ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 грудня 2023 року
м. Київ
cправа № 914/1047/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Волковицька Н. О. - головуючий, Могил С. К., Случ О. В.,
секретар судового засідання - Мельникова Л. В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу заступника керівника Львівської обласної прокуратури
на рішення Господарського суду Львівської області від 24.04.2023 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 19.09.2023 у справі
за позовом керівника Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області
до Приватного підприємства "Торговий дім "Орбіта",
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:
1) Львівська районна державна адміністрація,
2) Державна екологічна інспекція у Львівській області,
3) Державне агентство водних ресурсів України, м. Київ, в особі Сектору у Львівській області Державного агентства водних ресурсів України,
4) Басейнове управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну,
5) Головне управління Держгеокадастру у Львівській області,
6) Годовицько-Басівська сільська рада,
7) Товариство з обмеженою відповідальністю "Експертна група "Богдан",
8) Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтертрансгруп",
про усунення перешкод у користуванні шляхом повернення земельної ділянки та скасування державної реєстрації права власності.
У судовому засіданні взяли участь: прокурор - Голуб Є. В. та представники відповідача - Сабан М. Р., Вельгош Т. М.
1. Короткий зміст позовних вимог і заперечень
1.1. У травні 2022 року керівник Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області звернувся до Господарського суду Львівської області з позовом до Приватного підприємства "Торговий дім "Орбіта" (далі - ПП "Торговий дім "Орбіта" та/або відповідач) про усунення перешкод у здійсненні Сокільницькою сільською радою Львівського району Львівської області права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 4623682000:03:000:0007, площею 9,6999 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, розташованою на території бувшої Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району за межами населеного пункту шляхом її повернення на користь держави в особі Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області (код ЄДРПОУ 04369682) до комунальної власності територіальної громади з незаконного володіння ПП "Торговий дім "Орбіта" (код ЄДРПОУ 38874309) та скасування державної реєстрації права приватної власності ПП "Торговий дім "Орбіта" (код ЄДРПОУ 38874309) на земельну ділянку з кадастровим номером 4623682000:03:000:0007, площею 9,6999 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, розташовану на території бувшої Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району за межами населеного пункту (у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1660497846236) з одночасним припиненням права приватної власності.
1.2. Позовні вимоги із посилання на положення статей 3, 51, 85, 89 Водного кодексу України (далі - ВК України), статей 59, 60, 61, 62, 83, 84 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), статей 182, 317, 319, 391, 396 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) арґументовані тим, що на час відчуження (2006 рік) спірної земельної ділянки площею 9,6999 га кадастровий номер 4623682000:03:000:0007 на ній знаходився русовий водний об`єкт, площею 4,8060 га, площа якого у 2016 році зменшена до 1,7 га, а станом на кінець 2021 збільшена до 5 га. Однак землі, зайняті поверхневими водами, природними водоймами (озера), водотоками (річки, струмки), штучними водоймами (водосховища, ставки), каналами й іншими водними об`єктами, болотами, а також островами, землі прибережних захисних смуг є землями водного фонду України, на які поширюється окремий порядок надання та використання. Надання у приватну власність земельних ділянок, які належать до водного фонду, без урахування обмежень, зазначених у статті 59 ЗК України, суперечить положенням статей 83, 84 3К України. Отже, за твердженням прокурора, Пустомитівська районна державна адміністрація (далі - Пустомитівська РДА) протиправно відчужила спірну земельну ділянки площею 9,6999 га кадастровий номер 4623682000:03:000:0007, оскільки така земельна ділянка є землями водного фонду України і не може передаватися у приватну власність.
2. Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2.1. Рішенням Господарського суду Львівської області від 24.04.2023 (суддя Фартушок Т. Б.), залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 19.09.2023 (Кравчук Н. М. - головуючий, судді Матущак О. І., Скрипчук О. С.) у задоволенні позову відмовлено.
2.2. Ухвалюючи рішення, місцевий господарський суд, із висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, проаналізувавши положення статей 59, 79, 84 ЗК України, статті 373 ЦК України, статті 150 Господарського кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - ГК України), дійшов висновку, що наведені норми права передбачали можливість набуття у власність суб`єктом господарювання земельної ділянки із розташованою на ній водоймою для здійснення господарської діяльності. При цьому суд взяв до уваги, що спірна земельна ділянка станом на час відчуження (2006 рік) передавалася у приватну власність саме для здійснення господарської діяльності, що підтверджується розпорядженням Пустомитівської РДА від 10.03.2006 № 143 "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ЗАТ "Інтертранс" на території Годовицько-Басівської сільської ради" та умовами пункту 1.2 договору купівлі-продажу земельної ділянки від 16.03.2016, укладеного між Пустомитівською РДА та Закритим акціонерним товариством "Інтертранс" (далі - ЗАТ "Інтертранс"), відповідно до якого, земельна ділянка продається для обслуговування готельного комплексу.
Поряд з цим, суди зазначили, що системний аналіз статей 82, 83, 84 ЗК України з застосуванням статті 59 ЗК України, свідчить, що ЗК України передбачає передачу за відповідним рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування виключно природніх водойм, які відносяться до замкнених та які перебувають у державній або комунальній власності, натомість жодних обмежень щодо відчуження будь-яким способом земельних ділянок з розташованими на ній водними об`єктами, які підпадають під категорію штучних водойм, ЗК України як спеціальний нормативно-правовий акт не містить.
Отже, на переконання судів попередніх інстанцій норми ГК України, які в часі прийняті пізніше (набрав чинності 01.01.2004) не суперечать положенням ЗК України (набрав чинності 01.01.2002), а лише розширюють (доповнюють) правове регулювання відносин набуття суб`єктами господарювання права власності на земельну ділянку з водним об`єктом.
Тобто, якщо положеннями статті 84 ЗК України обмежувалося можливість набуття права власності на землі водного фонду лише положеннями статті 59 ЗК України (набуття права власності на природні водойми до 3 га), то, після набрання чинності ГК України, регулювання майнових відносин суб`єктів господарювання зазнало змін та законодавство вже передбачало можливість набуття у власність суб`єктом господарювання земельної ділянки із розташованою на ній водоймою для здійснення господарської діяльності.
Відтак, положення статті 150 ГК України повинні застосовуватися із врахуванням статті 59 ЗК України, які обмежують можливість набуття у власність природних водойм площею до 3 га та при цьому регламентують спосіб набуття у власність цих водойм шляхом їх безоплатної передачі. Таким чином, з аналізу вищенаведених норм права вбачається, що земельна ділянка із розташованою на ній штучною замкнутою водоймою (ставок) може передаватися у власність суб`єктам господарювання разом з водоймою незалежно від її площі для господарської діяльності.
Оскільки судовою експертизою встановлено, що станом на момент придбання земельної ділянки (2006 рік) на спірній земельній ділянці був розташований ставок, який є штучним водним об`єктом та не є русловим водним об`єктом, а є замкненим (закритим) водним об`єктом, оскільки його живлення здійснюється підземними водами, то з врахуванням чинного на час виникнення спірних правовідносин законодавства, суди дійшли висновку, що спірна земельна ділянка могла бути передана у власність суб`єктам господарювання разом з водоймою для здійснення господарської діяльності.
Щодо доводів прокурора та позивача про розміщення прибережних захисних смуг водного об`єкта, розташованого на спірній земельній ділянці, а відтак, неможливості передання такої ділянки у власність юридичної особи, то суди зазначили, що згідно з пунктами 6, 10 Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.1996 № 486 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) межі водоохоронних зон встановлюються з урахуванням, зокрема, цільового призначення земель, що входять до складу водоохоронної зони. На землях міст і селищ міського типу розмір водоохоронної зони, як і прибережної захисної смуги, встановлюється відповідно до існуючих на час встановлення водоохоронної зони конкретних умов забудови.
Враховуючи положення частини 1 статті 17 Закону України "Про основи містобудування" (у чинній станом на час виникнення спірних правовідносин редакції), статті 1 Закону України "Про планування і забудову територій" (у чинній станом на час виникнення спірних правовідносин редакції), абзацу 38 статті 1 ВК України, абзацу 2 пункт 8.19, пункту 2 додатку 13 до Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, абзацу 3 пункту 10.17 Державних будівельних норм (далі - ДБН) 360-92** "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселен", затверджених наказом Держкоммістобудування від 17.04.1992 № 44, суди наголосили, що чинне на час прийняття розпорядження Пустомитівської РДА від 10.03.2006 № 143 "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ЗАТ "Інтертранс" на території Годовицько-Басівської сільської ради" законодавство вимагало визначати прибережні захисні смуги з урахуванням будь-якої містобудівної документації у цій сфері та виходячи з конкретних умов забудови, які склалися на місцевості.
При цьому суди зазначили, що матеріалами справи підтверджується, що Висновком державної землевпорядної експертизи від 23.09.2005 № 417-05 Управлінням державної землевпорядної експертизи, нормування і ліцензування робіт Державного комітету України по земельних ресурсах встановлено, що виконаний у травні 2005 році Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки ЗАТ "Інтертранс", розташованої за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, на території Годовицько-Басівської сільської ради, вул. Озерна, 2-а (за межами населеного пункту) відповідає вимогам земельного законодавства та діючих нормативно-методичних документів з експертної оцінки земельних ділянок і оцінюється позитивно.
Проте, прокурором та позивачем не доведено належними засобами доказування обставини оскарження чи скасування зазначено Висновку державної землевпорядної експертизи від 23.09.2005 № 417-05, у частині відсутності встановлення прибережних захисних смуг або водоохоронних зон, а також того, що іншими контролюючими органами встановлено на земельній ділянці прибережної захисної смуги або до водоохоронної зони.
Отже, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що прокурором та позивачем не спростовано належними засобами доказування обставину законності прийняття розпорядження Пустомитівської РДА від 10.03.2006 № 143 "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ЗАТ "Інтертранс" на території Годовицько-Басівської сільської ради" на підставі погодженого Висновку державної землевпорядної експертизи від 23.09.2005 № 417-05, а відтак, не доведено порушення вимог чинного законодавства щодо встановлення прибережних захисних смуг або водоохоронних зон водного об`єкта, розташованого на земельній ділянці площею 9,6999 га, кадастровий номер 4623682000:03:000:0007.
3. Короткий зміст касаційної скарги і заперечення на неї
3.1. Не погоджуючись із рішенням Господарського суду Львівської області від 24.04.2023 та постановою Західного апеляційного господарського суду від 19.09.2023 у справі № 914/1047/22, заступник керівника Львівської обласної прокуратури звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення та постанову, передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
3.2. За змістом касаційної скарги її подано на підставі положень пунктів 1, 3, 4 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
3.3. На обґрунтування підстави касаційного оскарження, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 287 ГПК України, скаржник зазначає, що суди попередніх інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права, а саме положення статей 58, 59, 60, 61, 78, 84 ЗК України, статей 1, 3, 4, 6, 85, 88, 89 ВК України, статей 178, 328 ЦК України без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Великої Палати Верховного Суду від 30.05.2018 у справі № 469/1393/16-ц, від 22.05.2018 у справі № 469/1203/15-ц, від 28.11.2018 у справі № 504/2864/13-ц, від 12.06.2019 у справі № 487/10128/14-ц, від 07.04.2020 у справі № 372/1684/14-ц, від 14.07.2020 у справі № 487/10132/14- ц, від 15.09.2020 у справі № 469/1044/17 та постановах Верховного Суду від 20.03.2019 у справі № 810/726/18, від 24.04.2019 у справі № 826/13358/17, від 22.04.2019 у справі № 806/11/16, від 26.06.2019 у справі № 814/2389/15, від 23.08.2022 у справі № 910/9933/20 та постановах Верховного Суду України від 19.11.2014 у справі № 6-175 цс-14, від 01.07.2015 у справі № 6-184цс15. У контексті наведених доводів скаржник акцентує увагу на тому, що спірна земельна ділянка площею 4,8060 га та прибережна захисна смуга, не могла передаватися у власність, оскільки є землями водного фонду.
Окремою підставою для касаційного оскарження судових рішень у даній справі, на думку скаржника, є те, що в порушення частини 4 статті 236 ГПК України, частини 6 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судами першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних рішеннях застосовано норми права, а саме положення статей 86, 104 ГПК України без урахування висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 28.03.2018 у справі № 520/8073/16, від 12.02.2020 у справі № 457/906/17, від 15.06.2021 у справі № 916/2479/17, від 07.06.2022 у справі № 916/302/16.
3.4. На обґрунтування підстави касаційного оскарження, передбаченої пунктом 3 частини 2 статті 287 ГПК України, скаржник зазначає, що моніторингом судових рішень, внесених Верховним Судом до Єдиного державного реєстру судових рішень, не виявлено висновку Верховного Суду щодо правильного застосування положень статей 59, 60 ЗК України, статей 88, 89 ВК України у комплексному застосуванні з положеннями статті 150 ГК України, щодо можливості набуття (передання) у власність суб`єктом господарювання земельної ділянки із розташованою на ній закритою водоймою, незалежно від площі водойми та її статусу (природна чи штучна) - для господарської діяльності.
Скаржник звертає увагу, що відповідний висновок має враховувати особливості цієї справи, які пов`язані безпосередньо з оцінкою дій органу, уповноваженого державою здійснювати від її імені володіння, користування та розпорядження земельними ділянками водного фонду.
Разом з цим, правовий висновок щодо застосування положень статей 59, 60 ЗК України, статей 88, 89 ВК України із врахуванням положень статті 150 ГК України необхідно сформувати у поєднанні з практикою застосування Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у частині відповідності загальним принципам і критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном.
3.5. Скаржник також зазначає, що судами попередніх інстанцій не досліджено зібрані у справі докази, а саме: розпорядження Пустомитівської РДА від 10.03.2006 № 143 "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ЗАТ "Інтертранс" на території Годовицько-Басівської сільської ради"; звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки від 18.08.2005; матеріали кадастрового плану земельної ділянки; листи Пустомитівського районного відділу земельних ресурсів від 06.12.2000 № 675 та Пустомитівської РДА від 25.01.2006 № 34; договір купівлі-продажу земельної ділянки від 16.03.2006 укладений між Пустомитівською РДА та ЗАТ "Інтертранс"; інформацію Басейнового управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну від 14.06.2021 № 09/1134; дані Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру (лист від 08.02.2022 № 82), а саме, фрагменти ортофотоплана масштабу 1:10000 Х-41-43-Б-6-1 2009 року з нанесеною земельною ділянкою кадастровий номер 4623682000:03:000:0007 та відображенням на ній водного об`єкта; фотосхему "Ретроспектива проведення робіт на водоймі в межах земельної ділянки з кадастровим номером 4623682000:03:000:0007" Національного центру управління та випробувань космічних засобів (лист від 11.01.2022 № 54-4-04.01.02-2022); матеріали інвентаризації водних об`єктів Пустомитівського району, яка проводилася у 2016 році на виконання доручення голови Львівської обласної державної адміністрації від 08.08.2016 № 70/0/6-16 та паспорт водного об`єкта від 26.07.2002 № 18, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення цього спору.
3.6. Львівська районна державна адміністрація надала на адресу суду клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника.
3.7. ТОВ "Інтертрансгруп" у відзиві просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення та постанову - без змін.
3.8. Львівська районна військова адміністрація надала на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі представника адміністрації.
3.9. ПП "Торговий дім "Орбіта" у відзиві просить касаційну скаргу залишити без задоволення, рішення та постанову - залишити без змін.
4. Фактичні обставини справи, встановлені судами
4.1. Як свідчать матеріали справи та установили суди попередніх інстанцій, 15.02.2001 відповідно до рішення виконкому Годовицько-Басівської сільської ради від 14.12.2000 № 101 Державному транспортно-експедиційному підприємству "Інтертранс" видано Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ЛВ № 004864 на земельну ділянку площею 9,6999 га для обслуговування готельного комплексу.
Планом зовнішніх меж землекористування до Державного акта на право постійного користування землею від 15.02.2001 серії ІІ-ЛВ № 004864 визначено форму та розміри земельної ділянки.
Наказом Державного транспортно-експедиційного підприємства "Інтертранс" від 02.07.2003 № 243 "Про підвищення туристичної привабливості готельного комплексу "Гранд-Резорт", зважаючи на інформацію викладену в службовій записці директора Львівської філії ДКВП "Комерційний центр" ДТЕП "Інтертранс" щодо непривабливості території готельного комплексу "Гранд-Резорт" та з метою покращення фінансово-господарської діяльності підрозділу готельного комплексу, наказано директору ЛФ ДКВП "Комерційний центр" ДТЕП "Інтертранс" Бігуну В. В., у термін не пізніше до 01.11.2003: організувати та провести роботи щодо створення, на території готелю "Гранд-Резорт" зони відпочинку, із піщаним пляжем та ставком; відпрацювати питання постійного наповнення даного ставка водою; за потреби, наповнювати ставок водою із діючої скважини готелю "Гранд-Резорт" або розглянути питання щодо будівництва нової скважини, спеціально для підтримки необхідного рівня води у ставку; після завершення робіт з організації території ставка, закупити пісок для облаштування пляжу; провідному економісту Торішній Т. В. розробити та погодити кошторис робіт; головному бухгалтеру Бабич Т. Г. виділити кошти згідно затвердженого кошторису для залучення працівників і укладення відповідних угод з підрядними організаціями; рахунки на оплату робіт та послуг передавати на підпис директору за умови наявності на них віз керівника структурного підрозділу "Гранд-Резорт" та директора ЛФ ДКВП "Комерційний центр" ДТЕП "Інтертранс" Бігуна В. В.; про хід виконання вказаних робіт доповідати директору щомісячно.
Судами також установлено, що ЗАТ "Інтертранс" на праві приватної власності належали нежитлові будівлі готельного комплексу "Гранд Резорт", розташовані за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, с. Басівка, вул. Озерна, 2-а, що підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 21.06.2005 та Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 21.06.2005 № 7569125.
Управлінням державної землевпорядної експертизи, нормування і ліцензування робіт Державного комітету України по земельних ресурсах у висновку державної землевпорядної експертизи від 23.09.2005 № 417-05 встановлено, що виконаний у травні 2005 ТзОВ "Експертна група "Богдан" на замовлення ЗАТ "Інтертранс" Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки ЗАТ "Інтертранс", розташованої за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, на території Годовицько-Басівської сільської ради, вул. Озерна, 2-а (за межами населеного пункту) відповідає вимогам земельного законодавства та діючих нормативно-методичних документів з експертної оцінки земельних ділянок і оцінюється позитивно.
Додатком до вказаного висновку є звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки ЗАТ "Інтертранс", розташованої за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, на території Годовицько-Басівської сільської ради, вул. Озерна, 2-а (за межами населеного пункту), який виконано ТзОВ "Експертна група "Богдан" у 2005 році, згідно якого оцінювачі, ОСОБА_1 та Волосецький Роман Євстахійович, які на підставі договору від 22.04.2005 № 0504-05/01 укладеного між замовником ЗАТ "Інтертранс" та виконавцем ТзОВ "Експертна група "Богдан" на виконання експертної грошової оцінки земельної ділянки ЗАТ "Інтертранс", загальною площею 96999 кв.м, що надана для обслуговування готельного комплексу "Гранд-Резорт", зробили висновок про те, що ринкова вартість земельної ділянки, яка розташована за адресою: Львівська область, Пустомитівський р-н, на території Годовицько-Басівської сільської ради, вул. Озерна. 2-а (за межами населеного пункту), становить 2 052 020 грн.
Відповідно до пункту 4.3 наведеного звіту земельна ділянка, що оцінюється, розташована за межами села Басівка на відстані до 0,5 км від житлової забудови посеред лісу на березі природнього водоймища. Відстань до кільцевої дороги м. Львова. Земельна ділянка, загальною площею 96999 кв. м має неправильну видовжену форму; периметр ділянки - 1872 м. Рельєф ділянки рівнинний з незначним ухилом в сторону озера, інженерно-геологічні умови сприятливі. По угіддях ділянка розподіляється наступним чином: під забудовою - 4402 кв. м; під твердим покриттям - 10966 кв. м; під озелененням - 24535 кв. м; під лісовим покривом - 9850 кв. м; під водною поверхнею - 48060 кв. м.
Як встановлено судом та вбачається із вказаного звіту, при підрахунку наданих експертами у звіті площ угідь на ділянці, загальна площа угідь на земельній ділянці 96999 кв. м становить 97813 кв. м (4402+10966+24535+9850+48060).
Згідно розділу "Використання об`єкту" вказаного звіту на момент оцінки земельна ділянка забудована. На ділянці розташовані будівлі готельного комплексу "Гранд Резорт", які використовуються за призначенням. Даний готельний комплекс позиціонується на ринку в 3-х зірковому сегменті. Основними клієнтами є учасники ділових зустрічей, семінарів та конференцій та відпочиваючі, котрі прагнуть провести вихідні на природі. Комплекс пропонує двох - і трьохкімнатні котеджі, з умебльованими в різних стилях номерами, та звичайні номери. Вмістимість готельного комплексу - 50 місць. До послуг клієнтів ресторан, конференц-зал, сауна, безкоштовний паркінг, пляжі, катання на човнах. На момент оцінки на території комплексу проводиться будівництво нового готельного комплексу на 80 спальних місць.
Як вбачається із наявної в матеріалах копії Кадастрового плану земельної ділянки, на земельній ділянці виокремлено водний об`єкт, який названо "озером", а в таблиці "Експлікація угідь" на цьому ж плані вказано, що на земельній ділянці знаходиться "озеро" площею 48060 кв. м.
Земельній ділянці ЗАТ "Інтертранс", яка розташована на території Годовицько-Басівської сільської ради, присвоєно кадастровий номер 4623682000:03:000:0007, що підтверджується довідкою Пустомитівського районного відділу ЦДЗК Львівської регіональної філії Центру ДЗК від 15.03.2006 № 695.
Листом від 06.12.2005 № 675 "Про обмеження та сервітути на земельну ділянку ЗАТ "Інтертранс" на території Годовицько-Басівської с\ради" Пустомитівський районний відділ земельних ресурсів підтвердив, що земельна ділянка ЗАТ "Інтертранс" (для обслуговування готельного комплексу) площею 9,6999 га на території Годовицько-Басівської с\ради має наступні обмеження у використанні даної земельної ділянки: використовувати земельну ділянку в межах прибережної захисної смуги водного об`єкта згідно статей 60, 61 ЗК України; використовувати землі лісового фонду, які знаходяться на даній земельній ділянці згідно закону.
Розпорядженням Пустомитівської РДА від 10.03.2006 № 143 "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ЗАТ "Інтертрансгруп" на території Годовицько-Басівської сільської ради", розглянувши клопотання ЗАТ "Інтертранс" від 17.02.2006 № 15-01/134 про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення для обслуговування готельного комплексу на території Годовицько-Басівської сільської ради, враховуючи висновок державної землевпорядної експертизи від 15.02.2006 № 392, керуючись статтями 17, 124, 128, пункту 12 розділу X "Перехідні положення" ЗК України, голова Пустомитівської РДА розпорядився продати у власність ЗАТ "Інтертранс" земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 9,6999 га для обслуговування готельного комплексу на території Годовицько-Басівської сільської ради за межами населеного пункту; погодити вартість продажу названої земельної ділянки виходячи із висновку експерта про ринкову вартість земельної ділянки складеного ТзОВ "Експертна група "Богдан" в сумі 2 052 020 грн без ПДВ.
16.03.2006 між Пустомитівською РДА (Продавець) та ЗАТ "Інтертранс" (Покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки б/н (далі - договір купівлі-продажу від 16.03.2006), за умовами якого Продавець на підставі розпорядження голови Пустомитівської РДА від 10.03.2006 № 143 продає за плату, а Покупець приймає у власність і оплачує вартість земельної ділянки, розташованої на території Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, загальною площею 9,6999 га, згідно плану земельної ділянки, шо додається, (кадастровий номер - 4623682000:03:000:0007). Опис меж: від А до Б - землі загального користування (дорога); від Б до В - землі Львівського лісгоспзагу; від В до Г - землі Годовицько-Басівської с ради; від Г до - землі Львівського лісгоспзагу.
Відповідно до пункту 1.2 договору купівлі-продажу від 16.03.2006 земельна ділянка, зазначена в пункті 1.1, продається для обслуговування готельного комплексу.
Згідно пункту 1.4 договору купівлі-продажу від 16.03.2006 на земельну ділянку, що є предметом даного Договору, встановлено наступні обмеження: -використовувати земельну ділянку в межах прибережної захисної смуги водного об`єкту згідно статей 60, 61 ЗК України; - використовувати землі лісового фонду, які знаходяться на даній земельній ділянці згідно закону.
Оцінна вартість земельної ділянки за цим договором становить 2 052 020 грн без ПДВ (пункту 2.1 договору купівлі-продажу від 16.03.2006).
У пункті 2.2 договору купівлі-продажу від 16.03.2006 сторони узгодили, що ціна продажу земельної ділянки за цим договором становить 2 052 020 грн без ПДВ, і має бути сплачена Покупцем Продавцю шляхом перерахування всієї суми до 16.04.2006 з дня підписання договору на наступний рахунок: р/р № 331 19327600399 Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області у відділення державного казначейства у Пустомитівському районі, ЗКПО 22372377, МФО 825014 УДК у Львівській області.
Відповідно до пункту 2.3 договору купівлі-продажу від 16.03.2006 експертна вартість земельної ділянки становить 2 052 020 грн відповідно до Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, зробленого 23.05.2005 експертом ТзОВ "Експертна група "Богдан" ліцензія Державного комітету України по земельних ресурсах та на проведення землевпорядних та землеоціночних робіт серп АА № 777218 від 18.09.2004), (сертифікат суб`єкта оціночної діяльності № 1689/03, виданий Фондом державного майна України 21.02.2003).
Згідно пункту 3.1 договору купівлі-продажу від 16.03.2006 Продавець продав, а Покупець купив по Договору земельну ділянку, вільну від будь-яких майнових прав і претензій третіх осіб, про яких в момент укладання Договору Продавець чи Покупець не міг не знати.
Вказаний Договір підписано повноважними представниками, їх підписи завірено відтисками печаток Сторін Договору та нотаріально посвідчено приватним нотаріусом Пустомитівського РНО Леон М. В., про що в Реєстр внесено запис № 568.
Розпорядженням від 24.01.2008 № 32/0/5-08 "Про інвентаризацію" та упорядкування оренди одних об`єктів", Голова Львівської обласної державної адміністрації розпорядився провести до 1 червня 2008 року: інвентаризацію ставків загальнодержавного значення у Львівській області; затвердити склад комісії з проведення інвентаризації ставків загальнодержавного значення у Львівській області згідно з додатком № 1; визначити Головне управління агропромислового розвитку обласної державної адміністрації відповідальним за проведенням інвентаризації; Головам районних державних адміністрацій: створити відповідні комісії з проведення інвентаризації; рекомендувати здійснювати передачу в оренду водних об`єктів загальнодержавного значення згідно з Тимчасовими рекомендаціями з передачі в оренду водних об`єктів загальнодержавного значення Львівської області, згідно з додатком 2.
13.07.2010 між ЗАТ "Інтертранс" (Продавець) та ТОВ "Інтертрансгруп" (Покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки (далі - договір від 13.07.2010), за умовами якого Продавець передав у власність, а Покупець прийняв у власність земельну ділянку площею 9,6999 га, кадастровий номер 4623682000:03:000:0007, яка розташована на території Годовицько-Басівської сільської Пустомитівського району Львівська область.
Відповідно до пункту 2 договору від 13.07.2010 земельна ділянка належить Продавцю на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 511751, виданого Пустомитівською РДА Львівської області 14.07.2006, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого 16.03.2006 за № 568, та зареєстрованого в Книзі записів державних актів, на право приватної власності на землю та постійного користування землею, договорів оренди землі за № 02:06:458:00026. Опис меж: від А до Б - землі загального користування (заїзд); Б до В - землі Львівського Лісгоспзагу; В до Г - землі Годовицько-Басівської сільської ради; Г до А - землі Львівського Лісгоспзагу. Цільове призначення (використання) земельної ділянки - обслуговування готельного комплексу.
Згідно пункту 3 договору від 13.07.2010 на земельній ділянці розташовані нежитлові будівлі, продаж яких одночасно вчинено з відчуженням земельної ділянки, шо є предметом цього договору.
Згідно Висновку про наявні обмеження (обтяження), виданого Управлінням держкомзему у Пустомитівському районі від 10.06.2010 № 1024, земельна ділянка має наступні обмеження (обтяження) використанні, встановлені законом: заборона змінювати цільове призначення земельної ділянки, без проекту і цільового призначення (пункт 7 договору від 13.07.2010).
Пунктом 8 договору від 13.07.2010 сторонами встановлено, що відповідно до Витягу з бази даних автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру БББ № 327440, виданого 09.05.2010 Пустомитівською регіональною філією ДП "Центр ДЗК", державна реєстрація проведена 14.07.2006, номер державної реєстрації 02:06:458:00026, наявні обмеження (обтяження) прав на земельну ділянку, земельні сервітути, договори оренди (суборенди) землі відсутні.
Вказаний договір від 13.07.2010 підписано повноважними представниками, їх підписи завірено відтисками печаток юридичних осіб - Сторін Договору та нотаріально посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Литвиненко Я. О., про що в Реєстр внесено запис № 1087.
15.04.2015 між Фізичною особою-підприємцем Батюкевичем Орестом Андрійовичем (Підрядник) а ТОВ "Інтертрансгруп" (Замовник) укладено договір підряду № 15/04/15-1 (далі - договір підряду), за умовами якого Підрядник зобов`язується виконати роботи щодо благоустрою території (поліпшення технічного стану та благоустрою водойми, облаштування зони відпочинку на території готельного комплексу ГРАНД-РЕЗОРТ в с. Басівка Пустомитівського району Львівської області), а Замовник - прийняти і оплатити такі роботи.
Відповідно до пункту 1.2 Договору підряду найменування, обсяги та строки виконання робіт зазначені у додатках, які є невід`ємними складовими цього договору.
Згідно пункту 3.1 Договору підряду ціна цього Договору становить 772 490 грн, у тому числі єдиний податок за ставкою 4 %.
Цей Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2015, або до моменту остаточного його розірвання (пункт 10.1 Договору підряду).
Згідно розділу 12 Договору невід`ємною частиною цього Договору є: Додаток №1 - Кошторис на виконання робіт; Додаток №2 - Календарний графік виконання робіт; Додаток №3 - Графік фінансування робіт; Додаток №4 - Вимоги до проведених робіт.
Вказаний Договір підряду підписано повноважними представниками, їх підписи завірено відтисками печаток юридичних осіб - Сторін Договору.
Паспортом артезіанської свердловини № РЕ-2 (затверджено наказом Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 06.04.2016 № 145/84) підтверджується наявність на земельній ділянці, яка розташована за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, с .Басівка, вул. Озерна, 2-а, артезіанської свердловини глибиною 34 м, дебетом 0,61 літра в секунду (2,2 м.куб./год., 52,8м.куб./доба), яка належить ПП "Торговий дім "Орбіта".
Паспортом артезіанської свердловини № 3 (затверджено наказом Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 06.04.2016 № 145/84) підтверджується наявність на земельній ділянці, яка розташована за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, с. Басівка, вул. Озерна, 2-а, артезіанської свердловини глибиною 70 м, дебетом 1,94 літри в секунду (7м.куб./год., 168м.куб./доба), яка належить ПП "Торговий дім "Орбіта".
Паспортом артезіанської свердловини № 4РЕ (затверджено наказом Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 06.04.2016 № 145/84) підтверджується наявність на земельній ділянці, яка розташована за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, с. Басівка, вул. Озерна, 2-а, артезіанської свердловини глибиною 80 м, дебетом 8 м.куб./год. (160 м.куб./доба), яка належить ПП "Торговий дім "Орбіта".
Листом від 13.04.2017 вих.№ 15-01-06/197 ТОВ "Інтертрансгруп" у зв`язку із необхідністю дотримання вимог чинного законодавства щодо користування водними об`єктами зверталося до в.о. начальника управління Львівського обласного управління водних ресурсів з проханням про надання роз`яснення, зазначивши при цьому, що у приватній власності ТОВ "Інтертрансгруп" знаходиться земельна ділянка 9,6999 га, кадастровий номер номео 4623682000:03:000:0007, яка знаходиться території Годовицько-Басівськоі сільської ради Пустомитівського району Львівської області. Разом з тим, в межах вказаної земельної ділянки знаходиться водний об`єкт площею 1,7 га. Чи зобов`язане ТОВ "Інтертрансгруп" укладати окремий договір оренди на водний об`єкт, що знаходиться в межах земельної ділянки, яка належить товариству на праві приватної власності, і якщо так, то хто виступає орендодавцем зазначеного водного об`єкта?
Листом від 14.04.2017 вих. № 09/0678 Львівське обласне управління водних ресурсів із посиланнями на положення статей, 59, 79, 90 ЗК України повідомило ТОВ "Інтертрансгруп" про те, що використання водних об`єктів, розташованих у межах приватизованих земельних ділянок здійснюється власниками цих земельних ділянок без оформлення договору оренди водного об`єкта.
Листом від 03.04.2018 вих. № 04-05/42 ТОВ "Інтертрансгруп" у зв`язку із необхідністю дотримання вимог чинного законодавства щодо користування водними об`єктами зверталося до в.о. начальника управління Львівського обласного управління водних ресурсів з проханням про надання інформації. Так, ТОВ "Інтертрансгруп" зазначило, що у його приватній власності знаходиться земельна ділянка 9,6999 га, кадастровий номер 4623682000:03:000:0007, яка знаходиться території Годовицько-Басівськоі сільської ради Пустомитівського району Львівської області. В межах вказаної земельної ділянки знаходиться водний об`єкт (штучна водойма). З врахуванням наведеного ТОВ "Інтертрансгруп" просило надати інформацію чи перебуває зазначений водний об`єкт (водний простір), який знаходиться на земельній ділянці, що є власністю ТОВ "Інтертрансгруп", на балансі водгоспу, і якщо так, то в якій якості.
Листом від 04.04.2018 вих. № 09/523 Львівське обласне управління водних ресурсів повідомило ТзОВ "Інтертрансгруп" про те, що положення статті 79 ЗК України визначають земельну ділянку, як частину земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. При цьому, право власності на земельну ділянку поширюється в її межах на поверхневий (ґрунтовий) шар, а також на водні об`єкти, ліси і багаторічні насадження, які на ній знаходяться. Таким чином, зазначений водний об`єкт (водний простір) не перебуває і не може перебувати на балансі Львівського обласного управління водних ресурсів, а право власності на водні об`єкти (водний простір), що знаходиться над земельною ділянкою, яка перебуває у приватній власності належить власнику зазначеної земельної ділянки.
03.10.2018 між ТОВ "Інтертрансгруп" (Продавець) та ПП "Торговий дім "Орбіта" (Покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки (далі - договір від 03.10.2018), за умовами якого Продавець продав, а Покупець купив земельну ділянку площею 9,6999 га, розташовану на території Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, передану для будівництва і обслуговування інших будівель громадської забудови, обслуговування готельного комплексу, кадастровий номер 4623682000:03:000:0007.
Відповідно до пункту 3 договору від 03.10.2018 за згодою сторін продаж вчинено за 25 700 000 грн без ПДВ, які Покупець зобов`язувався сплатити в день підписання цього договору на рахунок № НОМЕР_1 в АКБ "Індустріалбанк" МФО 313849, ЄДРПОУ 33260662, Покупець підтверджує проведення оплати банківською випискою або/та копією платіжного доручення.
Вказаний договір від 03.10.2018 підписано повноважними представниками, їх підписи завірено відтисками печаток юридичних осіб - сторін та нотаріально посвідчено приватним нотаріусом Пустомитівського РНО Моісєєвою О. Я., про що в реєстр внесено запис № 2732.
Як убачається із наявної в матеріалах справи Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 14.02.2022 № 299382288, ПП "Торговий дім "Орбіта" на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 9,6999 га, кадастровий номер 4623682000:03:000:0007, яка розташована за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, Годовицько-Басівська сільська рада. Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва і обслуговування інших будівель громадської забудови.