ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 грудня 2023 року
м. Київ
cправа № 909/903/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І. С. - головуючого, Зуєва В. А., Міщенка І.С.,
секретар судового засідання - Корнієнко О. В.,
за участю представників:
Управління капітального
будівництва в Івано-Франківській області - Ігнатенка О. Ю.,
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Альянс-Консалтинг ІФ" - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 28.08.2023 (у складі колегії суддів: Якімець Г. Г. (головуючий), Бонк Т. Б., Малех І. Б.)
у справі № 909/903/22
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс-Консалтинг ІФ"
до Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області
про стягнення заборгованості за виконані та неоплачені роботи у сумі 4 581 156,37 грн,
ВСТАНОВИВ:
У листопаді 2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс-Консалтинг ІФ" (далі - ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ") звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області про стягнення заборгованості за виконані та неоплачені роботи в сумі 4 581 156,37 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договорів про закупівлю (проєктні роботи) в частині оплати виконаних робіт відповідно до актів приймання-передачі виконаних робіт.
Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 07.02.2023 у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 28.08.2023 рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 07.02.2023 скасовано; прийнято нове рішення про задоволення позову. Стягнуто з Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області на користь ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" 4 581 156,37 грн заборгованості за виконані роботи та 171 793,38 грн витрат по сплаті судового збору.
Не погоджуючись з висновками суду апеляційної інстанції, у вересні 2023 року Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області подало до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадку, передбаченого пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), просить постанову Західного апеляційного господарського суду від 28.08.2023 скасувати, а рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 07.02.2023 залишити в силі.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 13.11.2023 відкрито касаційне провадження у справі № 909/903/22 за касаційною скаргою Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області на постанову Західного апеляційного господарського суду від 28.08.2023 з підстави, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 287 ГПК України; касаційну скаргу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 06.12.2023.
ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" засобами поштового зв`язку подало до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, у якому просив залишити без змін постанову суду апеляційної інстанції посилаючись на її законність та обґрунтованість.
ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" в судове засідання свого представника не направило.
Відповідно до частини 1 статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 300 цього Кодексу.
Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначено у статті 202 ГПК України.
Так, за змістом частини 1 і пункту 1 частини 2 статті 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав, зокрема неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.
Ураховуючи положення статті 202 ГПК України, наявність відомостей про направлення ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання, що підтверджено матеріалами справи, та те, що ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" не звертався до суду з будь-якими заявами щодо розгляду справи, явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком учасника справи, Верховний Суд дійшов висновку про можливість розгляду касаційної скарги по суті за відсутності представника ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ".
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд дійшов таких висновків.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 13.12.2021 між ТОВ "Альянс- Консалтинг ІФ" (проєктувальник) та Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області (замовник) укладено договір на закупівлю (проєктні роботи) № 37п, відповідно до умов якого замовник доручає, а проєктувальник приймає на себе обов`язок відповідно до діючих державних стандартів будівельних норм та правил виготовити в межах завдання на проєктування та договірної ціни проєктну документацію на: "Реконструкція відділень корпусу № 1 (літера В) з проєктуванням заходів термомодернізації КНП "Івано-Франківська обласна дитяча клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" на вул. Є. Коновальця, 132 в м. Івано-Франківську"; замовник зобов`язується прийняти результат таких робіт (проєктну, робочу документації та кошторис) та сплатити проєктувальнику вартість виконаних робіт.
13.12.2021 між ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" (проєктувальник) та Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області (замовник) укладено договір на закупівлю (проєктні роботи) № 38п, відповідно до умов якого замовник доручає, а проєктувальник приймає на себе обов`язок відповідно до діючих державних стандартів будівельних норм та правил виготовити в межах завдання на проєктування та договірної ціни проєктну документацію на: "Реконструкція відділень корпусу № 2 (літера А) з проєктуванням заходів термомодернізації КНП "Івано-Франківська обласна дитяча клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" на вул. Є. Коновальця, 132 в м. Івано-Франківську"; замовник зобов`язується прийняти результат таких робіт (проєктну, робочу документації та кошторис) та сплатити проєктувальнику вартість виконаних робіт.
13.12.2021 між ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" (проєктувальник) та Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області (замовник) укладено договір на закупівлю (проєктні роботи) № 39п, відповідно до умов якого замовник доручає, а проєктувальник приймає на себе обов`язок відповідно до діючих державних стандартів будівельних норм та правил виготовити в межах завдання на проєктування та договірної ціни проєктну документацію на: "Реконструкція відділень корпусу № 3 (літера Б) з проєктуванням заходів термомодернізації КНП "Івано-Франківська обласна дитяча клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" на вул. Є. Коновальця, 132 в м. Івано-Франківську"; замовник зобов`язується прийняти результат таких робіт (проєктну, робочу документації та кошторис) та сплатити проєктувальнику вартість виконаних робіт.
13.12.2021 між ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" (проєктувальник) та Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області (замовник) укладено договір на закупівлю (проєктні роботи) № 40п, відповідно до умов якого замовник доручає, а проєктувальник приймає на себе обов`язок відповідно до діючих державних стандартів будівельних норм та правил виготовити в межах завдання на проєктування та договірної ціни проєктну документацію на: "Реконструкція патологоанатомічного корпусу з проєктуванням заходів термомодернізації Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" на вул. Федьковича, 91 в м. Івано-Франківську"; замовник зобов`язується прийняти результат таких робіт (проєктну, робочу документації та кошторис) та сплатити проєктувальнику вартість виконаних робіт.
13.12.2021 між ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" (проєктувальник) та Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області (замовник) укладено договір на закупівлю (проєктні роботи) № 41п, відповідно до умов якого замовник доручає, а проєктувальник приймає на себе обов`язок відповідно до діючих державних стандартів будівельних норм та правил виготовити в межах завдання на проєктування та договірної ціни проєктну документацію на: "Реконструкція хірургічного корпусу з проєктуванням заходів термомодернізації Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" на вул. Федьковича, 91 в м. Івано-Франківську"; замовник зобов`язується прийняти результат таких робіт (проєктну, робочу документації та кошторис) та сплатити проєктувальнику вартість виконаних робіт.
20.12.2021 між ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" (проєктувальник) та Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області (замовник) укладено договір на закупівлю (проєктні роботи) № 47п, відповідно до умов якого замовник доручає, а проєктувальник приймає на себе обов`язок відповідно до діючих державних стандартів будівельних норм та правил виготовити в межах завдання на проєктування та договірної ціни проєктну документацію на: "Реконструкція поліклінічного відділення Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" на вул. Федьковича, 91 в м. Івано-Франківську"; замовник зобов`язується прийняти результат таких робіт (проєктну, робочу документації та кошторис) та сплатити проєктувальнику вартість виконаних робіт.
20.12.2021 між ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" (проєктувальник) та Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області (замовник) укладено договір на закупівлю (проєктні роботи) № 48п, відповідно до умов якого замовник доручає, а проєктувальник приймає на себе обов`язок відповідно до діючих державних стандартів будівельних норм та правил виготовити в межах завдання на проєктування та договірної ціни проєктну документацію на: "Реконструкція ендокринологічного відділення Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" на вул. Федьковича, 91 в м. Івано-Франківську"; замовник зобов`язується прийняти результат таких робіт (проєктну, робочу документації та кошторис) та сплатити проєктувальнику вартість виконаних робіт.
20.12.2021 між ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" (проєктувальник) та Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області (замовник) укладено договір на закупівлю (проєктні роботи) № 49п, відповідно до умов якого замовник доручає, а проєктувальник приймає на себе обов`язок відповідно до діючих державних стандартів будівельних норм та правил виготовити в межах завдання на проєктування та договірної ціни проєктну документацію на: "Реконструкція терапевтичного корпусу з проєктуванням заходів термомодернізації Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" на вул. Федьковича, 91 в м. Івано-Франківську"; замовник зобов`язується прийняти результат таких робіт (проєктну, робочу документації та кошторис) та сплатити проєктувальнику вартість виконаних робіт.
28.12.2021 між ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" (проєктувальник) та Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області (замовник) укладено договір на закупівлю (проєктні роботи) № 52п, відповідно до умов якого замовник доручає, а проєктувальник приймає на себе обов`язок відповідно до діючих державних стандартів будівельних норм та правил виготовити в межах завдання на проєктування та договірної ціни проєктну документацію на: "Реконструкція поліклініки (літера Г) з проєктуванням заходів термомодернізації КНП "Івано-Франківська обласна дитяча клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" на вул. Є. Коновальця, 132 в м. Івано-Франківську"; замовник зобов`язується прийняти результат таких робіт (проєктну, робочу документації та кошторис) та сплатити проєктувальнику вартість виконаних робіт.
Зазначені договори мають аналогічні положення щодо порядку розрахунків, строків виконання робіт, прав і обов`язків сторін, відповідальності сторін, порядку приймання та передачі робіт тощо.
Так, у пункті 1 договорів передбачено, що обсяг характер та вартість робіт за договором визначаються згідно вихідних даних, кошторису на виготовлення проєктної документації, який є невід`ємною частиною договору.
Відповідно до пункту 1.3 договорів результатом виконання проєктних робіт за цими договорами є затверджена замовником проєктна документація, на яку замовник отримав позитивний висновок експертизи проєктної документації (звіт про результати експертизи) у відповідній експертній організації, якщо того вимагає законодавство.
Пунктом 2.7 договорів передбачено, що розрахунки за виконані роботи здійснюються замовником на підставі підписаного акту здачі-приймання виконаних робіт протягом 10-ти банківських днів з моменту його підписання.
Згідно з пунктом 3.1 договорів проєктувальник починає виконання робіт з моменту підписання договору та завершить виконання робіт до 30.01.2022 з правом дострокового виконання. У будь-якому випадку проєктувальник починає виконувати роботи не пізніше ніж на наступний день після укладення договору/отримання вихідної інформації від замовника.
Відповідно до пункту 4.3 договорів проєктувальник зобовязаний, зокрема, оформити проєктну документацію відповідно до вимог національних стандартів, у паперовому (не більше як у 3-х примірниках) та електронному вигляді, зокрема для подальшого проведення експертизи, якщо того вимагає законодавство (підпункт 4.3.12 договорів).
Відповідно до пунктів 6.1 - 6.6 договорів після отримання замовником позитивного висновку експертизи проєктної документації (звіту про результати експертизи), якщо того вимагає законодавство, або якщо проведення експертизи не є обов`язковим, після остаточного виконання робіт, проєктувальник передає акт приймання - передачі виконаних робіт в двох примірниках, який підписується сторонами.
Приймання-передача замовником виконаних робіт оформляється проміжними платежами на підставі актів приймання-передачі виконаних робіт. Кінцевий акт приймання-здачі виконаних робіт надається замовнику в останній день виконання робіт, визначений даним договором або наступного дня після отримання проєктувальником позитивного висновку експертизи проєктної документації, якщо така проводилась.
За результатами отримання від проєктувальника акта приймання-здачі виконаних робіт, заявник повинен розглянути протягом 10 (десяти) календарних днів такий акт, підписати чи направити мотивовану відмову від його підписання.
Підписаний сторонами акт приймання-передачі виконаних робіт є підставою для здійснення розрахунку за виконані роботи відповідно до даного договору.
Якщо після виконання та здачі робіт замовник виявить відхилення від умов даного договору, або інші недоліки, які неможливо виявити при звичайній здачі робіт (приховані недоліки), в тому числі такі, що були навмисно приховані проєктувальником, замовник терміново повідомляє про це проєктувальника. Претензії узгоджуються шляхом переговорів.
Проєктна документація передається замовнику на паперових носіях в 4 екземплярах та електронна версія в форматі "pdf" та 1 екземпляр кошторисної документації на відповідному цифровому носії в форматі "ibd".
Додатковими угодами від 12.01.2022 № 2/д, від 12.01.2022 № 3/д, від 28.01.2022 № 4/д, від 12.01.2022 № 5/д, від 29.01.2022 № 6/д, від 12.01.2022 № 7/д, від 21.01.2022 № 1/д, від 12.01.2022 № 8/д, від 28.01.2022 № 9/д пункт 3.1 договорів про закупівлю (проєктні роботи) від 13.12.2021 № 37п, № 38п, № 39п; № 40п, № 41п, від 20.12.2021 № 47п, № 48п, № 49п, від 28.12.2021 № 52п викладено у новій редакції: "Проєктувальник починає виконання робіт з моменту підписання договору та завершить виконання робіт до 28.12.2022 з правом дострокового виконання. У будь-якому випадку проєктувальник починає виконувати роботи не пізніше ніж на наступний день після укладення договору/отримання вихідної інформації від замовника".
06.04.2022 ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" листом від № 02/04/2022 повідомило Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області, що роботи по зазначеним вище договорам виконанні і повинні бути прийняті замовником, а саме: за договором про закупівлю № 37п від 13.12.2021 на суму 719 906,40 грн; за договором про закупівлю № 38п від 13.12.2021 на суму 143 985,72 грн; за договором про закупівлю № 39п від 13.12.2021 на суму 335 611,60 грн; за договором про закупівлю № 40п від 13.12.2021 на суму 721 243,32 грн; за договором про закупівлю № 41п від 13.12.2021 на суму 662 088,31 грн; за договором про закупівлю № 47п від 20.12.2021 на суму 1 142 184,00 грн; за договором про закупівлю № 48п від 20.12.2021 на суму 346 737,00 грн.; за договором про закупівлю № 49п від 20.12.2021 на суму 324 515,38 грн; за договором про закупівлю № 52п від 28.12.2021 на суму 124 769,69 грн. До листа були додані акти приймання-передачі виконаних робіт по кожному договору у двох примірниках (один для замовника, один для проєктувальника), всього 18 аркушів.
Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області у відповіді (лист № 132 від 14.04.2022) на зазначений лист повідомило позивача, що зобов`язання за договорами не були виконані в строки, визначені у пункті 3.1 договорів, та не виконані на даний час; посилаючись на дію воєнного стану в Україні (форс-мажорні обставини), просило призупинити виконання робіт за договорами.
25.10.2022 ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" повідомило відповідача (лист № 01/10/2022), що по об`єкту: "Реконструкція поліклінічного відділення Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" на вул. Федьковича, 91 в м. Івано-Франківську" за договором про закупівлю (проєктні роботи) від 20.12.2021 № 47п роботи виконані в повному обсязі на суму 1 252 298,95 грн; додано акт приймання-передачі виконаних робіт від 24.01.2022 на суму 60 114,95 грн.
Згідно з актами приймання-передачі виконаних робіт від 12.01.2022, 13.01.2022, 14.01.2022, 17.01.2022, 18.01.2022, 03.01.2022, 24.01.2022, 25.01.2022, 26.01.2022, 27.01.2022 (які надані суду позивачем) ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" по зазначеним вище договорам виконало проєктні роботи на загальну суму 4 581 156,37 грн.
Акти підписані керівником ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" Ковальчуком О.В.
Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області зазначені акти не підписано.
Предметом розгляду у справі № 909/903/22, що розглядається, є позовні вимоги ТОВ "Альянс-Консалтинг ІФ" про стягнення заборгованості за виконані та неоплачені роботи в сумі 4 581 156,37 грн
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що позивачем не надано доказів виконання зобов`язань за договорами про закупівлю (проєктні роботи).