ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 грудня 2023 року
м. Київ
справа № 401/2321/17
провадження № 61-5529св22
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
Тітова М. Ю. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В.,
учасники справи:
позивач - прокурор Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Світловодської міської ради Кіровоградської області, Державного підприємства "Чорноліське лісове господарство",
відповідач - ОСОБА_1,
третя особа - ОСОБА_2 ,
провівши в порядку письмового провадження попередній розгляд справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 липня 2021 року в складі судді Андріянової С. М. та постанову Кропивницького апеляційного суду від 23 травня 2022 року в складі колегії суддів: Єгорової С. М., Дьомич Л. М., Черненка В. В.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У вересні 2017 року перший заступник керівника Знам`янської місцевої прокуратури, правонаступником якої є Олександрійська окружна прокуратура Кіровоградської області, діючи в інтересах держави в особі Павлівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, правонаступником якої є Світловодська міська рада Кіровоградської області, та Державного підприємства "Світловодське лісове господарство" (далі - ДП "Світловодське лісове господарство"), правонаступником якого є Державне підприємство "Чорноліське лісове господарство" (далі - ДП "Чорноліське лісове господарство"), звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, у якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просив:
стягнути зі ОСОБА_1 на користь Павлівської сільської ради заборгованість з оплати за довгострокове тимчасове користування лісовою ділянкою у розмірі 7 141,31 грн;
розірвати договір довгострокового тимчасового користування лісами № 07-12-1/11-6 від 22 грудня 2011 року, укладений між ДП "Світловодське лісове господарство" та ОСОБА_1 ;
зобов`язати ОСОБА_1 повернути ДП "Світловодське лісове господарство" лісову ділянку, загальною площею 1,25 та, розташовану у виділі 5 кварталу 2 Крилівського лісництва ДП "Світловодське лісове господарство" в адміністративних межах Павлівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області за межами населених пунктів у стані, придатному для ведення лісового господарства, не гіршому, ніж він одержав, на підставі акта приймання-передачі від 22 грудня 2011 року, з характеристиками, що визначені матеріалами лісовпорядкування на момент закінчення лісокористування відповідно до договору довгострокового тимчасового користування лісами.
Позовна заява мотивована тим, що 22 грудня 2011 року між ДП "Світловодське лісове господарство" (постійним лісокористувачем) та ОСОБА_1 (тимчасовим лісокористувачем) укладено договір на право довгострокового тимчасового користування лісами строком на 20 років.
За умовами цього договору відповідач прийняв у строкове платне користування лісову ділянку для використання у культурно-оздоровчих цілях, загальною площею 1,25 га, розташовану у виділі 5 кварталу 2 Крилівського лісництва ДП "Світловодське лісове господарство".
Однак умови договору відповідач не виконує, плату за використання лісових ресурсів не вносить.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 липня 2021 року позов задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Павлівської сільської ради заборгованість з оплати за довгострокове тимчасове користування лісовою ділянкою за договором на право довгострокового тимчасового користування лісами № 07-12-1/11-6 від 22 грудня 2011 року в розмірі 7 141,31 грн.
Розірвано договір довгострокового тимчасового користування лісами № 07-12-1/11-6 від 22 грудня 2011 року, укладений між ДП "Світловодське лісове господарство" та ОСОБА_1 .
Зобов`язано ОСОБА_1 повернути ДП "Світловодське лісове господарство" лісову ділянку, загальною площею 1,25 га, розташовану у виділі 5 кварталу 2 Крилівського лісництва ДП "Світловодське лісове господарство" в адміністративних межах Павлівської сільської ради за межами населених пунктів у стані, придатному для ведення лісового господарства, не гіршому, ніж він одержав на підставі акта приймання-передачі від 22 грудня 2011 року, з характеристиками, що визначені матеріалами лісовпорядкування на момент закінчення лісокористування відповідно до договору довгострокового тимчасового користування лісами за № 07-12-1/11-6 від 22 грудня 2011 року.
Суд першої інстанції виходив з того, що договір про право довгострокового тимчасового користування лісами від 22 грудня 2011 року є дійсним, сторони перебувають в договірних відносинах і мають відповідно до договору виконувати взяті на себе зобов`язання. Водночас установлено, що відповідач з грудня 2012 року плату за користування лісовою ділянкою не вносив, чим допустив істотне порушення умов договору.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Кропивницького апеляційного суду від 23 травня 2022 року рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 липня 2021 року в частині задоволення позову прокурора в інтересах держави в особі ДП "Чорноліське лісове господарство" про розірвання договору скасовано та позов у цій частині залишено без розгляду. Рішення суду в частині задоволення позову прокурора в інтересах держави в особі Світловодської міської ради про стягнення заборгованості залишено без змін.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що прокурор не наділений повноваженнями здійснювати представництво в суді державного підприємства, тому рішення суду першої інстанції в частині вимог прокурора, заявлених в інтересах держави в особідержавного підприємства, підлягає скасуванню з залишенням позову в цій частині без розгляду. В іншій частині рішення суду першої інстанції відповідає вимогам законності та обґрунтованості.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги
У червні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 липня 2021 року та постанову Кропивницького апеляційного суду від 23 травня 2022 року й передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Підставами касаційного оскарження зазначає неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм прав без урахування висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 19 червня 2018 року в справі № 922/3655/17, від 05 вересня 2018 року в справі № 904/9027/17, від 07 листопада 2018 року в справі № 910/20774/17, від 29 листопада 2018 року в справі № 915/1416/17, від 04 грудня 2018 року в справі № 910/18560/16, від 06 грудня 2018 року в справі № 902/1592/15, від 27 лютого 2019 року в справі № 913/661/17, від 06 березня 2019 року в справі № 914/2687/17, від 04 квітня 2019 року в справі № 910/7197/18, від 18 квітня 2019 року в справі № 913/210/18, від 25 лютого 2020 року в справі № 922/510/19, від 16 червня 2020 року в справі № 689/26/17; судові рішення оскаржуються з підстав, передбачених частиною третьою статті 411 ЦПК України.
Касаційна скарга мотивована тим, що суди неповно з`ясували обставини, які мають значення для вирішення справи. Не врахували, що він не є належним відповідачем у цій справі, оскільки внаслідок укладення 01 вересня 2012 року договору дарування бази відпочинку, яка розташована на спірній земельній ділянці, право користування цією земельною ділянкою перейшло до третьої особи та відповідно укладений з ним договір довгострокового тимчасового користування лісами № 07-12-1/11-6 від 22 грудня 2011 року припинився.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 05 серпня 2022 року відкрито касаційне провадження в цій справі та витребувано її матеріали із суду першої інстанції.
09 вересня 2022 року справа № 401/2321/17 надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 13 лютого 2023 року зупинено виконання рішення суду першої інстанції в частині стягнення зі ОСОБА_1 на користь Павлівської сільської ради заборгованості в розмірі 7 141, 31 грн до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Позиція Верховного Суду
Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.
Фактичні обставини, встановлені судами
Згідно з розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації № 1100-р від 16 грудня 2011 року ОСОБА_1 виділено лісову ділянку площею 1,25 га, розташовану у виділі 5 кварталу 2 Крилівського лісництва ДП "Світловодський лісгосп" у тимчасове довгострокове користування терміном на 20 років для використання у культурно-оздоровчих та спортивних цілях.
22 грудня 2011 року між ДП "Світловодське лісове господарство" (постійний лісокористувач) та ОСОБА_1 (тимчасовим лісокористувачем) укладено договір про платне користування лісовою ділянкою для використання в культурно-оздоровчих цілях № 07-12-1/11-6.
Об`єктом тимчасового користування за договором є лісова ділянка загальною площею 1,25 га, розташована у виділі 5 кварталу 2 Крилівського лісництва ДП "Світловодський лісгосп". Договір укладено строком на 20 років, який набирає чинності є моменту його реєстрації та діє до повного виконання, але в будь-якому разі до 16 грудня 2031 року. Плата за довгострокове тимчасове користування лісами вноситься тимчасовим лісокористувачем у безготівковому порядку на рахунок Павлівської сільської ради в розмірі 1 062,82 грн за рік.
Дія договору припиняється у випадку: закінчення строку, на який його було укладено; добровільної відмови користувача від лісової ділянки; припинення діяльності (смерть) тимчасового лісокористувача; на підставі рішення суду на вимогу однієї із сторін, внаслідок невиконання або порушення іншою особою обов`язків, передбачених договором, внаслідок випадкового знищення, пошкодження лісової ділянки, що істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
Договір про право довгострокового тимчасового користування лісами № 07-12-1/11-6 від 22 грудня 2011 року є дійсним, питання про його зміну, розірвання, припинення ОСОБА_1 не ставилось.
Відповідно до розрахунку нарахованої та сплаченої плати за довгострокове тимчасове користування лісами, згідно з договором від 22 грудня 2011 року ОСОБА_1 07 листопада 2012 року сплатив 1 100,00 грн за період 2011-2012 роки, з переплатою 55,22 грн. За період з 2012-2017 роки загальна сума боргу складає 7 141,31 грн.
На підставі договору дарування від 01 вересня 2012 року, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ "СВ Маяк", товариство прийняло в дар комплекс будівель спортивно-технічної бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_1", що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .