансі КНП "Вінницький центр первинної медико-санітарної допомоги" Вінницької міської ради у комунальну власність Якушинецької територіальної громади. Змінено назву КНП "Вінницький центр первинної медико-санітарної допомоги" Вінницької міської ради на КНП "Якушинецький центр первинної медико - санітарної допомоги".
26. Наказом КНП "Якушинецький ЦПМСД" № 28-к/тр від 08 лютого 2022 року "Про попередження про заплановане звільнення" в зв`язку із змінами в структурі підприємства для забезпечення відповідної чисельності штату працівників сестру медичну загальної практики сімейної медицини
ОСОБА_1 попереджено про наступне звільнення 07 квітня 2022 року за пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП України. Із вказаним наказом ОСОБА_1 ознайомлена під підпис.
27. КНП "Якушинецький ЦПМСД" запропоновано ОСОБА_1 вакантні посади, зокрема, переведення на 0,5 ставки посади сестри медичної фельдшерського пункту с. Медвеже Вушко з посадовим окладом 3 250 грн або на 1,0 ставки посади сестри медичної сімейної медицини в Агрономічний АЗПСМ з посадовим окладом 6 500 грн. Від ознайомлення та підпису у повідомленні щодо вакантних посад ОСОБА_1 відмовилась.
28. Наказом КНП "Якушинецький ЦПМСД" № 35-к/тр від 12 лютого
2022 року, введено до штатного розпису цього підприємства, одну ставку сестри медичної Якушинецької амбулаторії ЗПСМ.
29. Зі штатного розпису КНП "Якушинецький ЦПМСД" вбачається, що станом на 22 лютого 2022 року у Якушинецькій амбулаторії ЗПСМ було сім посад сестри медичної загальної практики сімейної медицини.