ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 січня 2024 року
м. Київ
справа № 381/534/18
провадження № 61-14071 св 21
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М. (суддя-доповідач), Сакари Н. Ю., Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ;
відповідачі: ОСОБА_2, Головне управління Держгеокадастр у Київській області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 ;
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційні скарги ОСОБА_2 та представника ОСОБА_26 - ОСОБА_27 - на рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 липня 2020 року у складі судді Ковалевської Л. М. та постанову Київського апеляційного суду від 29 червня 2021 року у складі колегії суддів: Коцюрби О. П., Білич І. М., Слюсар Т. А.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У лютому 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом скасування наказів та визнання недійсними договорів купівлі-продажу землі.
Позовна заява мотивована тим, що рішенням Фастівської районної ради народних депутатів 15 сесії XXI скликання від 22 березня 1994 року йому передано у постійне користування 16 га землі за рахунок земель запасу. 13 квітня 1995 року Фастівською районною державною адміністрацією проведено державну реєстрацію селянського (фермерського) господарства (далі - СФГ) "Вакула", яке здійснює свою діяльність по вирощуванню зернових та технічних культур на зазначеній земельній ділянці.
Рішенням Фастівської районної ради народних депутатів від 28 травня 1998 року йому додатково передано у постійне користування земельну ділянку для ведення селянського (фермерського) господарства за рахунок земель запасу в адміністративних межах Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, площею 30 га.
30 травня 1998 року він отримав державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 46 га, яка розташована на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області.
У 2017 році з метою здійснення реєстрації кадастрового номеру земельної ділянки він звернувся до ФОП ОСОБА_28 для виготовлення технічної документації, а також до відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі - відділ Держгеокадастру) з метою присвоєнням земельній ділянці кадастрового номеру і внесення цих відомостей до Державного земельного кадастру.
Рішеннями від 07 липня 2017 року та від 03 серпня 2017 року державним кадастровим реєстратором відділу Держгеокадастру йому відмовлено у вчинені вказаних дій.
Саме тоді він дізнався про відведення 22-х земельних ділянок розміром по 2 га кожна, які розташовані в межах прибуваючої в його користуванні земельної ділянки, кадастрових номерів з № 3224984000:02:004:0048 по № 3224984000:02:004:0069, у власність громадян, яке відбулось на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 09 серпня 2017 року.
У подальшому здійснено реєстрацію прав власності за ОСОБА_24, ОСОБА_23, ОСОБА_22, ОСОБА_21, ОСОБА_20, ОСОБА_29, ОСОБА_18, ОСОБА_17, ОСОБА_16, ОСОБА_15, ОСОБА_30, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_31, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_32, ОСОБА_3, ОСОБА_33 та ОСОБА_13 на зазначені земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Зазначав, що внаслідок незаконних дій службових осіб відділу Держгеокадастру, а саме переводу спірної земельної ділянки із земель, що перебувають в користуванні осіб та селянського (фермерського) господарства, до "земель запасу, земель резервного фонду, що не надані в постійне користування" та надання цієї неправдивої інформації у вигляді офіційного документу, його у незаконний спосіб позбавлено земельної ділянки площею 46 га.
15 серпня 2017 року за його заявою відкрито кримінальне провадження, правова кваліфікація - частина перша статті 361 КК України.
19 вересня 2017 року, 02 жовтня 2017 року та 26 грудня 2017 року на підставі договорів купівлі-продажу власники 22-ти земельних ділянок продали вказані земельні ділянки.
Вважав, що накази Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання у власність 22-м особам земельних ділянок прийняті з порушенням норм земельного законодавства, без обов`язкового попереднього вилучення землі із його постійного користування, у зв`язку з чим державна реєстрація права власності земельних ділянок та укладення договорів купівлі-продажу цих земельних ділянок відбулась із порушенням вимог земельного законодавства, зокрема статей 116, 141 ЗК України.
Рішенням від 22 листопада 2017 року державний кадастровий реєстратор відділу Держгеокадастру відмовив йому у внесенні відомостей про кадастровий номер перебуваючої у його користуванні земельної ділянки до Державного земельного кадастру з підстав того, що земельна ділянка, площею 46 га, перетинається із 22-ма земельними ділянками на 92, 4965 % площі.
З урахуванням зазначеного, ОСОБА_1 просив усунути йому перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 46 га, що розташована на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, цільовим призначенням - для ведення селянського (фермерського) господарства, яка перебуває в постійному користуванні згідно з державним актом від 30 травня 1998 року, наступним шляхом: визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 09 серпня 2017 року про передачу у приватну власність відповідачів 22-х земельних ділянок; скасувати присвоєння кадастрових номерів з № 3224984000:02:004:0048 по № 3224984000:02:004:0069 включно земельним ділянкам, площею 2 га (кожна), цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, та виключити дані про ці земельні ділянки із державного земельного кадастру; скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_24, ОСОБА_23, ОСОБА_22, ОСОБА_21, ОСОБА_20, ОСОБА_19, ОСОБА_18, ОСОБА_17, ОСОБА_16, ОСОБА_15, ОСОБА_14 ОСОБА_13, ОСОБА_12, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3 на земельні ділянки, площею 2 га (кожна), з цільовими призначеннями для ведення особистих селянських господарств, розташованих на територіях Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області; визнати недійсними нотаріально посвідчені договори купівлі-продажу земельних ділянок, а саме: договір купівлі-продажу від 19 вересня 2017 року, укладений між ОСОБА_16 та ОСОБА_25 ; договір купівлі-продажу від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_14 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_13 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_12 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_11 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_10 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_9 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_8 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_7 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_6 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 26 грудня 2017 року, укладений між ОСОБА_24 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 26 грудня 2017 року, укладений між ОСОБА_23 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 26 грудня 2017 року, укладений між ОСОБА_22 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 26 грудня 2017 року, укладений між ОСОБА_21 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 26 грудня 2017, укладений між ОСОБА_20 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 26 грудня 2017 року, укладений між ОСОБА_19 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 26 грудня 2017 року, укладений між ОСОБА_18 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 26 грудня 2017 року, укладений між ОСОБА_17 та ОСОБА_2 ; договір купівлі-продажу від 27 грудня 2017 року, укладений між ОСОБА_25 та ОСОБА_2, земельних ділянок, площею 2 га (кожна), розташованих на територіях Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, та скасувати їх державну реєстрацію.
Короткий зміст судових рішень
Рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10 вересня 2018 року позов ОСОБА_1 залишено без задоволення.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не надав належних та допустимих доказів на підтвердження факту державної реєстрації державного акта на право постійного користування землею від 30 травня 1998 року та проведення робіт з встановлення меж земельної ділянки в натурі при його виготовленні, а тому дійшов висновку про відсутність у позивача суб`єктивного матеріального права постійного користування спірною земельною ділянкою.
Постановою Київського апеляційного суду від 14 травня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10 вересня 2018 року залишено без змін.
Судове рішення суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що суд першої інстанції, з`ясувавши обставини справи та надавши належну оцінку зібраним доказам, дійшов обґрунтованого висновку про те, що позивач не довів виникнення у нього права постійного користування на спірну земельну ділянку, відповідно, відсутні підстави для задоволення позовних вимог про усунення перешкод у користуванні вказаною земельною ділянкою.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 23 жовтня 2019 року рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10 вересня 2018 року та постанову Київського апеляційного суду від 14 травня 2019 року скасовано, справу направлено на навий розгляд до суду першої інстанції.
Постанова Верховного Суду мотивована тим, що суди попередніх інстанцій не врахували, що підставою набуття права постійного користування земельною ділянкою із земель державної чи комунальної власності є відповідне рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, а не державний акт на право постійного користування земельною ділянкою. Земельні ділянки, площами 16 га та 30 га надані ОСОБА_1 у постійне користування на підставі рішення 15 сесії 21 скликання Фастівської районної ради народних депутатів від 22 березня 1994 року та рішення Фастівської районної ради народних депутатів від 28 травня 1998 року № 09-02-ХХІІІ, які є чинними, однак суди попередніх інстанції не надали належної правової оцінки вказаним рішенням Фастівської районної ради народних депутатів.
Крім того, суди не надали належної правової оцінки даним, які містяться в довідці з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (за даними форми 6-зем), яка надана відділом у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, згідно з якою землекористувачем земельної ділянки, площею 46 га, яка належить до сільськогосподарських земель, є СФГ "Вакула" - ОСОБА_1 .
Також Верховний Суд вказав, що судам слід звернути увагу на те, що ОСОБА_1 був керівником СФГ "Вакула", яке зареєстровано 13 квітня 1995 року, спірні земельні ділянки надані ОСОБА_1 саме для ведення селянського (фермерського) господарства, однак, на момент відведення 22-х земельних ділянок у власність громадян, СФГ "Вакула" було припинено, а саме 26 січня 2017 року. При цьому суди не надали належної правової оцінки тим обставинам, що з приводу незаконних дій працівників Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо передачі спірної земельної ділянки іншим особам 15 серпня 2017 року за заявою позивача відкрито кримінальне провадження, правова кваліфікація - частина перша статті 361 КК України.
Рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 липня 2020 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного суду від 29 червня 2021 року, позов ОСОБА_1 задоволено.
Усунуто ОСОБА_1 перешкоди у користуванні земельною ділянкою, площею 46 га, що на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, з цільовим призначенням для ведення селянського (фермерського господарства), яка перебуває у постійному користуванні згідно з державним актом від 30 травня 1998 року, наступним шляхом.
Визнано незаконними та скасовано накази Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 09 серпня 2017 року про передачу у приватну власність 22-х земельних ділянок.
Скасовано присвоєння кадастрових номерів з 3224984000:02:004:0048 по 3224984000:02:004:0069 включно земельним ділянкам, площею 2 га кожна, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, та виключено дані про ці земельні ділянки із державного земельного кадастру.
Скасовано державну реєстрацію права власності.
Визнано недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок.
Скасовано присвоєння кадастрового номеру № 3224984000:02:004:0082 земельній ділянці, площею 42 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що утворилась внаслідок об`єднання 21 земельної ділянки, площею 2 га кожна, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, та виключено дані про цю земельну ділянку із державного земельного кадастру.
Скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, площею 42 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № 3224984000:02:004:0082. Визнано недійсним договір купівлі-продажу від 15 липня 2019 року № 860 земельної ділянки, площею 42 га, що на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № 3224984000:02:004:0082, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_26, посвідчений 15 липня 2019 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Вербовською Д. В. та скасовано його державну реєстрацію.
Судові рішення суду мотивовано тим, що спірна земельна ділянка належить ОСОБА_1 на праві постійного користування та була передана у власність відповідачам, без обов`язкового попереднього вилучення землі з його постійного користування, у зв`язку з чим подальша державна реєстрація права власності щодо цих земельних ділянок та укладення договорів купівлі-продажу порушує його права як законного землекористувача.
Оскільки земельну ділянку, що перебуває в постійному користуванні ОСОБА_1, не було вилучено в передбаченому законом порядку, рішення про її надання є чинними, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою є чинним, то перебування спірної земельної ділянки у власності ОСОБА_26 та ОСОБА_2 порушує права постійного землекористувача.
Короткий зміст вимог касаційних скарг
У серпні 2021 року представник ОСОБА_26 - ОСОБА_27 - подала до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 липня 2020 року та постанову Київського апеляційного суду від 29 червня 2021 року й ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.
Підставами касаційного оскарження указаних судових рішень представник ОСОБА_26 - ОСОБА_27 зазначає неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і порушення норм процесуального права, вказує, що суди застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 615/2197/15, від 23 червня 2020 року у справі № 179/1043/16, від 13 березня 2018 року № 348/992/16, від 20 червня 2018 року у справі № 317/2520/15, від 22 серпня 2020 року у справі № 606/2032/16, від 21 листопада 2018 року у справі № 272/1652/14 тощо (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
У вересні 2021 року ОСОБА_2 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 липня 2020 року та постанову Київського апеляційного суду від 29 червня 2021 року й ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.
Підставами касаційного оскарження указаних судових рішень ОСОБА_2 зазначає неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і порушення норм процесуального права, вказує, що суди застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 25 січня 2019 року у справі № 823/1154/18, від 15 жовтня 2019 року у справі № 804/3779/16 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України)
Надходження касаційних скарг до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 03 вересня 2021 року касаційне провадження у вказаній справі за касаційною скаргою представника ОСОБА_26 - ОСОБА_27 - відкрито та витребувано цивільну справу № 381/534/18 з Фастівського міськрайонного суду Київської області.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 27 жовтня 2021 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі за касаційною скаргою ОСОБА_2 .
У вересні 2021 року справа надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 18 липня 2022 року справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Аргументи учасників справи
Доводи осіб, які подали касаційні скарги
Касаційна скарга ОСОБА_2 мотивована тим, що наявність тільки рішення сільської ради про передачу земельної ділянки у постійне користування не є безумовною підставою виникнення прав на таку земельну ділянку.
Відсутність документації із землеустрою щодо оформлення ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення фермерського господарства на ФГ "Вакула", другого примірника державного акта, записів у Книгах реєстрації державних актів на право постійного користування земельними ділянками про реєстрацію державного акта на право постійного користування ОСОБА_1 на ФГ "Вакула", не встановлення землевпорядними організаціями меж спірної земельної ділянки в натурі (на місцевості) свідчить, на думку заявника, про те, що позивач не набув право постійного користування земельними ділянками, площею 30 га та 16 га.
Витяги з ЄРДР, наявність кримінальних проваджень в яких відсутній обвинувальний вирок, що набрав законної сили, інформація наведена висновку експерта від 01 липня 2019 року не можуть свідчити про наявність порушень під час відведення земельних ділянок 22-м громадянам України.
Вказував, що позбавлення відповідачів права власності у такий спосіб порушує їх права на мирне володіння майном.
Касаційна скарга представника ОСОБА_26 - ОСОБА_27 - мотивована тим, що цільовим призначенням земельних ділянок, наданих у користування ОСОБА_1, є ведення селянського (фермерського) господарства, що можливе лише спеціальним суб`єктом - юридичною особою - селянським (фермерським) господарством, а не фізичною особою.
Вважала, що сама наявність кримінального провадження, без наявності вироку суду в кримінальному провадженні, не являється належним, допустимим та достатнім доказом того, що саме внаслідок певних незаконних дій службових осіб відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області по незаконному переводу спірної земельної ділянки із земель, що перебувають в користуванні осіб та селянського (фермерського) господарства, до "земель запасу, земель резервного фонду, що не надані в постійне користування".
Позивач не є стороною договору купівлі-продажу земельної ділянки, площею 42 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3224984000:02:004:0082, укладеного 15 липня 2019 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_26, тому відсутні підстави для задоволення вимог позивача щодо визнання цього договору недійсним.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційні скарги
У грудні 2021 року ОСОБА_1 подав відзив на касаційні скарги, вказуючи на те, що підстав для скасування оскаржуваних судових рішень немає, оскільки доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про те, що судами допущено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, яке призвело до неправильного вирішення справи.
У січні 2022 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду клопотання, у якому просить закрити касаційні провадження за касаційними скаргами ОСОБА_2, ОСОБА_26 на підставі пункту 5 частини першої статті 396 ЦПК України.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
13 квітня 1995 року зареєстровано СФГ "Вакула", керівником якого був ОСОБА_1 .
Згідно з державним актом на право постійного користування землею від 30 травня 1998 року ОСОБА_1 на підставі рішення 15 сесії 21 скликання Фастівської районної ради народних депутатів від 22 березня 1994 року надана у постійне користування земельна ділянка, площею 16 га, в межах згідно з планом, розташована на території Малополовецької сільської ради. Землю надано для ведення селянського (фермерського) господарства.
Відповідно до рішення Фастівської районної ради народних депутатів від 28 травня 1998 року № 09-02-ХХІІІ ОСОБА_1 надано додатково у постійне користування земельну ділянку для ведення селянського (фермерського) господарства за рахунок земель запасу в адміністративних межах Малополовецької сільської ради, площею 30 га (ріллі).
02 червня 2017 році ОСОБА_1 звернувся до ФОП ОСОБА_28 із заявою про виконання роботи із складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці, яким виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення селянського (фермерського) господарства, яка подана до відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області за присвоєнням земельній ділянці кадастрового номеру і внесення цих відомостей до Державного земельного кадастру.
26 червня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до відділу у Фастівському районі Головного управління (далі - ГУ) Держгеокадастру у Київській області із заявою про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.
Рішенням державного кадастрового реєстратора відділу у Фастівському районі ГУ Держгеокадастру у Київській області від 07 липня 2017 року ОСОБА_1 відмовлено у внесені відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку з невідповідністю поданих документів пункту 4 Прикінцевих перехідних положень Закону України "Про Державний земельний кадастр". За аналогічних підстав прийнято рішення від 03 серпня 2017 року.
Згідно викопіювання з публічної кадастрової карти України в межах Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області станом на 22 вересня 2017 року, 22 земельні ділянки з кадастровими номерами з 3224984000:02:004:0048 по 3224984000:02:004:0069 були виділені відповідним громадянам, в межах цих ділянок знаходиться земельна ділянка, площею 46 га, що перебуває в користуванні у ОСОБА_1 .
Відведення 22-х земельних ділянок у власність громадян відбулось на підставі наказів ГУ Держгеокадастру у Київській області від 09 серпня 2017 року, яким затверджені відповідні проекти та надано: ОСОБА_24, ОСОБА_23, ОСОБА_22, ОСОБА_21, ОСОБА_20, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_17, ОСОБА_16, ОСОБА_15, ОСОБА_14, ОСОБА_13, ОСОБА_12, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3 у власність земельні ділянки, площею 2 га (кожному), із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області.
11 серпня 2017 року здійснено державну реєстрацію прав власності зазначених громадян на належні їм земельні ділянки.
19 вересня 2017 року між ОСОБА_16 та ОСОБА_25 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0056.
02 жовтня 2017 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0069.
02 жовтня 2017 року між ОСОБА_34 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0068.
02 жовтня 2017 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0066.
02 жовтня 2017 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0065.
02 жовтня 2017 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0064.
02 жовтня 2017 року між ОСОБА_9 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0063.
02 жовтня 2017 року між ОСОБА_10 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0062.
02 жовтня 2017 року між ОСОБА_11 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0061.
02 жовтня 2017 року між ОСОБА_12 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0060.
02 жовтня 2017 року між ОСОБА_13 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0059.
02 жовтня 2017 року між ОСОБА_14 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0058.
27 грудня 2017 року між ОСОБА_25 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0056.
26 грудня 2017 року між ОСОБА_17 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0055.
26 грудня 2017 року між ОСОБА_18 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0054.
26 грудня 2017 року між ОСОБА_19 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0053.
26 грудня 2017 року між ОСОБА_20 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0052.
26 грудня 2017 року між ОСОБА_21 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0051.
26 грудня 2017 року між ОСОБА_22 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0050.
26 грудня 2017 року між ОСОБА_23 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0049.
26 грудня 2017 року між ОСОБА_24 та ОСОБА_2 укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий номер 3224984000:02:004:0048.
Судами встановлено, що прийняттю Фастівською районною радою народних депутатів Київської області рішень про надання ОСОБА_1 в постійне користування земельних ділянок за рахунок земель запасу в адміністративних межах Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, передувало вивчення матеріалів відведення земельних ділянок, поданих відділом земельних ресурсів, Київським відділенням Інституту землеустрою, попередньо погоджених із сільською радою народних депутатів, про що безпосередньо зазначено в рішеннях від 22 березня 1994 року та від 28 травня1998 року.
Також, судами встановлено, що у ГУ Держгеокадастру Київської області відсутня інформація про видачу та отримання позивачем державного акта на право постійного користування землею від 30 травня 1998 року, другий примірник державного акта відсутній у територіальному органі Держкомзему, а також відсутній запис про реєстрацію державного акту в Книзі записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею.
З листа ГУ Держгеокадастру у Київській області від 06 вересня 2017 року вбачається, що у місцевому фонді документації із землеустрою відділу у Фастівському районі відсутня документація із землеустрою щодо оформлення ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення фермерського господарства на СФГ "Вакула" в межах Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, другий примірник державного акта відсутній, відповідно до Книг реєстрації державних актів на право постійного користування земельними ділянками, які зберігаються у відділі у Фастівському районі Київської області, запис про реєстрацію державного акта на право постійного користування ОСОБА_1 на СФГ "Вакула" теж відсутній (а. с. 71-72, т. 1).