ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 січня 2024 року
м. Київ
Справа № 695/2511/18
Провадження № 61-10154св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Коломієць Г. В. (суддя-доповідач), Гулька Б. І., Луспеника Д. Д.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Черкасигаз",
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Побиванця Юрія Володимировича на рішення Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 01 березня 2023 року, ухвалене у складі судді Середи Л. В., та постанову Черкаського апеляційного суду від 31 травня 2023 року, прийняту у складі колегії суддів: Новікова О. М., Гончар Н. І., Фетісової Т. Л.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовної заяви
У серпні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Черкасигаз" (далі - АТ "ОГС "Черкасигаз") про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Позовну заяву ОСОБА_1 мотивував тим, що Публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" (далі - ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз"), правонаступником якого є АТ "ОГС "Черкасигаз", звільняючи його з роботи на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України, не обґрунтувало належним чином заходи щодо внесення змін в організацію виробництва і праці, а самі зміни в організації виробництва і праці фактично не відбулися. Позивач указував, що сама процедура виведення із штатного розпису найманих працівників Золотоніського УЕГГ відбулась незаконно, відтак, на думку позивача, не було жодних законних підстав для подальшого звільнення його за пунктом 1 статті 40 КЗпП України. Також позивач указував, що відповідач не вручив йому належним чином повідомлення про скорочення найманого працівника і не запропонував йому іншу роботу в загальній системі газового господарства, не погоджував проведення такого скорочення із профспілковими органами. При його звільненні не було враховано, що він має тривалий безперервний стаж роботи на підприємстві.
Уточнивши позовні вимоги, ОСОБА_1 просив суд:
- визнати незаконним та скасувати наказ ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" від 03 липня 2018 року № 498П про його звільнення з посади слюсаря з експлуатації та ремонту підземних газопроводів ІІІ розряду служби з обслуговування зовнішніх систем газопостачання Золотоніського управління по експлуатації газового господарства - філії ПАТ "Черкасигаз";
- поновити його на посаді слюсаря з експлуатації та ремонту підземних газопроводів ІІІ розряду служби з обслуговування зовнішніх систем газопостачання Золотоніського управління по експлуатації газового господарства - філії ПАТ "Черкасигаз";
- стягнути з ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 03 липня 2018 року по дату прийняття судового рішення про поновлення позивача на посаді, виходячи з його середньоденного заробітку у розмірі 166,97 грн.
Короткий зміст судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 01 березня 2023 року у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 відмовлено.
Постановою Черкаського апеляційного суду від 31 травня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 01 березня 2023 року - без змін.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, врахував, що посада, яку обіймав позивач, була єдиною на підприємстві, власник належно виконав вимоги законодавства України щодо працевлаштування працівника та пропонував йому наявну на підприємстві вакантну посаду, яку працівник міг виконувати з урахуванням його освіти, кваліфікації, досвіду, тощо, але він не прийняв пропозицію, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог повністю.
Короткий зміст касаційної скарги
У липні 2023 року представник ОСОБА_1 - адвокат Побиванець Ю. В. подав до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 01 березня 2023 року та постанову Черкаського апеляційного суду від 31 травня 2023 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати оскаржувані судові рішення, ухвалити нове про задоволення позовних вимог.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
13 липня 2023 року ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження у справі, витребувано її матеріали із Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області, іншим учасникам надіслано копії касаційної скарги.
У липні 2023 року справа надійшла до Верховного Суду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 вересня 2019 року у справі № 800/538/17 (провадження № 11-431асі18) та у постановах Верховного Суду від 07 серпня 2019 року у справі № 442/61/16 (провадження № 61-22437св18), від 21 червня 2019 року у справі № 665/1205/17 (провадження № 61-334св19).
Заявник вважає, що звільнення позивача відбулося з порушеннями КЗпП України, оскільки йому не було запропоновано всі вакантні посади на підприємстві, що відповідають зазначеним вимогам, які існують на цьому підприємстві, незалежно від того, в якому структурному підрозділі працював працівник, який вивільнюється.
Зазначає, що судом не було перевірено належним чином факт змін в організації виробництва і праці.
Вказує, що матеріали справи не містять письмових доказів неможливості переведення слюсаря з обслуговування й експлуатації зовнішніх систем газопостачання ІІ розряду в іншу структурну одиницю, де є вакантні посади слюсарів за подібними посадовими обов`язками.
Вважає, що він мав переважне право на залишення на роботі перед іншими працівниками. Роботодавець надав суду перелік вакантних посад на день звільнення 03 липня 2018 року лише щодо частини структурних підрозділів, зокрема смт. Драбів, смт. Чорнобай Золотоніського району, однак не дав інформації щодо вакантних посад в інших структурних підрозділах, зокрема у м. Сміла, м. Черкаси, м. Умань, м. Звенигородка.
Вказує, що відповідач не повністю виконав вимоги частини третьої статті 49-2 КЗпП України.
Суди не надали оцінку всім зібраним доказам, зокрема, показам свідків, наданим у суді першої інстанції.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У липні 2023 року АТ "ОГС "Черкасигаз" подало до Верховного Суду відзив, у якому просило касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 01 березня 2023 року та постанову Черкаського апеляційного суду від 31 травня 2023 року - без змін, як такі, що прийняті з правильним застосуванням норм матеріального права та без порушень норм процесуального права.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
ОСОБА_1 закінчив Державний професійно-технічний навчальний заклад Черкаський навчальний центр Міністерства аграрної політики України за професією електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, з присвоєнням ІІІ розряду. Посвідчення № НОМЕР_2, видане 27 липня 2006 року.
Згідно з посвідченням № НОМЕР_1 від 11 вересня 2008 року ОСОБА_1 11 вересня 2008 року закінчив Державний професійно-технічний навчальний заклад Черкаський навчальний центр Міністерства аграрної політики України за професією слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування та допускається до виконання робіт з обслуговування газового устаткування, що працює на природньому та зрідженому газах.
На виконання протоколу засідання Наглядової Ради ПАТ "Черкасигаз" № 11 від 01 березня 2018 року, затвердженого рішенням Загальних зборів акціонерів ПАТ "Черкасигаз" та протоколу засідання Правління ПАТ "Черкасигаз" від 19 квітня 2018 року № 58, на підставі наказу від 20 квітня 2018 року № 82 "Про ліквідацію Управлінь по експлуатації газового господарства - філій ПАТ "Черкасигаз", вирішено ліквідувати 13 газових господарств, у тому числі і Золотоніське управління по експлуатації газового господарства.
У зв`язку зі змінами в організації виробництва та праці відповідачем направлено Голові профспілкового комітету ПАТ "Черкасигаз" повідомлення від 28 грудня 2017 року № 3144/07, згідно з яким у квітні 2018 року плануються зміни в штатному розписі працівників підприємства з можливим вивільненням працівників для проведення консультацій стосовно заходів щодо запобігання вивільнення працівників.
Відповідно до наказу ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" від 20 квітня 2018 року № 83 "Про зміни в штатному розписі працівників товариства" на виконання наказу від 20 квітня 2018 року № 82 "Про ліквідацію управлінь по експлуатації газового господарства - філій ПАТ "Черкасигаз", зокрема наказано вивести з 01 липня 2018 року зі штатного розпису працівників Золотоніського управління з експлуатації газового господарства по службі з обслуговування зовнішніх систем газопостачання штатну одиницю слюсаря з експлуатації та ремонту підземних газопроводів IІІ розряду.
Згідно з повідомленням від 20 квітня 2018 року позивач повідомлений про вивільнення у зв`язку зі змінами в організації виробництва та праці на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України, яке заплановано на 29 червня 2018 року, з виплатою вихідної допомоги у розмірі середнього місячного заробітку відповідно до статті 44 КЗпП України.
Також у вказаному повідомленні зазначено, що звільнення відбудеться, виходячи з неможливості переведення на іншу роботу, у зв`язку з відсутністю вакантних посад, які б могли бути запропоновані позивачу для подальшого працевлаштування. У випадку виникнення підходящої за кваліфікацією вакансії до закінчення двомісячного терміну попередження, вона буде запропонована позивачу відповідно до чинного законодавства.
ОСОБА_1 ознайомився з текстом вказаного повідомлення, від підписання повідомлення щодо ознайомлення з ним відмовився, про що 25 квітня 2018 року складено акт № 2.
У зв`язку з наявністю вакансії, враховуючи кваліфікацію ОСОБА_1, відповідно до повідомлення від 20 червня 2018 року йому запропоновано переведення на роботу слюсарем з експлуатації та ремонту підземних газопроводів IІІ розряду на 0,9 ставки служби з обслуговування зовнішніх систем газопостачання Золотоніського відділення (робоча зона обслуговування с. Крупське).
У повідомленні також зазначено, що для зайняття штатної одиниці (1,0) в подальшому буде необхідність проходження виробничого навчання у навчальному центрі підготовки та перепідготовки робітників ПАТ "Черкасигаз" на суміжну професію "Слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування".
Крім того, у повідомленні про пропозицію переведення від 20 червня 2018 року міститься прохання позивача письмово повідомити про згоду на переведення або відмову від переведення на роботу.
Позивач з повідомленням ознайомився, від підписання відмовився, про що 20 червня 2018 року складено акт № 3.
З інформаційних довідок щодо наявності вакансій у ПАТ "Черкасигаз" встановлено, що станом на 20 квітня 2018 року, на 20 червня 2018 року та на 03 липня 2018 року відсутня вакансія слюсаря з експлуатації та ремонту підземних газопроводів IІІ розряду служби з обслуговування зовнішніх систем газопостачання (робоча зона обслуговування м. Золотоноша), наявна вакансія слюсаря з експлуатації та ремонту підземних газопроводів ІІІ розряду на 0,9 ставки служби з обслуговування зовнішніх систем газопостачання Золотоніського відділення (робоча зона обслуговування с. Крупське).
Встановлено, що позивач повідомлявся про запрошення його на засідання профкому за поданням ПАТ "Черкасигаз", яке відбудеться 03 липня 2018 року, йому запропоновано у разі неявки повідомити причину заздалегідь або надати письмову заяву про можливість проведення засідання без його участі. Однак позивач, ознайомившись з текстом запрошення, від підписання повідомлення та надання письмової заяви про можливість проведення засідання відмовився, про що 03 липня 2018 року складено акт № 2.
Відповідно до виписки з протоколу № 229 засідання профспілкового комітету ПАТ "Черкасигаз" від 03 вересня 2018 року повторно розглянуто питання щодо розірвання трудового договору з позивачем у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці ПАТ "Черкасигаз" згідно з поданням від 18 червня 2018 року № 1289/07. Під час вивчення питання скорочення працівника було встановлено низьку продуктивність праці ОСОБА_1, а саме позивачу винесено догану за неналежне виконання робочої інструкції та порушення правил внутрішнього трудового розпорядку. Також на засіданні було оголошено, що позивачу під час процедури змін в організації виробництва і праці ПАТ "Черкасигаз" запропонована посада, від якої він відмовився.
За результатами засідання профспілкового комітету ПАТ "Черкасигаз" від 03 липня 2018 року вирішено надати згоду на звільнення позивача за пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП України.
Наказом від 27 червня 2018 року № 425П ОСОБА_1 звільнено з роботи з посади слюсаря з експлуатації та ремонту підземних газопроводів ІІІ розряду служби з обслуговування зовнішніх систем газопостачання Золотоніського управління по експлуатації газового господарства - філії ПАТ "Черкасигаз" з 29 червня 2018 року на підставі пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України - у зв`язку із скороченням штату працівників.
Оскільки відповідач отримав підтверджуючий документ, що засвідчує настання тимчасової непрацездатності на день його звільнення, наказом від 03 липня 2018 року № 498П скасовано наказ від 27 червня 2018 року № 425П "Про звільнення ОСОБА_1" та звільнено ОСОБА_1 з 03 липня 2018 року з посади слюсаря з експлуатації та ремонту підземних газопроводів ІІІ розряду служби з обслуговування зовнішніх систем газопостачання Золотоніського управління по експлуатації газового господарства - філії ПАТ "Черкасигаз" на підставі пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України - у зв`язку зі скороченням штату працівників.
Згідно з актом інспекційного відвідування ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" Управління Держпраці у Черкаській області від 25 травня 2018 року № ЧК420/367/АВ, станом на час перевірки порушень процедури вивільнення ОСОБА_1 не виявлено.
Відповідно до акта інспекційного відвідування ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" Управління Держпраці у Черкаській області від 06 серпня 2018 року № ЧК699/367/АВ, станом на час перевірки порушень процедури вивільнення позивача також не виявлено.
Згідно з протоколом від 23 липня 2019 року № 273 засідання профспілкового комітету ПАТ "Черкасигаз", проведеного на виконання ухвали Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 01 липня 2019 року про повторний розгляд на засіданні профкому ПАТ "Черкасигаз" з належним викликом позивача питання звільнення із посади слюсаря з експлуатації та ремонту підземних газопроводів ІІІ розряду служби з обслуговування зовнішніх систем газопостачання Золотоніського управління по експлуатації газового господарства - філії ПАТ "Черкасигаз", адміністрація ПАТ "Черкасигаз" повідомила голову профкому про зміни в структурі підприємства - реорганізацію, відповідно до визначених чинним законодавством термінів - за три місяці.
Також у протоколі зазначено, що внаслідок скорочення відбулось укрупнення зон обслуговування, перерозподілу меж і обсягів робіт в усіх районах і службах підприємства. Тому 20 червня 2018 року адміністрацією ПАТ "Черкасигаз" запропоновано позивачу посаду у с. Крупському Золотоніського району. Однак позивач не надав згоди на переведення на запропоновану посаду.
У протоколі вказано, що позивач двічі викликався на засідання профкому з питання надання згоди на його звільнення, однак на такі засідання не прибув, про причини не повідомив. Під час вручення запрошення на засідання 03 липня 2018 року поводив себе агресивно, погрожував працівникам товариства.
Відповідно до протоколу від 23 липня 2019 року № 273 засідання профспілкового комітету ПАТ "Черкасигаз" присутній на засіданні ОСОБА_1 вказував, що його звільнення відбулось унаслідок упередженого до нього ставлення, без врахування того, що він є особою з інвалідністю ІІІ групи, має передпенсійний вік, проходить лікування у психіатра.
У вказаному протоколі головою профспілкового комітету ОСОБА_3, на спростування наведених позивачем обставин зазначено, що позивач проходив лікування від алкогольної залежності та у психіатричній лікарні, інвалідність має за зором, був часто відсутній на робочому місці без надання доказів на підтвердження поважності такої відсутності.
У протоколі від 23 липня 2019 року № 273 засідання профспілкового комітету ПАТ "Черкасигаз" указано, що при вивільненні працівників взято до уваги встановлення відповідності займаним посадам, кваліфікації, наявності прогулів чи відсутності на роботі, думка керівників структурних підрозділів, також враховувалась наявність у працівників на утриманні непрацездатних членів сім`ї, інші вагомі причини. Заборони на звільнення працівників, яким установлена інвалідність, у зв`язку із скороченням штату законодавством не передбачено. Тому, враховуючи відмову позивача від запропонованої йому посади, профспілковим органом надано згоду адміністрації на звільнення позивача. Первинна профспілкова організація зробила усе можливе для забезпечення присутності працівника на засіданні. Статтею 39 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" передбачено, що при повторному нез`явленні працівника без поважних причин подання про надання згоди на розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця може розглядатися за відсутності працівника. Тому порушень профспілковий комітет не допустив, дотримавши визначену чинним законодавством процедуру.