ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2023 року
м. Київ
справа № 420/16209/23
адміністративне провадження № К/990/33690/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів - Загороднюка А.Г.,
Мартинюк Н.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 (головуючий суддя - С.М. Корой)
та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2023 (головуючий суддя - К.В. Кравченко, судді - О.В. Джабурія, Н.В. Вербицька)
у справі № 420/16209/23
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання протиправною бездіяльності та стягнення індексації грошового забезпечення,
встановив:
Короткий зміст позовних вимог
1. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1, в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 02.02.2017 включно;
- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 02.02.2017 у сумі 17 337 грн 58 коп із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 "Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
2. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2023, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2023, відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, роз`яснено позивачу, що з даними вимогами він може звернутись в порядку, встановленому статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України в межах справи № 420/21529/21.
3. При прийнятті рішення суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що предметом позову у цій справі є дії, вчинені відповідачем на виконання рішення суду у справі № 420/21529/21, що виключає можливість перегляду таких позовних вимог в порядку іншого позовного провадження.
Короткий зміст та обґрунтування вимог касаційної скарги
4. У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
5. В обґрунтування вимог касаційної скарги позивач вказує, що у справі № 420/21529/21 предметом розгляду було правильність застосування відповідачем базового місяця при нарахуванні позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 02.02.2017 включно, за результатами розгляду справи визначено базовий місяць - січень 2008 року. У справі, що розглядається предметом спору є правильність розрахунку відповідачем суми у грошовому еквіваленті індексації грошового забезпечення належної позивачу за період з 01.12.2015 по 02.02.2017 включно. Позивач зазначає, що оскільки на момент розгляду справи № 420/21529/21 відповідачем не було виплачено позивачу індексацію за період з 01.12.2015 по 02.02.2017 із застосуванням базового місяця - січень 2008 року, судом не було досліджено коефіцієнт індексації, суму індексації, тому позивач позбавлений можливості звернутись до суду в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позиція інших учасників справи
6. У відзиві на касаційну скаргу відповідач з доводами та вимогами скаржника не погоджується, просить прийняти рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні касаційної скарги в повному обсязі.
Рух касаційної скарги
7. Ухвалою Верховного Суду від 26.10.2023 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 .
8. Ухвалою Верховного Суду від 13.12.2023 адміністративну справу призначено до розгляду у порядку письмового провадження.
Оцінка Верховного Суду
9. Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права (частина перша статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України).