ф
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 грудня 2023 року
м. Київ
справа № 380/7423/21
адміністративне провадження № К/990/7794/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Хохуляка В.В., суддів: Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції справу №380/7423/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Т-ВЕСТ" до Львівської митниці про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, касаційне провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Львівської митниці на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.10.2021 (головуючий суддя Сасевич О.М.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2021 (головуючий суддя Большакова О.О., судді: Затолочний В.С., Качмар В.Я.),
УСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Т-ВЕСТ" звернулось до суду з позовною заявою до Львівської митниці про визнання протиправною бездіяльності щодо невидання позивачу належних йому товарів, які зберігаються на складі Галицької митниці Держмитслужби; зобов`язання видати Товариству з обмеженою відповідальністю "Т-ВЕСТ" належні йому товари, які зберігаються на складі Галицької митниці Держмитслужби.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.10.2021, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2022, адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління ДПС у Львівській області звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду 11.05.2022 відкрито касаційне провадження у справі №380/7423/21 за касаційною скаргою митного органу.
Ухвалою суду від 11.12.2023 суддею-доповідачем розгляд справи призначено у порядку письмового провадження на 12.12.2023.
Касаційний розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження з урахуванням положень статті 340 КАС України.
Верховний Суд у справі, що розглядається, з`ясував наступне.
ТОВ "Т-ВЕСТ" звернулось до Галицької митниці Держмитслужби з вимогами:
визнати протиправною бездіяльність Галицької митниці Держмитслужби щодо невидання Товариству з обмеженою відповідальністю "Т-ВЕСТ" належних йому товарів за митними деклараціями тип ІМ 40 ДЕ № UA209170/2020/040424 від 17.06.2020 (тип ІМ 40 ДЕ № UA209170/2021/022530 від 24.03.2021), тип ІМ 40 ДЕ № UA209170/2020/040425 від 17.06.2020, тип ІМ 40 ДЕ № UA209170/2020/040861 від 18.06.2020, які зберігаються на складі Галицької митниці Держмитслужби на підставі уніфікованих митних квитанцій серії РА № 463583 від 08.07.2020, серії РА № 463584 від 08.07.2020, серії РА № 463585 від 08.07.2020;
зобов`язати Галицьку митницю Держмитслужби видати Товариству з обмеженою відповідальністю "Т-ВЕСТ" (ідентифікаційний код юридичної особи: 43409763) належні йому товари за митними деклараціями тип ІМ 40 ДЕ № UA209170/2020/040424 від 17.06.2020 (тип ІМ 40 ДЕ № UA209170/2021/022530 від 24.03.2021), тип ІМ 40 ДЕ № UA209170/2020/040425 від 17.06.2020, тип ІМ 40 ДЕ № UA209170/2020/040861 від 18.06.2020, які зберігаються на складі Галицької митниці Держмитслужби на підставі уніфікованих митних квитанцій серії РА № 463583 від 08.07.2020, серії РА № 463584 від 08.07.2020, серії РА № 463585 від 08.07.2020.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивачем у період з 17.06.2020 по 18.06.2020 було пред`явлено до митного оформлення товари побутової техніки торговельної марки "BOSCH", внаслідок чого подано відповідні митні декларації. Галицькою митницею Держмитслужби призупинено митне оформлення вищевказаних товарів у зв`язку з тим, що такі підозрюються у порушенні прав інтелектуальної власності, та повідомлено відповідного правовласника - ТОВ "Роберт Бош" (Robert Bosch Gesellschaft mit beschraenkter Haftung) про факт пред`явлення вищевказаних товарів до митного оформлення. З метою захисту права інтелектуальної власності, ТОВ "Роберт Бош" звернулось до Господарського суду Львівської області з позовом до ТОВ "Т-ВЕСТ". За результатом розгляду справи, рішенням Господарського суду Львівської області від 14.12.2020, яке набрало законної сили 12.01.2021, відмовлено в задоволенні позовних вимог. Після цього, ТОВ "Т-ВЕСТ" звернулося до Галицької митниці Держмитслужби з метою отримання належних йому товарів за поданими митними деклараціями, однак, листом Галицької митниці Держмитслужби №7.4-2-21/13/7153 від 01.04.2021 відмолено позивачу у видачі товарів у зв`язку з тим, що правовласник торговельної марки "Bosch" - ТОВ "Роберт Бош" (Robert Bosch Gesellschaft mit beschraenkter Haftung) не відшкодував митним органам витрати, пов`язані із зберіганням зазначених товарів. Позивач, вважаючи бездіяльність відповідача щодо невидачі належних йому товарів протиправною, звернувся до суду з метою захисту своїх прав.
Відповідач проти задоволення позову заперечив, вказав, що згідно частин сьомої статті 239 МК України витрати митних органів на зберігання товарів, транспортних засобів, зазначених у пунктах 1-5 частини першої та у частині п`ятій статті 238 цього Кодексу, відшкодовуються власниками цих товарів, транспортних засобів або уповноваженими ними особами; частиною шостою статті 239 МК України визначено коло осіб на яких покладається відповідальність за втрату та пошкодження товарів, що дає право власнику товарів вимагати у таких осіб відшкодування завданих йому збитків. Зазначення у статті того, що витрати митних органів на зберігання товарів, митне оформлення яких призупинено відповідно до статей 399, 400 і 400-1 МК України відшкодовуються правовласником вказує лише особу, яка повинна відшкодувати витрати, що понесені власником. Окрім цього, згідно пункту 9 Порядку застосування заходів щодо сприяння захисту прав інтелектуальної власності та взаємодії митних органів з правовласниками, декларантами та іншими заінтересованими особами, передбачено, що у разі якщо відшкодування витрат відповідно до пункту 8 цього розділу здійснював власник товарів або уповноважена ним особа, власник товарів або уповноважена ним особа має право звернутися до правовласника з метою відшкодування ним таких витрат.
Ухвалою суду першої інстанції задоволено клопотання представника відповідача про заміну сторони у справі, Галицьку митницю Держмитслужби було замінено на її правонаступника - Львівську митницю.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, посилався на положення статті 399 МК України, якою передбачено, що у разі якщо під час проведення митного контролю митний орган виявляє товари, що підозрюються у порушенні прав інтелектуальної власності, їх митне оформлення призупиняється. У свою чергу, приписи статті 397 МК України встановлюють, що в разі призупинення митного оформлення товарів відповідно до статей 399, 400 і 401-1 цього Кодексу відшкодування витрат, пов`язаних із зберіганням цих товарів, здійснюється за рахунок правовласника. При вирішенні спору судами враховано, що чинним законодавством не передбачено обов`язок власника товарів, митне оформлення яких призупинено в зв`язку з підозрою у порушенні прав інтелектуальної власності, відшкодовувати митним органам витрати, пов`язані із зберіганням таких товарів. Водночас, передбачена можливість власника товарів, у разі використання права на відшкодування вартості зберігання товарів на складі митних органів, звернутися до правовласника з метою відшкодування ним таких витрат.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, митний орган оскаржив їх у касаційному порядку, просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування вимог касаційної скарги відповідач вказує, що частиною шостою статті 239 МК України визначено коло осіб на яких покладається відповідальність за втрату та пошкодження товарів, що дає право власнику товарів вимагати у таких осіб відшкодування завданих йому збитків. Водночас, зазначення у статті того, що витрати митних органів на зберігання товарів, митне оформлення яких призупинено відповідно до статей 399, 400 і 400-1 МК України відшкодовуються правовласником, вказує лише особу, яка повинна відшкодувати витрати, що понесені власником товарів.
Таким чином, на думку відповідача, суд апеляційної інстанції помилково не застосував до спірних правовідносин частину сьому статті 239 МК України, де вказано, що витрати митних органів на зберігання товарів, транспортних засобів, зазначених у пунктах 1-5 частини першої та у частині п`ятій статті 238 цього Кодексу, відшкодовуються власниками цих товарів, транспортних засобів або уповноваженими ними особами, та пункт 10 Порядку застосування заходів щодо сприяння захисту прав інтелектуальної власності на взаємодії митних органів з правовласниками, декларантами та іншими заінтересованими особами №281, яким визначено строки, спосіб та умови відшкодування правовласником власнику товарів або уповноваженій ним особі витрат митних органів, пов`язаних зі зберіганням товарів на складі митного органу, здійснюються за домовленістю між ними згідно з цивільним законодавством України.
Позивач скористався правом заперечити проти доводів касаційної скарги. У відзиві Товариство зазначає, що касаційна скарга не містить відомостей, які спростовують доводи та обставини, що вказані у судових рішеннях. Як вказує позивач, виходячи зі змісту частини шостої статті 239 МК України, витрати митних органів на зберігання товарів, митне оформлення яких призупинено, з огляду на виявлення товару, що підозрюються у порушенні прав інтелектуальної власності, відшкодовуються правовласником. Крім того, пункт 8 Порядку №281 вказує, що відшкодування витрат митних органів, пов`язаних зі зберіганням товарів, митне оформлення яких було призупинено у зв`язку з виявлення товару, що підозрюються у порушенні прав інтелектуальної власності, здійснюється або правовласником, або власником товарів, або уповноваженою особою. При цьому, вказана норма не зобов`язує власника товару здійснити відшкодування витрат митних органів. На підставі викладеного, позивач просить залишити касаційну скаргу митного органу без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін.
Верховний Суд, переглянувши рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги, з огляду на наступне.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, 17.06.2020 ТОВ "Т-ВЕСТ" пред`явило до митного оформлення товари за кодом 84221100 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, серед яких посудомийні машини BOSCH SPV45MX01E (кількість - 16 штук), - подало митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ № UA209170/2020/040424 від 17.06.2020 (митну декларацію тип ІМ 40 ДЕ № UA209170/2021/022530 від 24.03.2021).
17.06.2020 ТОВ "Т-ВЕСТ" пред`явило до митного оформлення товари за кодами 84221100, 85094000, 85164000 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, серед яких посудомийні машини BOSCH SPV44CX00E (кількість - 13 штук), електром`ясорубки BOSCH MFW3910W (кількість - 10 штук), блендери BOSCH MSM66110 (кількість - 13 штук), міксери BOSCH MFQ2210D (кількість - 20 штук), міксери BOSCH MFQ2600X (кількість - 30 штук), праски BOSCH TDA30EASY (кількість - 20 штук), праски BOSCH TDA5029010 (кількість - 4 штуки), - подало митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ № UA209170/2020/040425 від 17 червня 2020 року.
18.06.2020 ТОВ "Т-ВЕСТ" пред`явило до митного оформлення товари за кодом 84221100 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, серед яких посудомийні машини BOSCH SMV46AX01E (кількість - 2 штуки), посудомийні машини BOSCH SMV46AX04E (кількість - 8 штук), посудомийні машини BOSCH SPS25CI07E (кількість - 8 штук), посудомийні машини BOSCH SPV44CX00E (кількість - 12 штук) - подало митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ № UA209170/2020/040861 від 18.06.2020.
Рішеннями Галицької митниці Держмитслужби від 18.06.2021 та 19.06.2021 було призупинено митне оформлення вищевказаних товарів.
Листами Галицької митниці Держмитслужби від 18.06.2021 №7.4-1/18/13/16018, №7.4-1/18/13/16019, а також від 19.06.2021 №7.4-1/18/13/16155 повідомлено представника правовласника Подоляк В.Г. про те, що на підставі статті 399 МК України Галицькою митницею Держмитслужби 18.06.2021 та 19.06.2021 терміном на 10 робочих днів було призупинено митне оформлення товарів по митній деклараціях типу ІМ 40 ДЕ №UA209170/2020/040425 від 17.06.2020, ІМ 40 ДЕ №UA209170/2020/040424 від 17.06.2020 та ІМ 40 ДЕ №UA209170/2020/040861 від 18.06.2020. Повідомлено, що згідно митного реєстру об`єктів права інтелектуальної власності за №004126 зареєстровано об`єкт права інтелектуальної власності - знак для товарів і послуг "BOSCH". Відповідно до задекларованого товару є збіг кодів товарів згідно УКТ ЗЕД та збіг знаку для товарів і послуг "BOSCH". Отримувач товарів не занесений до реєстру об`єктів права інтелектуальної власності Державної митної служби України, як імпортер товарів, що містять об`єкт права інтелектуальної власності.
У відповідь на лист представника правовласника Подоляка В.Г. від 30.06.2020 №20200630/1 щодо продовження призупинення митного оформлення товарів торгової марки "BOSCH" у зв`язку із наявністю ознак порушення прав інтелектуальної власності згідно митних декларацій, Галицькою митницею Держмитслужби листом №7.4-1/18/13/17218 від 03.07.2020 повідомлено, що у відповідності до частини першої статті 399 МК України дані товари будуть передані на склад митного органу. Попереджено, що відповідно до пункту 6 статті 397, відшкодування витрат, пов`язаних із зберіганням цих товарів, здійснюється за рахунок правовласника.
З метою захисту права інтелектуальної власності, Товариство з обмеженою відповідальністю "Роберт Бош" звернулось до Господарського суду Львівської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Т-ВЕСТ".
Рішенням Господарського суду Львівської області від 14.12.2020 у господарській справі №914/1572/20, яке набрало законної сили 12.01.2021, у задоволенні позову відмовлено.
24.03.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю "Т-ВЕСТ" звернулося до Галицької митниці Держмитслужби з метою отримання належних йому товарів за митними деклараціями тип ІМ 40 ДЕ № UA209170/2020/040424 від 17.06.2020 (тип ІМ 40 ДЕ №UA209170/2021/022530 від 24.03.2021), тип ІМ 40 ДЕ №UA209170/2020/040425 від 17.06.2020, тип ІМ 40 ДЕ №UA209170/2020/040861 від 18.06.2020, які зберігаються на складі Галицької митниці Держмитслужби на підставі уніфікованих митних квитанцій серії РА № 463583 від 08.07.2020, серії РА № 463584 від 08.07.2020, серії РА № 463585 від 08.07.2020.