ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 грудня 2023 року
м. Київ
cправа № 903/822/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Волковицька Н. О. - головуючий, Могил С. К., Случ О. В.,
секретар судового засідання - Мельникова Л. В.,
розглянувши касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань"
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.09.2023 у справі
за позовом Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань"
до 1) Цуманської селищної ради,
2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Цумань-Риба"
про визнання протиправним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсними договорів оренди землі,
(у судове засідання з`явиkbся представники: позивача - Кушнірук А. В., Товариства з обмеженою відповідальністю "Цумань-Риба" - Карпюк Л. В., Попик Л. П.),
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст і підстави позовних вимог
1.1. Дочірнє підприємство "Рибгосп "Цумань" звернулося до Господарського суду Волинської області з позовом до Цуманської селищної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Цумань-Риба" (далі - ТОВ "Цумань-Риба") про визнання протиправним та скасувати рішення Цуманської селищної ради № 15/8 від 20.06.2017 щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ТОВ "Цумань-Риба" для ведення рибного господарства, які знаходяться на території Цуманської об`єднаної територіальної громади (далі - ОТГ), а саме, щодо земельних ділянок площею 0,9669 га кадастровий номер 0721855700:01:001:2038, площею 0,7227 га кадастровий номер 0721855700:01:001:2039, площею 1,6247 га кадастровий номер 0721855700:01:001:2037; визнання недійсними договорів оренди землі від 20.07.2017, укладені між Цуманською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Цумань-Риба" про передання в оренду земельних ділянок площею 0,9669га кадастровий номер 0721855700:01:001:2038, площею 0,7227га кадастровий номер 0721855700:01:001:2039, площею 1,6247га кадастровий номер 0721855700:01:001:2037, що розташовані на території Цуманської об`єднаної територіальної громади для обслуговування гідротехнічних споруд для ведення рибного господарства (землі водного фонду).
Позов аргументовано тим, що 20.06.2017 рішенням Цуманської селищної ради № 15/8 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ "Цумань-Риба" для ведення рибного господарства, згідно з яким ТОВ "Цумань-Риба" передано в оренду на 49 років земельні ділянки, які знаходяться на території Цуманської об`єднаної територіальної громади. У подальшому, між відповідачами на підставі вказаного вище рішення укладено спірні договори оренди на земельні ділянки. Позивач зазначає, що такі ділянки перебувають у його постійному користуванні згідно з чинними актами на право постійного користування.
Позивач стверджує, що є спеціалізованим підприємством рибного господарства з прісноводного розведення риби та являється правонаступником Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп", а тому за відсутності його волевиявлення як постійного користувача земельних ділянок на добровільну відмову від права користування землею, Цуманська селищна рада не мала законних підстав на поділ земельної ділянки, затвердження технічної документації та передачу земельних ділянок в оренду іншій особі.
2. Фактичні обставини справи, встановлені судами
2.1. Як установили суди попередніх інстанцій і свідчать матеріали справи, згідно зі свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності-юридичної особи 12.02.1999 року зареєстровано Відкрите акціонерне товариство "Волиньрибгосп".
Відповідно до витягу зі Статуту ВАТ "Волиньрибгосп" товариство має право у встановленому чинним законодавством порядку, зокрема створювати на території України та за її межами свої філії, представництва та дочерні підприємства, компанії.
Рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ "Волиньрибгосп", оформленими протоколом №1 від 05.05.2000, затверджено Статут Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань", згідно з яким засновником Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" є ВАТ "Волиньрибгосп". Дочірнє підприємство "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" створене з метою здійснення ним господарської діяльності за окремими напрямами діяльності товариства, має статус юридичної особи і здійснює частину основних господарських функцій товариства. Підприємство має розрахункові рахунки в банківських установах, відокремлене майно, яке враховується на власному балансі. При цьому баланс підприємства не входить до балансу товариства. Місцезнаходження підприємства: Волинська область, Ківерцівський район, смт Цумань, вул. Васильєва, 46.
Відповідно до пунктів 5.1, 5.2 вказаного Статуту, майно підприємства складається з основних засобів та оборотних коштів, а також цінностей, вартість яких відображається у самостійному балансі підприємства. Майно засновника, передане підприємству для створення статутного фонду, належить засновнику. Підприємство самостійно здійснює управління цим майном відповідно до мети та предмету своєї діяльності згідно з діючим законодавством. Джерелами формування майна підприємства є: грошові та матеріальні внески засновника; доходи, отримані від реалізації продукції, послуг та інших видів господарської діяльності; кредити банків та інших кредиторів; капітальні вкладення і дотації з бюджету; придбання майна інших підприємств і організацій; безоплатні та благодійні внески, пожертвування організацій підприємств і громадян; інші джерела, не заборонені законодавством України. Розпорядження майном підприємства (відчуження, застава, передача в оренду, списання і т.д.) здійснюється за рішенням засновника.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державна реєстрація - Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань", код ЄДРПОУ - 30907944 (Дочірнє підприємство "Рибгосп "Цумань" Відкритого акціонерного товариства "Волиньрибгосп") здійснена - 18.07.2000.
27.12.2001 Ківерцівською районною радою народних депутатів Ківерцівського району Волинської області видано Дочірному підприємству "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" смт Цумань, вул. Васильєва, 46 Державний акт на право постійного користування землею серії I-ВЛ №001576, розташованої на території Цуманської селищної ради В розмірі 49,88 га в межах згідно з планом землекористування. Землі надано у постійне користування для ведення рибного господарства. Акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 27-а. План зовнішніх меж долучено до акта.
Вказане також підтверджується наданим Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області витягом з книги записів реєстрації Державних актів на право постійного користування землею з записом від 27.12.2001 № 27-а.
27.08.2005 рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ "Волиньрибгосп" оформлене протоколом № 7, зокрема вирішено здійснити реорганізацію дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" та створити філію "Рибне господарство - Цумань". 25.03.2006 рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ "Волиньрибгосп" оформлене протоколом № 8 вирішено скасувати рішення загальних зборів акціонерів ВАТ "Волиньрибгосп" зокрема щодо здійснення реорганізації Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" шляхом перетворення у філію "Рибне господарство - Цумань" в частині припинення діяльності Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань". Затвердити Статут Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" у новій редакції.
В матеріалах справи наявна заява керівника Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" Попик Л.П. до державного реєстратора в Ківерцівському районі, в якій просить внести в державний реєстр запис про відміну ліквідації Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань".
Згідно зі Статутом Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп", затверджений загальними зборами акціонерів ВАТ "Волиньрибгосп" від 25.03.2006 державна реєстрація змін до установчих документів здійснено 05.06.2006) засновником Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" є ВАТ "Волиньрибгосп". Дочірнє підприємство "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" створене з метою здійснення ним господарської діяльності за окремими напрямами діяльності товариства. Дочірнє підприємство "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" є самостійною юридичною особою з дати його державної реєстрації. Вищий орган управління ДП "Рибгосп" Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" є загальні збори ВАТ "Волиньрибгосп". Місцезнаходження підприємства: 45233, Волинська область, смт Цумань, вул. Васильєва, 46. Відповідно до пунктів 5.1, 5.2 вказаного Статуту, майно підприємства складається з основних засобів та оборотних коштів, а також цінностей, вартість яких відображається у самостійному балансі підприємства. Майно засновника, передане підприємству для створення статутного фонду, належить засновнику. Підприємство самостійно здійснює управління цим майном відповідно до мети та предмету своєї діяльності згідно з діючим законодавством. Джерелами формування майна підприємства є: грошові та матеріальні внески засновника; доходи, отримані від реалізації продукції, послуг та інших видів господарської діяльності; кредити банків та інших кредиторів; капітальні вкладення і дотації з бюджету; придбання майна інших підприємств і організацій; безоплатні та благодійні внески, пожертвування організацій підприємств і громадян; інші джерела, не заборонені законодавством України. Розпорядження майном підприємства (відчуження, застава, передача в оренду, списання і т.д.) здійснюється за рішенням засновника.
07.09.2012 рішеннями зборів учасників ТОВ "Волинська торгово-транспортна корпорація" зокрема вирішено купити частку у статутному капіталі Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" Відкритого акціонерного товариства "Волиньрибгосп" у розмірі 100% статутного капіталу шляхом укладення договору купівлі-продажу за ціною 41000,00 грн. Затвердити нову редакцію Статуту ДП "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп".
10.09.2012 на засіданні правління ВАТ "Волиньрибгосп" одноголосно прийнято рішення про відчуження у зв`язку із скрутним фінансовим станом ВАТ "Волиньрибгосп" частки у статутному капіталі ДП "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" у розмірі 100 % статутного капіталу шляхом укладення договору купівлі-продажу.
10.09.2012 між ВАТ "Волиньрибгосп" (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Волинська торгово-транспортна корпорація" (покупець) укладено договір купівлі-продажу, предметом якого є купівля частки у статутному капіталі Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" (код ЄДРПОУ 30907944), засновником якого є ВАТ "Волиньрибгосп" у розмірі 100 % статутного капіталу, яку ВАТ "Волиньрибгосп" передає у власність ТОВ "Волинська торгово-транспортна корпорація". З моменту укладення цього договору ТОВ "Волинська торгово-транспортна корпорація" стала по відношенню до Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" його новим засновником, та несе всі обов`язки та права засновника, що випливають із установчих документів та чинного законодавства. Вказаний договір купівлі-продажу частки у статутному капіталі ДП "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" від 10.09.2012 не оспорювався, не визнавався ВАТ "Волиньрибгосп" недійсним.
06.06.2012 позачерговими загальними зборами акціонерів ВАТ "Волиньрибгосп" оформлені протоколом №01 зокрема вирішено відкликати із посади голови правління - генерального директора ВАТ "Волиньрибгосп" ОСОБА_1 та членів правління ВАТ "Волиньрибгосп": ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 . Головою правління - генеральним директором ВАТ "Волиньрибгосп" переобрати ОСОБА_1 . Членами правління ВАТ "Волиньрибгосп" обрати: ОСОБА_6, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3 .
У свою чергу від ВАТ "Волиньрибгосп" договір купівлі-продажу частки у статутному капіталі ДП "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" від 10.09.2012 було підписано генеральним директором ОСОБА_1, що діє на підставі Статуту та у відповідності до протоколу засідання Правління товариства від 05.09.2012 № 5/09-12.
Згідно з п. 1.1, 1.4 Статуту Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп", затвердженого зборами учасників ТОВ "Волинська торгово-транспортна корпорація", оформлені протоколом №09/2012 від 07.09.2012 року, засновником Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" є Товариство з обмеженою відповідальністю "Волинська торгово-транспортна корпорація". Місцезнаходження підприємства: 45233, Волинська область, Ківерцівський район, смт Цумань, вул. Васильєва, 46.
Згідно з пунктом 2.1 Статуту, підприємство є власником майна, переданого йому засновником, продукції, виробленої внаслідок господарської діяльності, прибутків, а також іншого майна, придбаного їм на інших підставах, незаборонених чинним законодавством.
Рішенням загальних зборів учасників ТОВ "Західторгкомплект" від 01.08.2013 оформлене протоколом № 2, зокрема, вирішено купити частку у статутному капіталі Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" Відкритого акціонерного товариства у розмірі 100 % статутного капіталу шляхом укладення договору купівлі-продажу за ціною 100 000 грн. Змінити найменування Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" Відкритого акціонерного товариства "Волиньрибгосп" на Дочірнє підприємство "Рибгосп "Цумань". Затвердити нову редакцію Статуту Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" (код ЄДРПОУ 30907944).
01.08.2013 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Волинська торгово-транспортна корпорація" (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Західторгкомплект" (покупець) укладено договір купівлі-продажу частки, згідно умов п.1.1 предметом цього договору є купівля частки у статутному капіталі Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" Відкритого акціонерного товариства "Волиньрибгосп" (місцезнаходження: 45233, Волинська область, Ківерцівський район, смт Цумань, вул.Васильєва, 46), засновником якого є продавець, у розмірі 100 відсотків статутного капіталу, яку продавець передає у власність покупцю, а покупець приймає і зобов`язується сплатити їх вартість на умовах, встановлених цим договором.
Згідно з п.1.1, 2.2 Статуту Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань", затвердженого зборами учасників ТОВ "Західторгкомплект", оформленого протоколом від 01.08.2013 № 2, власником Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" є Товариство з обмеженою відповідальністю "Західторгкомплект". Місцезнаходження підприємства: 45233, Волинська область, Ківерцівський район, смт Цумань, вул. Васильєва, будинок 46.
Відповідно до пунктів 5.3, 5.5 вказаного Статуту, підприємство володіє, користується і розпоряджається майном, що йому належить та виконує відносно нього будь-які дії, що не суперечать законодавству України, цьому Статуту, меті діяльності підприємства та рішенням власника. Підприємство є власником зокрема іншого майна, набутого на підставах, не заборонених законодавством
Рішенням загальних зборів учасників ТОВ "Західторгкомплект" від 12.08.2013 року оформленим протоколом № 3 вирішено змінити місцезнаходження Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" з 45233, Волинська область, Ківерцівський район, смт Цумань, вул. Васильєва, будинок 46 на 43000, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кривий Вал, 34.
Рішенням загальних зборів учасників ТОВ "Західторгкомплект" від 27.12.2013 оформлене протоколом № 4 вирішено зокрема змінити місцезнаходження Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" з 43000, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кривий Вал, 34 на 33013, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Набережна, 28.
Рішенням № 17/02/20 учасника ТОВ "Західторгкомплект" від 17.02.2020 вирішено змінити місцезнаходження Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" затвердивши нове місцезнаходження Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" за адресою: 43021, Волинська область, м.Луцьк, вул.Стрілецька, буд. 41.
Згідно зі Статутом Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" (затверджено рішенням учасника ТОВ "Західторгкомплект" №17/02/20 від 17.02.2020) Дочірнє підприємство "Рибгосп "Цумань" є приватним підприємством. Підприємство є юридичною особою, створене з метою отримання прибутку, має самостійний баланс, рахунки, включаючи валютний в установах банків, може мати печатку, штамп, фірмовий знак і ніші реквізити. Власником підприємства є юридична особа ТОВ "Західторгкомплект".
05.03.2020 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Західторгкомплект" (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Трансгазіндастрі АГ" (покупець) укладено договір купівлі-продажу корпоративних прав в статутному капіталі Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань", згідно умов п.1.1 продавець передає у власність покупцеві вклад(частку) у статутному капіталі Дочірнього підприємства "Рибгосп" "Цумань" в розмірі 200 000,00 грн, що становить 100 % статутного капіталу підприємства, а покупець приймає цей вклад (частку) та сплачує за нього вартість в розмірі та в порядку обумовленому цим договором.
Згідно зі Статутом Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань", затвердженого рішенням зборів співвласників Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" оформлене протоколом від 06.03.2020 № 06/03/20, Дочірнє підприємство "Рибгосп "Цумань" є дочірнім підприємством. Власником підприємства є Товариство з обмеженою відповідальністю "Трансгазіндастрі АГ".
Відповідно до пунктів 4.1, 4.2 вказаного Статуту, майно підприємства складають основні фонди і оборотні засоби, які належать йому на праві власності, вартість яких відображається в самостійному балансі підприємства. Майно підприємства формується за рахунок, зокрема інших джерел, не заборонених законодавством України.
20.08.2020 між ТОВ "Трансгазіндастрі АГ" та ТОВ "Агро-Буд Цумань" укладено договір купівлі-продажу корпоративних прав в статутному капіталі позивача, відповідно до якого ТОВ "Трансгазіндастрі АГ" передало у власність ТОВ "Агро-Буд Цумань" вклад (частку) у статутному капіталі позивача у розмірі 200 000 грн, що становить 100 % статутного капіталу позивача, а ТОВ "Агро-Буд Цумань" повинно було прийняти цей вклад (частку) та сплатити за нього грошову суму у розмірі та в порядку обумовленому цим договором.
Згідно зі Статутом Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" (затверджено протоколом загальних зборів співвласників ДП "Рибгосп "Цумань" від 20.08.2020 №20/08/20-1) Дочірнє підприємство "Рибгосп "Цумань" є дочірнім підприємством, яке утворено, шляхом перетворення структурного підрозділу Рибцеху "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп", а в подальшому Рибгоспу "Цумань" в дочірнє підприємство. Підприємство є правонаступником прав та обов`язків Дочірнього підприємства "Рибгосп" Цумань" Відкритого акціонерного товариства "Волиньрибгосп". Власником підприємства є юридична особа, створена за законодавством України: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Буд Цумань", код ЄДРПОУ 43759736.
Згідно з пунктами 4.1, 4.2 вказаного Статуту, майно підприємства складають основні фонди і оборотні засоби, які належать йому на праві власності, вартість яких відображається в самостійному балансі підприємства. Майно підприємства формується за рахунок зокрема інших джерел, не заборонених законодавством України.
У квітні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Цумань-Риба" звернулося до Господарського суду Волинської області з позовом до Дочірнього підприємства "Рибгосп" Цумань", Державного реєстратора речових прав Адамчука Руслана в якому просив суд скасувати право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 0721855700:01:001:2037, зареєстроване за ДП "Рибгосп" Цумань" державним реєстратором Затурцівської селищної ради Локачинського району, Волинської області Адамчуком Русланом Євгенійовичем, зареєстроване за ДП "Рибгосп" Цумань" державним реєстратором Затурцівської селищної ради Локачинського району, Волинської області Адамчуком Русланом Євгенійовичем; земельною ділянкою, кадастровий номер 0721855700:01:001:2039, зареєстроване за ДП "Рибгосп" Цумань" державним реєстратором Затурцівської селищної ради Локачинського району, Волинської області Адамчуком Русланом Євгенійовичем; визнати дії державного реєстратора Затурцівської селищної ради Локачинського району, Волинської області Адамчука Руслана Євгенійовича щодо реєстрації права постійного користування земельними ділянками за ДП "Рибгосп" Цумань" та розірвання договорів оренди земельних ділянок із кадастровими номерами 0721855700:01:001:2037, 0721855700:01:001:2038, 0721855700:01:001:2039, які розташовані в межах населеного пункту смт Цумань та укладені між Цуманською селищною радою та ТзОВ "Цумань-Риба" незаконними; поновити договори оренди земельних ділянок із кадастровими номерами 0721855700:01:001:2037, 0721855700:01:001:2038, 0721855700:01:001:2039, які були укладені між ТзОВ "Цумань-Риба" та Цуманською селищною радою 20.07.2017 на строк 49 років для ведення рибного господарства.
Рішенням Господарського суду Волинської області від 31 серпня 2021 року залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.12.2021 року у справі №903/260/21 позов задоволено частково. Скасовано право постійного користування земельної ділянки кадастровий номер 0721855700:01:001:2037, зареєстроване за Дочірнім підприємством "Рибгосп" Цумань" державним реєстратором Затурцівської селищної ради Локачинського району, Волинської області Адамчуком Русланом Євгенійовичем. Скасовано право постійного користування земельної ділянки кадастровий номер 0721855700:01:001:2038, зареєстроване за Дочірнім підприємством "Рибгосп" Цумань" державним реєстратором Затурцівської селищної ради Локачинського району, Волинської області Адамчуком Русланом Євгенійовичем. Скасовано право постійного користування земельної ділянки кадастровий номер 0721855700:01:001:2039, зареєстроване за Дочірнім підприємством "Рибгосп" Цумань" державним реєстратором Затурцівської селищної ради Локачинського району, Волинської області Адамчуком Русланом Євгенійовичем. Визнано дії державного реєстратора Затурцівської селищної ради Локачинського району, Волинської області Адамчука Руслана Євгенійовича щодо реєстрації права постійного користування земельними ділянками за Дочірнім підприємством "Рибгосп" Цумань" та розірвання договорів оренди земельних ділянок із кадастровими номерами 0721855700:01:001:2037, 0721855700:01:001:2038, 0721855700:01:001:2039, які розташовані в межах населеного пункту смт Цумань та укладені між Цуманською селищною радою та ТзОВ "Цумань-Риба" незаконними.
У вказаних судових рішеннях, як суд першої інстанції так і суд апеляційної інстанції звернув увагу на те, що предметом спору у справі № 903/260/21 не є визнання недійсним чи скасування Державного акта на право постійного користування серії I-ВЛ №001576 від 27 грудня 2001 року, що виданий Радою народних депутатів Ківерцівського району Волинської області Дочірному підприємству "Рибгосп" Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп", площею 49, 88 га для ведення рибного господарства.
Задовольняючи позовні вимоги в частині реєстрації права постійного користування земельними ділянками за кадастровими номерами 0721855700:01:001:2037, 0721855700:01:001:2038, 0721855700:01:001:2039 за Дочірнім підприємством "Рибгосп" Цумань" державним реєстратором Затурцівської селищної ради Локачинського району, Волинської області Адамчуком Русланом Євгенійовичем судами встановлено, що державна реєстрація права власності проведена з порушенням вимог пункту 21, 22 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.20015 №1127 у редакції, що діяла на час проведення реєстраційних дій щодо пошуку відомостей у Державному реєстрі прав про речові права та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині. Встановлені факти порушень є істотними, оскільки призвели до державної реєстрації незаявленого права.
Рішенням Цуманської селищної ради Ківерцівського району Волинської області за №15/8 від 20.06.2017 вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) в межах Цуманської селищної ради для ведення рибного господарства. Категорія земель землі водного фонду: кадастровий номер 0721855700:01:001:2038 площею 0,9669 га; кадастровий номер 0721855700:01:001:2039 площею 0,7227 га; кадастровий номер 0721855700:01:001:2037 площею 1,6248 га., а також передати Товариству з обмеженою відповідальністю "Цумань-Риба" земельні ділянки в оренду на 49 років.
20 липня 2017 року між Цуманською селищною радою Ківерцівського району Волинської області (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Цумань-Риба" (орендар) укладено три договори оренди землі.
Відповідно до пунктів 1, 2, 7 вказаних договорів, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки комунальної власності для ведення рибного господарства з кадастровими номерами 0721855700:01:001:2037 площею 1, 6248 га, 0721855700:01:001:2038 площею 0, 9669 га, 0721855700:01:001:2039 площею 0, 7227 га, які розташовані в смт Цумань. Договори укладено на строк 49 років.
З витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності вбачається наступна інформація станом на 19.06.2017 та 26.07.2017:
- земельна ділянка кадастровий номер 0721855700:01:001:2037 площею 1,6248 га з цільовим призначенням для ведення рибного господарства за адресою Волинська область, Ківерцівський район, смт Цумань передана Цуманською селищною радою в оренду на 49 років ТОВ "Цумань-Риба", форма власності комунальна;
- земельна ділянка кадастровий номер 0721855700:01:001:2038 площею 0,9669 га з цільовим призначенням для ведення рибного господарства за адресою Волинська область, Ківерцівський район, смт Цумань передана Цуманською селищною радою в оренду на 49 років ТОВ "Цумань-Риба", форма власності комунальна;
- земельна ділянка кадастровий номер 0721855700:01:001:2039 площею 0,7227 га з цільовим призначенням для ведення рибного господарства за адресою Волинська область, Ківерцівський район, смт Цумань передана Цуманською селищною радою в оренду на 49 років ТОВ "Цумань-Риба", форма власності комунальна.
Листом від 04.06.2019 № ПІ-38/0-38/0/63-19 Головне управління Держгеокадастру у Волинській області у відповідь на запит повідомило ДП "Рибгосп "Цумань" зокрема, що відомості про земельні ділянки, які зазначені в Державному акті серії I-ВЛ № 001576 внесені до Державного земельного кадастру за кадастровими номерами в тому числі 0721855700:01:001:2038; 0721855700:01:001:2039; 0721855700:01:001:2037.
Листом від 07.05.2020 № 484/01-30 Цуманська селищна рада у відповідь на звернення щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), які зазначені в Державному акті на право постійного користування землею серії І-ВЛ №001576 повідомила ДП "Рибгосп "Цумань" про те, що відповідно вищезгаданого Державного акта в 2014 році розроблена вказана технічна документація із землеустрою на основі якої сформовано земельні ділянки та присвоєно кадастрові номери: 0721855700:01:001:2037; 0721855700:01:001:2038; 0721855700:01:001:2039. Рішенням Цуманської селищної ради №15/8 від 20.06.2017 року затверджена вищезгадана технічна документація та земельні ділянки передано в оренду ТОВ "Цумань-Риба".
Листом від 19.06.2020 № 613/01-30 Цуманська селищна рада у відповідь на запит представника позивача повідомила про те, що рішення про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ "Цумань-Риба" для ведення рибного господарства, згідно якого було виготовлено технічну документацію на земельні ділянки площею 0,9669 га - 0721855700:01:001:2038; 0,7227 га - 0721855700:01:001:2039 га; 1.6247 га - 0721855700:01:001:2037, Цуманською селищною радою не приймалося.
Листом від 30.04.2021 № 28-3-0.3-2898/2-21 Головне управління Держгеокадастру у Волинській області у відповідь на запит повідомило ДП "Рибгосп "Цумань", зокрема, про те, що в межах Державного акта на право постійного користування землею від 27.12.2001 серія І-ВЛ № 001576 виданого Дочірньому підприємству "Рибгосп "Цумань" для ведення рибного господарства на території Цуманської селищної ради Ківерцівського району, розташовані земельні ділянки з кадастровими номерами: 0721855700:05:000:0442; 0721855700:05:000:0443; 0721855700:05:000:0444; 0721855700:01:001:2037; 0721855700:01:001:2038; 0721855700:01:001:2039. Додатково проінформувало, що стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами 0721855700:01:001:2037; 0721855700:01:001:2038; 0721855700:01:001:2039 згідно даних Державного земельного кадастру зареєстровано право постійного користування за Дочірнім підприємством "Рибгосп "Цумань".
Крім того, витягом з книги записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею, підтверджується, що за записом від 27.12.2001 № 27-а зареєстрований Державний акт на право постійного користування землею від 27.12.2001 серія І-ВЛ № 001576 видано Дочірньому підприємству "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" для ведення рибного господарства на території Цуманської селищної ради.
Листом від 09.11.2021 № Ф-488 Цуманська селищна рада у відповідь на лист Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" від 08.11.2021 повідомила зокрема про те, що право постійного користування земельною ділянкою площею 49,88 га для ведення рибного господарства, що виникло у ДП "Рибгосп "Цумань" згідно з Державним актом І-ВЛ№001576 не припинялося у встановленому законом порядку. 20 червня 2017 року рішенням Цуманської селищної ради " 15/8 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ "Цумань-Риба" для ведення рибного господарства та передано останньому в оренду на 49 років земельні ділянки площею 0,9669 га - кадастровий номер 0721855700:01:001:2038; площею 0,7227 га - кадастровий номер 0721855700:01:001:2039; площею 1,6247 га - кадастровий номер 0721855700:01:001:2037. Однак на момент, прийняття даного рішення ТОВ "Цумань-Риба" повідомило сесії недостовірні відомості, щодо правонаступництва прав на земельну ділянку, а звернень від інших користувачів (в тому числі ДП "Рибгосп-Цумань") не надходило, відповідно,в зв`язку з цим Цуманською селищною радою було прийнято рішення та укладено договори оренди саме з ТОВ "Цумань-Риба", тобто в порушення прав ДП "Рибгосп "Цумань", адже право постійного користування останнього не було припинено.
Листом від 14.12.2021 №2150/01-18 Цуманська селищна рада також повідомила представника ДП "Рибгосп "Цумань" адвоката Кушнірука А.В., що правовстановлюючим документом на підставі, якого здійснювалося виготовлення технічної документації є Державний акт І-ВЛ № 001576 на право постійного користування земельними ділянками, виданий 27.12.2001 Дочірньому підприємству "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп". Право постійного користування за ДП "Рибгосп "Цумань" у встановленому законом порядку не припинялося.
2.2. 17.08.2023 від Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на виконання вимог ухвали суду від 09.08.2023 до суду апеляційної інстанції надійшли належним чином завірені копії поземельних книг по вказаним земельним ділянкам.
Згідно із записом від 26.04.2017 № 001 у поземельній книзі щодо земельної ділянки з кадастровим номером 0721855700:01:001:2037, яку відкрито 26.04.2017, вказана земельна ділянка - розташована у Волинській області, Ківерцівського району, смт Цумань, категорія земель: землі водного фонду; код цільового призначення: 10.07. Для рибогосподарських потреб; площа 1,6248 га.; форма власності: державна власність; власник: Цуманська селищна рада.
Згідно із записом від 13.06.2017 № 004 вказана земельна ділянка - розташована у Волинській області, Ківерцівського району, смт Цумань, категорія земель: землі водного фонду; код цільового призначення: 10.07. Для рибогосподарських потреб; площа 1,6248 га.; форма власності: комунальна власність; власник: Цуманська селищна рада.
Згідно із записом від 20.06.2017 № 005 в розділі право власності зазначено, що власником є Цуманська селищна рада, дата реєстрації речового права - 14.06.2017.
28.07.2017 в розділі оренда, суборенда здійснено запис № 006 про реєстрацію 21.07.2017 права оренди на вказану земельну ділянку у ТОВ "Цумань-Риба".
24.10.2020та 04.02.2021 року в розділі право власності, право постійного користування здійснено записи № 009 та № 010 про реєстрацію 16.10.2020 права постійного користування земельною ділянкою за Дочірнім підприємством "Рибгосп" "Цумань".
28.01.2022 та 01.08.2022 в розділі оренда, суборенда здійснено запис № 013 та № 015 про реєстрацію 20.07.2017 права оренди на вказану земельну ділянку за ТОВ "Цумань-Риба".
Згідно із поземельною книгою щодо земельної ділянки з кадастровим номером 0721855700:01:001:2038, яку відкрито 26.04.2017 згідно запису від 26.04.2017 № 001 вказана земельна ділянка - розташована у Волинській області, Ківерцівського району, смт Цумань, категорія земель: землі водного фонду; код цільового призначення: 10.07. Для рибогосподарських потреб; площа 0,9669 га; форма власності: державна власність; власник: Цуманська селищна рада.
Згідно із записом від 13.06.2017 № 004 вказана земельна ділянка - розташована у Волинській області, Ківерцівського району, смт Цумань, категорія земель: землі водного фонду; код цільового призначення: 10.07. Для рибогосподарських потреб; площа 0,9669 га.; форма власності: комунальна власність; власник: Цуманська селищна рада.
Згідно із записом від 20.06.2017 № 005 в розділі право власності заначено, що власником є Цуманська селищна рада, дата реєстрації речового права - 14.06.2017.
28.07.2017 в розділі оренда, суборенда здійснено запис № 006 про реєстрацію 21.07.2017 права оренди на вказану земельну ділянку за ТОВ "Цумань-Риба".
24.10.2020 та 04.02.2021 в розділі право власності, право постійного користування здійснено записи № 009 та № 010 про реєстрацію 16.10.2020 права постійного користування земельною ділянкою за Дочірнім підприємством "Рибгосп" "Цумань".
27.01.2022 та 01.08.2022 в розділі оренда, суборенда здійснено запис № 013 та № 015 про реєстрацію 20.07.2017 права оренди на вказану земельну ділянку у ТОВ "Цумань-Риба".
Згідно із поземельною книгою щодо земельної ділянки з кадастровим номером 0721855700:01:001:2039, яку відкрито 26.04.2017 згідно запису від 26.04.2017 № 001 вказана земельна ділянка - розташована у Волинській області, Ківерцівського району, смт Цумань, категорія земель: землі водного фонду; код цільового призначення: 10.07. Для рибогосподарських потреб; площа 0,7227 га; форма власності: державна власність; власник: Цуманська селищна рада.
Згідно із записом від 13.06.2017 № 003 вказана земельна ділянка - розташована у Волинській області, Ківерцівського району, смт Цумань, категорія земель: землі водного фонду; код цільового призначення: 10.07. Для рибогосподарських потреб; площа 0,7227 га.; форма власності: комунальна власність; власник: Цуманська селищна рада.
Згідно із записом від 20.06.2017 № 004 в розділі право власності заначено, що власником є Цуманська селищна рада, дата реєстрації речового права - 14.06.2017.
28.07.2017 в розділі оренда, суборенда здійснено запис № 005 про реєстрацію 21.07.2017 права оренди на вказану земельну ділянку за ТОВ "Цумань-Риба".
24.10.2022 та 04.02.2021 в розділі право власності, право постійного користування здійснено записи № 008 та № 009 про реєстрацію 16.10.2020 права постійного користування земельною ділянкою за Дочірнім підприємством "Рибгосп" "Цумань".
27.01.2022 та 01.08.2022 в розділі оренда, суборенда здійснено запис № 012 та № 014 про реєстрацію 20.07.2017 права оренди на вказану земельну ділянку у ТОВ "Цумань-Риба".
3. Короткий зміст судових рішень у справі
3.1. Рішенням Господарського суду Волинської області від 27.04.2022 у справі № 903/822/21, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.08.2022, у задоволенні позову відмовлено повністю.
3.2. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 20.12.2022 касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" задоволено частково; рішення Господарського суду Волинської області від 27.04.2022 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.08.2022 у справі №903/822/21 скасовано, справу передано на новий розгляд до Господарського суду Волинської області.
Верховний Суд, скасовуючи вказані судові рішення зазначив, що у даній справі дослідженню та встановленню підлягають обставини щодо особи, яка набула право постійного користування спірними земельними ділянками, з огляду на те, що суди посилаються як на положення статуту ВАТ "Волиньрибгосп" про те, що дочірні підприємства можуть наділятися основними засобами та обіговими коштами, які належать ВАТ "Волиньрибгосп", а позивач навпаки зауважує на можливість Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" мати власне майно та самостійно набувати відповідні права. З огляду на вказані обставини дослідити необхідно, чи є постійним користувачем Дочірнє підприємство "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" і чи є позивач (як він стверджує) тією ж особою, якій надано право постійного користування (Дочірнім підприємством "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп"), з огляду на зміст Державного акта на право постійного користування від 27.12.2001 І-ВЛ № 001576, протокол зборів від 01.08.2013 № 2, статути позивача, інші докази, на які посилається позивач та які наявні у матеріалах справи.
3.3. Рішенням Господарського суду Волинської області від 02.05.2023 позов задоволено.
Рішення аргументоване тим, що Дочірнє підприємство "Рибгосп "Цумань" як спеціалізоване підприємство рибного господарства з прісноводного розведення риби, є правонаступником Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп".