ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 січня 2024 року
м. Київ
cправа № 910/4426/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І.С. - головуючого, Зуєва В.А., Міщенка І.С.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Блек Сі Хотел Груп"
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 22.11.2023 (у складі колегії суддів: Євсіков О.О. (головуючий), Алданова С.О., Корсак В.А.)
та ухвалу Господарського суду міста Києва від 05.07.2023 (суддя Спичак О.М.)
за скаргою Міністерства освіти і науки України на рішення та дії Головного державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Біляєва Бориса Євгеновича
у справі № 910/4426/19
за позовом Заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 6 в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, Київського національного університету технологій та дизайну
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіод-1", Товариства з обмеженою відповідальністю "Блек Сі Хотел Груп"
про усунення перешкод у користуванні майном,
ВСТАНОВИВ:
У квітні 2019 року Заступник керівника Київської місцевої прокуратури № 6 звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України та Київського національного університету технологій та дизайну до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіод-1" (далі - ТОВ "Кіод-1"), Товариства з обмеженою відповідальністю "Блек Сі Хотел Груп" (далі - ТОВ "Блек Сі Хотел Груп") про усунення перешкод у користуванні майном.
Рішенням Господарського суду 25.11.2019 позов задоволено. Зобов`язано ТОВ "Блек Сі Хотел Груп" усунути перешкоди в користуванні приміщеннями цокольного поверху загальною площею 142,3 кв. м шляхом звільнення приміщення № 1 загальною площею 19,2 кв. м, № 2 загальною площею 18,1 кв. м, № 3 загальною площею 18,9 кв. м, № 4 загальною площею 20,8 кв. м, № 5 загальною площею 20,2 кв. м, № 6 загальною площею 34,6 кв. м, № 7 загальною площею 10,5 кв. м у будинку № 16 літера А1 по вул. Лейпцизькій у м. Києві.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 10.02.2021 рішення Господарського суду міста Києва від 25.11.2019 скасовано, ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 29.06.2021 постанову Північного апеляційного господарського суду від 10.02.2021 скасовано, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 20.10.2021 рішення Господарського суду міста Києва від 25.11.2019 залишено без змін.
07.06.2023 Міністерство освіти і науки України подало до суду скаргу на рішення та дії Головного державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - Печерське ВДВС у місті Києві) Біляєва Бориса Євгеновича, у якій скаржник просить суд:
- визнати неправомірними дії Головного державного виконавця Печерського ВДВС у місті Києві Біляєва Б.Є. щодо закінчення на підставі пункту 9 частини 1 статті 39, статті 40 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчого провадження ВП № 70285698 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 27.12.2019 у справі № 910/4426/19 про зобов`язання вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення;
- визнати незаконною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 22.05.2023 ВП № 70285698, винесену Головним державним виконавцем Печерського ВДВС у місті Києві Біляєвим Б.Є.;
- зобов`язати Головного державного виконавця Печерського ВДВС у місті Києві Біляєва Б.Є. поновити виконавче провадження на підставі наказу Господарського суду міста Києва від 27.12.2019 у справі № 910/4426/19 та забезпечити здійснення у виконавчому провадженні ВП № 70285698 комплексу дій, спрямованих на належне та в повному обсязі виконання рішення суду.
Скаржник вважає, що державним виконавцем у процесі виконання наказу Господарського суду міста Києва від 27.12.2019 у справі № 910/4426/19 порушено положення Закону України "Про виконавче провадження", оскільки виконавчі дії вчинено не в повному обсязі, що призвело до неправомірного закінчення виконавчого провадження та втрати державного майна.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.07.2023, залишеною без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 22.11.2023, скаргу задоволено частково. Визнано неправомірними дії Головного державного виконавця Печерського ВДВС у місті Києві Біляєва Б.Є. щодо закінчення на підставі пункту 9 частини 1 статті 39, статті 40 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчого провадження ВП № 70285698 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 27.12.2019 у справі № 910/4426/19. Визнано незаконною та скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 22.05.2023 ВП № 70285698, винесену Головним державним виконавцем Печерського ВДВС у місті Києві Біляєвим Б.Є. В іншій частині скарги відмовлено.
Не погоджуючись із висновками судів першої та апеляційної інстанцій, у грудні 2023 року ТОВ "Блек Сі Хотел Груп" подало касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадку, передбаченого абзацом 2 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК), просить скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 05.07.2023 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 22.11.2023; ухвалити нове рішення, яким скаргу Міністерства освіти і науки України залишити без задоволення.
Касаційну скаргу ТОВ "Блек Сі Хотел Груп" обґрунтовує, зокрема тим, що судами попередніх інстанцій при вирішенні скарги Міністерства освіти і науки України неправильно застосовано положення Закону України "Про виконавче провадження"; не взято до уваги, що в матеріалах справи наявні документи про припинення 30.09.2020 договору оренди від 24.05.2015 № 25/05, за яким товариство орендувало приміщення цокольного поверху будівлі загальною площею 737,4 кв. м за адресою: м. Київ, вул. Лейпцизька, 16-А, а також акт повернення майна з оренди, підписаний між ТОВ "Кіод-1" і ТОВ "Блек Сі Хотел Груп" 30.09.2020. Такі обставини, на думку скаржника, свідчать про те, що з 30.09.2020 ТОВ "Блек Сі Хотел Груп" не вело і не могло вести на цьому об`єкті, а також в будь-якій іншій частині будівлі за наведеною адресою жодної господарської діяльності, оскільки не перебувало у цих приміщеннях, тому дії державного виконавця щодо закінчення виконавчого провадження ВП № 70285698 на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" є правомірними.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 21.12.2023 відкрито касаційне провадження у справі № 910/4426/19 за касаційною скаргою ТОВ "Блек Сі Хотел Груп" з підстав, передбачених абзацом 2 частини 2 статті 287 ГПК, та постановлено здійснити перегляд судових рішень без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.
Міністерство освіти і науки України у відзиві на касаційну скаргу зазначило про правильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні скарги на дії державного виконавця, тому просило залишити касаційну скаргу ТОВ "Блек Сі Хотел Груп" без задоволення, а оскаржені судові рішення - без змін.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи та заперечення проти неї, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд виходить із такого.
Судами першої та апеляційної інстанцій установлено, що 27.12.2019 Господарським судом міста Києва на виконання рішення цього ж суду від 25.11.2019 у справі № 910/4426/19 видано наказ про примусове виконання рішення.
08.11.2022 до Печерського ВДВС у місті Києві надійшов наказ Господарського суд міста Києва від 27.12.2019 у справі № 910/4426/19, за яким зобов`язано ТОВ "Блек Сі Хотел Груп" усунути перешкоди в користуванні приміщеннями цокольного поверху загальною площею 142,3 кв. м шляхом звільнення приміщення № 1 загальною площею 19,2 кв. м, № 2 загальною площею 18,1 кв. м, № 3 загальною площею 18,9 кв. м, № 4 загальною площею 20,8 кв. м, № 5 загальною площею 20,2 кв. м, № 6 загальною площею 34,6 кв. м, № 7 загальною площею 10,5 кв. м у будинку № 16 літера А1 по вул. Лейпцизькій у м. Києві; стягувач Держава Україна в особі Міністерства освіти і науки України, боржник ТОВ "Блек Сі Хотел Груп".
09.11.2022 на підставі зазначеного наказу державним виконавцем розпочате виконавче провадження ВП № 70285698.
05.12.2022 державним виконавцем здійснено вихід за адресою: м. Київ, вул. Лейпцизька, 16-А, з метою перевірки виконання рішення суду та складено акт від 05.12.2022, на підставі якого 07.12.2022 винесено постанову про накладення штрафу на боржника ТОВ "Блек Сі Хотел Груп".
09.02.2023 державним виконавцем у порядку статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" сформовано вимогу з метою отримання актуальної інформації щодо стану виконання рішення Господарського суду міста Києва у справі № 910/4426/19, яку було направлено на адресу боржника.
07.03.2023 до Печерського ВДВС у місті Києві надійшли заяви та пояснення від боржника та ТОВ "Кіод-1", у яких наведено інформацію про те, що боржник не займає зазначені у виконавчому документі приміщення та не веде господарської діяльності у будинку № 16 літера А1 по вул. Лейпцизькій у м. Києві. Водночас ТОВ "Кіод-1" надало свідоцтво про право власності від 28.08.2012 серії САЕ № 777537 на 7/100 частин будівлі за наведеною адресою.
07.03.2023 державним виконавцем винесено повідомлення про проведення виконавчих дій за адресою виконання рішення, яке направлено боржнику.
10.03.2023 державним виконавцем при примусовому виконанні рішення суду на підставі наказу від 27.12.2019 за участю представників стягувача, працівника прокуратури, працівників національної поліції та понятих здійснено вихід за адресою виконання рішення, а саме: м. Київ, вул. Лейпцизька, 16-А, та встановлено, що боржник за місцем виконання рішення господарської діяльності не веде, жодних приміщень не займає, про що складено відповідний акт від 10.03.2023, копія якого наявна в матеріалах справи. Також представником ТОВ "Кіод-1" надано копію договору оренди нерухомого майна від 24.05.2015 № 25/05, укладеного між боржником ТОВ "Блек Сі Хотел Груп" і ТОВ "Кіод-1", дія якого припинена 30.09.2020, та зазначено, що відповідні приміщення за наведеною адресою займає саме ТОВ "Кіод-1" згідно зі свідоцтвом про право власності від 28.08.2012 серії САЕ № 777537 та веде в них господарську діяльність з надання готельних послуг.
З огляду на ці обставини державним виконавцем 22.05.2023 відповідно до пункту 9 частини 1 статті 39, статті 40 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 70285698, у якій зазначено, що наказ Господарського суд міста Києва від 27.12.2019 у справі № 910/4426/19 вважається виконаним в повному обсязі, приміщення цокольного поверху в будинку № 16 літера А1 по вул. Лейпцизькій в м. Києві вивільнені від боржника.
Міністерство освіти і науки України вважало дії державного виконавця з виконання наказу Господарського суд міста Києва від 27.12.2019 у справі № 910/4426/19 неправомірними, тому оскаржило їх у суді.
Суд першої інстанції, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, за результатами розгляду скарги, вимоги викладені у ній задовольнив частково та дійшов висновку про наявність підстав для визнання неправомірними дій Головного державного виконавця Печерського ВДВС у місті Києві Біляєва Б.Є. щодо закінчення на підставі пункту 9 частини 1 статті 39, статті 40 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчого провадження № 70285698 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 27.12.2019 у справі № 910/4426/19, а також для визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.05.2023 № 70285698, винесеної Головним державним виконавцем Печерського ВДВС у місті Києві Біляєвим Б.Є.
Верховний Суд погоджується із зазначеними висновками судів попередніх інстанцій з огляду на таке.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Судове рішення за своєю суттю охороняє права, свободи та законні інтереси фізичних та юридичних осіб, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, яким досягається кінцева мета правосуддя - захист інтересів фізичних та юридичних осіб і реальне поновлення їхніх порушених прав. Отже, судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок.
Відповідно до статті 326 ГПК судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина 1 статті 327 ГПК).
Згідно зі статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.