У Х В А Л А
10 січня 2024 року
м. Київ
Справа № 686/16448/23
Провадження № 14-166зц23
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідачаМартєва С. Ю.,
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н. В.,
перевіривши касаційну скаргу і заяву ОСОБА_1 про її прийняття до розгляду на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15 вересня 2023 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 06 листопада 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до держави України в особі Міністерства юстиції України та Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третьої особи - Посольства Сполучених Штатів Америки в Україні, про відшкодування шкоди,
УСТАНОВИЛА:
У червні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до держави України про стягнення 20 000 000 000 000,00 грн на відшкодування моральної шкоди, завданої порушенням його права на судовий захист шляхом невиконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2011 року у справі № 2270/14181/11 з 18 до 26 червня 2023 року.
Мотивував звернення тим, що у зв`язку із невиконанням постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2011 року йому завдано моральну шкоду, яка полягає у душевних стражданнях унаслідок чого порушено його право на судовий захист.
Рішенням від 15 вересня 2023 року Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області відмовив ОСОБА_1 у задоволенні позову.
Мотивував рішення тим, що ОСОБА_1 не зазначив, в чому саме полягає незаконність дій чи бездіяльність держави України в особі Міністерства юстиції України та Президента України, як гаранта додержання Конституції України у вказаним ним період та заподіяння такими діями чи бездіяльністю моральної шкоди.
Також зазначив, що ОСОБА_1 не надав суду належних та допустимих доказів на підтвердження заявленого ним розміру моральної шкоди за вказаний період.
Постановою від 06 листопада 2023 року Хмельницький апеляційний суд апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишив без задоволення, а рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15 вересня 2023 року без змін.
У листопаді 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду із касаційною скаргою і заявою про її прийняття до розгляду на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15 вересня 2023 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 06 листопада 2023 року і просив вирішити її по суті заявленої вимоги.
Велика Палата Верхового Суду вважає, що касаційну скаргу і заяву про її прийняття до розгляду на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15 вересня 2023 року і постанову Хмельницького апеляційного суду від 06 листопада 2023 року потрібно передати до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція) і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права (частина четверта статті 10 ЦПК України.
Пункт 1 статті 6 Конвенції гарантує кожному право на справедливий розгляд його справи судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо прав та обов`язків цивільного характеру.
Фраза "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу існування суду, але й на дотримання таким судом норм, які регулюють його діяльність. Термін "суд, встановлений законом" у пункті 1 статті 6 Конвенції передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з (...) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів" (див. mutatis mutandis рішення ЄСПЛ у справі "Сокуренко і Стригун проти України" (Sokurenko and Strygun v. Ukraine), заяви № 29458/04 і № 29465/04, § 24).
Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України (частина друга статті 6 Конституції України). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України (частина друга статті 19 Конституції України).
Провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи (частина третя статті 3 ЦПК України).