ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 січня 2024 року
м. Київ
справа № 761/9006/22
провадження № 61-9293св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М., Сакари Н. Ю.,
Шиповича В. В. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2 ,
відповідач - державне підприємство "Державна циркова компанія України",
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 29 вересня 2022 року у складі судді Притули Н. Г. та постанову Київського апеляційного суду від 23 травня 2023 року у складі колегії суддів: Кирилюк Г. М., Рейнарт І. М., Семенюк Т. А.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
1. У травні 2022 ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до державного підприємства "Державна циркова компанія України"
(далі - ДП "Державна циркова компанія України") про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
2. Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_1 працював у відповідача на посаді заступника начальника відділу художньо-творчої роботи,
а ОСОБА_2 на посаді архіваріуса загального відділу.
3. Наказом від 21 квітня 2022 року №43-к ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звільнені з роботи у зв`язку зі скороченням чисельності або штату працівників (пункт 1 частини першої статті 40 КЗпП України).
4. Позивачі зазначали, що наказ від 09 грудня 2021 року про внесення змін до штатного розкладу не містив обґрунтування скорочення чисельності або штату працівників. Новий штатний розклад почав діяти з лютого
2022 року, під час його дії позивачі продовжували працювати, тобто сторони не виявили бажання розривати трудові відносини, а продовжили їх на невизначений термін.
5. Позивачів поінформували про вакантні посади, проте під час перебування у вимушеному простої вони не мали можливості повідомити про намір зайняти вакантну посаду. Натомість відповідач допустив звільнення без надання реальної можливості обрати вакантну посаду.
6. Також відповідач не виконав вимоги статті 494 КЗпП України щодо завчасного надання професійним спілкам інформації з цього питання, включаючи інформацію про причини наступних звільнень, кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися, про строки проведення звільнення, чим порушив процедуру звільнення.
7. Під час отримання наказу про звільнення позивачі повідомили про своє бажання зайняти вакантні посади, однак відповідач не виконав обов`язку з їх працевлаштування, не визначився з наявністю переваг у залишенні на роботі.
8. Посилаючись на викладене, остаточно сформулювавши свої вимоги,
позивачі просили суд поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу художньо-творчої роботи з 28 квітня 2022 року, поновити
ОСОБА_2 на посаді архіваріуса загального відділу з 28 квітня 2022 року; стягнути з відповідача середній заробіток за час їх вимушеного прогулу.
Короткий зміст судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій
9. Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 29 вересня 2022 року, яке залишене без змін постановою Київського апеляційного суду
від 23 травня 2023 року, у позові відмовлено.
10. Відмовляючи в позові, суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що під час попередження позивачів про наступне вивільнення та в день звільнення відповідач запропонував їм усі вакантні посади на підприємстві, проте вони виявили бажання зайняти посади репетитора циркових номерів (за умови проходження конкурсу), про що були обізнані. На зайняття будь-якої іншої посади (не на умовах конкурсу), позивачі згоди не надали, а отже відповідач виконав вимоги статті 492 КЗпП України.
11. При звільненні були дотримані вимоги статті 42 КЗпП України про переважне право на залишенні на роботі при вивільненні працівників у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
12. У касаційній скарзі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просять оскаржені судові рішення скасувати, ухваливши нове судове рішення про задоволення позову.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
13. 23 червня 2023 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 29 вересня 2022 року та постанову Київського апеляційного суду від 23 травня 2023 року.
14. Ухвалою Верховного Суду від 07 серпня 2023 року відкрито касаційне провадження та витребувано матеріали справи із суду першої інстанції.
У серпні 2023 року матеріали справи надійшли до Верховного Суду.
15. Ухвалою Верховного Суду від 13 грудня 2023 року справу призначено до розгляду у складі колегії із п`яти суддів в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
16. Підставою касаційного оскарження судових рішень заявники зазначають неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновків, викладених у постановах Верховного Суду
від 13 березня 2018 року у справі № 824/222/17-а, від 22 вересня 2020 року
у справі № 161/7196/19, у постанові Верховного Суду України від 09 серпня 2017 року у справі № 6-1264цс17 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
17. Вважають, що суди в порушення вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статей 263-265 ЦПК України не визначили, відповідно до встановлених обставин, правовідносини, які виникли між сторонами, внаслідок чого неправильно застосували норми матеріального права та судову практику.
18. Також помилковим вважають висновок судів про те, що під час їх попередження про наступне вивільнення та в день звільнення, відповідач запропонував їм всі вакантні посади на підприємстві.
19. Суди не взяли до уваги, що в матеріалах справи відсутні докази виконання відповідачем вимог закону щодо визначення переваги у залишенні на роботі.
20. Після зміни штатного розпису та встановлених можливих дат звільнення сторони фактично продовжили трудові відносини, що свідчить про те, що вони не виявили бажання їх розривати, а навпаки продовжили на невизначений термін.
21. Крім того суди не звернули уваги, що відсутній порівняльний аналіз продуктивності праці працівників.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
22. У серпні 2023 року ДП "Державна циркова компанія України" подало до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, в якому посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваних судових рішень, просить касаційну скаргу залишити без задоволення.
23. Посилання позивачів на те, що звільнення з роботи позбавило їх єдиного джерела доходів спростовано тим, що обидва позивачі знаходяться на пенсії за вислугу років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення".
24. Суд першої інстанції при визначенні переважного права в залишенні на роботі одного із заступників начальника відділу художньо-творчої роботи, досліджував аналіз продуктивності їх роботи, проведений начальником цього відділу ОСОБА_5, в якому вона подала пропозицію щодо доцільності залишити на посаді заступника начальника художньо-творчої роботи ОСОБА_3 .
25. Апеляційний суд досліджував і порівняльну таблицю діяльності
ОСОБА_1 і ОСОБА_3 .
26. Доводи касаційної скарги про те, що в матеріалах справи відсутні докази виконання вимог закону щодо визначення переваги в залишенні на роботі та те, що порівняльний аналіз продуктивності праці і кваліфікації відповідач не проводив, а за основу в перевазі на роботі суди взяли лише стаж роботи на цій посаді не відповідають дійсності та спростовані наданими доказами.
27. При проведені скорочення чисельності працівників відповідач дотримався вимог порядку вивільнення працівників, визначених статтею 492 КЗпП України, при ознайомленні із наказом про заплановане вивільнення, одночасно ознайомив позивачів з усіма вакантними посадами, що були на підприємстві і запропонував переведення на вакантні посади, при наявності відповідної кваліфікації.
28. Один із примірників повідомлення, з переліком вільних посад був вручений позивачам під розпис 10 грудня 2021 року, що підтверджено їх підписами.
29. Посилання позивачів на те, що про їх звільнення не було повідомлено профспілковий комітет спростовано тим, що профспілковий комітет
ДП "Державна циркова компанія України", головою якого є ОСОБА_4,
10 грудня 2021 року надав згоду на проведення оптимізації персоналу компанії, шляхом скорочення чисельності штату працівників апарату управління, що засвідчено протоколом засідання № 5.
30. Доводи касаційної скарги про те, що оскільки після дати закінчення двомісячного строку попередження про звільнення сторони продовжили свої трудові відносини на невизначений термін вважає безпідставними.
31. Звільнення позивачів в строк більше ніж два місяці, після їх попередження, було обумовлено певними проблемами, пов`язаними з частковим знаходженням працівників компанії на вимушеному простої через епідемію C0VID-19 та введенням воєнного стану в Україні.
Обставини справи, встановлені судами
32. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали у відповідача із 2004 року на різних посадах.
33. Наказом від 04 травня 2017 року № 83-к ОСОБА_1 переведений на посаду заступника начальника відділу художньо-творчої роботи.
34. Наказом від 03 квітня 2017 року № 59-к ОСОБА_2 переведено на посаду архіваріуса загального відділу.
35. Наказом від 09 грудня 2021 року № 207-к у зв`язку з уповільненням організаційно-економічного та художньо-творчого розвитку підприємства внаслідок пандемії COVID-19, з метою оптимізації управлінського процесу, внесено зміни до штатного розкладу підприємства.
Виведено посади: заступника начальника відділу художньо-творчої
роботи - 1 одиниця; архіваріуса загального відділу - 1 одиниця; робітника
з догляду за тваринами VІ розряду - 1 одиниця.
Введено посади: заступника начальника відділу юридичного забезпечення - 1 одиниця; освітлювача (який веде розробку схем освітлення) - 1 одиниця; провідного бухгалтера (з дипломом магістра) - 1 одиниця.
Переміщено посаду репетитора циркових номерів відділу художньо-творчої роботи до художнього відділу відокремленого структурного підрозділу "Творча дирекція з підготовки циркових атракціонів та номерів".
Доручено заступнику начальника відділу юридичного забезпечення
до 10 грудня 2021 року оповістити профспілкові організації підприємства про зміни істотних умов праці та подальше скорочення штату працівників.
Доручено начальнику відділу планово-економічної роботи розробити та провести зміни до штатного розпису компанії з 01 січня 2022 року та подати на затвердження до Міністерства культури та інформаційної політики штатний розпис в терміни, визначені чинним законодавством.
Доручено відділу кадрів відповідно до чинного законодавства України попередити працівників про можливе їх звільнення та запропонувати переведення за їх згодою на інші вакантні посади. У разі відмови від переведення або браку вільних посад провести процедуру їх звільнення не раніше ніж через два місяці з дати ознайомлення з цим наказом.
Доручено начальнику відділу художньо-творчої роботи провести аналіз продуктивності праці заступників начальника відділу та подати пропозиції щодо подальшого визначення працівника, що підлягає скороченню.
Підстава: службові записки начальників відділів - загального, юридичного бухгалтерського обліку та звітності, художньо-творчої роботи.
36. Відповідно до службової записки начальника загального відділу
від 23 листопада 2021 року, зважаючи на невеликі обсяги документації
в компанії та орієнтуючись на оптимізацію та економію засобів, запропоновано внести зміни в штатний розклад загального відділу. Виконання робіт з ведення архіву покласти на фахівця загального відділу, включивши це до її посадових обов`язків, а посаду архіваріуса скоротити.
37. Відповідно до доповідної записки начальника відділу художньо-творчої роботи від 08 грудня 2021 року, провівши аналіз циркових номерів, які входять до складу компанії, запропоновано провести оптимізацію чисельного складу відділу, скоротивши одну посаду заступника відділу. Посаду
репетитор - перевести до відокремленого структурного підрозділу
у м. Харкові.
38. Відповідно до службової записки начальника відділу юридичного забезпечення від 09 грудня 2021 року, згідно з вимогами Закону України "Про запобігання корупції" на підприємстві повинна бути визначена відповідальна особа з питань запобігання та виявлення корупції. Це питання можна вирішити шляхом введення в штат підприємства уповноваженої особи, або покладення її обов`язків на співробітника підприємства.
39. Відповідно до службової записки головного бухгалтера
від 15 листопада 2021 року, у зв`язку з виробничою необхідністю, а саме: великий обсяг робіт, пов`язаний з веденням обліку електронних лікарняних листів, подання до ФСС заяв-розрахунків, звітів про виплату коштів застрахованим особам, складання і подання до Пенсійного фонду додатково окремих звітів з ЄСВ на осіб, що перебувають на лікарняному, а також складання і подання щомісячно до виконавчої служби звітів по виконавчих листах, що надходять на підприємство тощо, з метою пильного контролю
і недопущення помилок, що потребує високого професійного рівня, виникла нагальна потреба в відновленні посади провідного бухгалтера у відділі бухгалтерського обліку і звітності, що була попередньо скорочена у 2016 році.
40. 10 грудня 2021 року на виконання наказу від 09 грудня 2021 року
№ 207-к, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було вручено повідомлення про заплановане звільнення за скороченням чисельності та штату працівників, яким позивачів було попереджено про наступне звільнення з роботи за пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП України не раніше двомісячного терміну з моменту одержання цього попередження.
41. Одночасно позивачам запропоновано переведення на посади, при наявності відповідної кваліфікації. При цьому щодо посад головного режисера, репетитора циркових номерів керівника художнього номеру, інспектора манежу вищої категорії, артисту цирку (всіх жанрів), асистента циркового номеру, умовою їх зайняття зазначено - проходження конкурсу.
42. Про ознайомлення з повідомленням про заплановане вивільнення та отримання його примірника, позивачі поставили свої підписи 10 грудня
2021 року. Також на повідомленні зазначено, що позивачі погодились на переведення на посаду репетитора циркових номерів.
43. 14 січня 2022 року на виконання наказу від 09 грудня 2021 року № 207-к, начальником відділу художньо-творчої роботи проведено аналіз продуктивності праці заступників начальника відділу та подано пропозицію щодо доцільності залишити на посаді заступника начальника художньо-творчої роботи ОСОБА_3 . Під час аналізу стажу роботи було виявлено, що ОСОБА_3 має значно більший стаж роботи на посаді заступника начальника художньо-творчої роботи, а у своїй роботі активно співпрацює з навчальними закладами для залучення артистів для роботи
в компанії, на громадських засадах активно бере участь у роботі конкурсної комісії та художньо-експертної ради, бере участь у проведенні дитячо-юнацьких фестивалів циркового мистецтва.
44. Відповідно до статті 494 КЗпП України 10 грудня 2021 року копію наказу від 09 грудня 2021 року № 207 надано голові первинної профспілкової організації ДП "Державна циркова компанія України", голові первинної профспілкової організації працівників ДП "Державна циркова компанія України".
45. 10 грудня 2021 року профспілковий комітет ППО ДП "Державна циркова компанія України" надав згоду на проведення оптимізації управлінського персоналу компанії шляхом скорочення чисельності штату працівників апарату управління.
46. 14 вересня 2022 року Київська міська профспілка працівників культури повідомила, що первинна профспілкова організація працівників
ДП "Державна циркова компанія України" (голова профспілки ОСОБА_1 ) не є членською організацією та не стоїть на обліку як організаційна ланка Київської міської профспілки працівників культури.
47. Наказом від 10 грудня 2021 року № 210-к ОСОБА_1 встановлено вимушений простій з оплатою 2/3 посадового окладу з 13 грудня 2021 року до 31 грудня 2021 року.
48. Наказом від 31 грудня 2021 року № 223-к ОСОБА_1, ОСОБА_2 встановлено вимушений простій з оплатою 2/3 посадового окладу з 04 січня 2022 року до 31 січня 2022 року.
49. Наказом від 27 січня 2022 року № 15-к ОСОБА_1 встановлено вимушений простій з оплатою 2/3 посадового окладу з 01 лютого 2022 року до 28 лютого 2022 року. ОСОБА_2 - з 01 лютого 2022 року
до 04 лютого 2022 року.
50. Наказом від 24 лютого 2022 року № 25-к у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з метою убезпечення працівників від збройної агресії на території бойових дій, у зв`язку з тим, що виникла загроза для життя і здоров`я працівників, встановлено вимушений простій за місцем перебування з оплатою 2/3 посадового окладу з 28 лютого 2022 до окремого розпорядження ОСОБА_2, з 01 березня
2022 року - ОСОБА_1 .
51. Наказом від 21 квітня 2022 року № 42-к ОСОБА_1 та ОСОБА_2 припинено вимушений простій, стати до роботи - 28 квітня 2022 року.
52. Наказом від 21 квітня 2022 року № 43-к ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звільнені з роботи із займаних ними посад 28 квітня 2022 року у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників, на підставі пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України.