У х в а л а
29 листопада 2023 року
м. Київ
Справа № 447/855/23
Провадження № 14-175зц23
Велика Палата Верховного Суду у складі
судді-доповідача Гудими Д. А.,
суддів Банаська О. О., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Мартєва С. Ю., Прокопенка О. Б., Ситнік О. М., Ткача І. В., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н. В.
ознайомилась із касаційною скаргою ОСОБА_1 (далі - скаржник) від 18 листопада 2023 року про постановлення окремих ухвал, перегляд ухвали Львівського апеляційного суду від 18 вересня 2023 року та направлення справи для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю (далі - касаційна скарга)
у справі за позовом скаржника до Львівської обласної прокуратури про відшкодування моральної шкоди та
в с т а н о в и л а:
у березні 2023 року скаржник звернувся до суду з позовною заявою. Просив відшкодувати йому моральну шкоду у розмірі 400 млрд грн з Державного бюджету України за бездіяльність прокурора Львівської обласної прокуратура, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника від 22 червня 2017 року (справа № 461/4414/17, провадження № 1кс/461/4359/17).
31 березня 2023 року Миколаївський районний суд Львівської області постановив ухвалу, згідно з якою відкрив провадження у справі та призначив підготовче судове засідання.
2 серпня 2023 року Миколаївський районний суд Львівської області ухвалив рішення про відмову у задоволенні позову.
18 вересня 2023 року Львівський апеляційний суд постановив ухвалу, згідно з якою повернув скаржнику апеляційну скаргу в частині оскарження ухвали Миколаївського районного суду Львівської області від 31 березня 2023 року.
18 листопада 2023 року скаржник подав до Великої Палати Верховного Суду касаційну скаргу (вх. № 289/0/255-23 від 23 листопада 2023 року). Просив:
- поновити строк на оскарження ухвали Львівського апеляційного суду від 18 вересня 2023 року;
- постановити окрему ухвалу щодо колегії суддів Львівського апеляційного суду у складі Бойко С. М., Копняк С. М., Ніткевича А. В.;
- скасувати ухвалу Львівського апеляційного суду від 18 вересня 2023 року;
- прийняти постанову про направлення справи для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю;
- постановити окрему ухвалу щодо судді Миколаївського районного суду Львівської області Бачуна О. І.
21 листопада 2023 року скаржник подав до Великої Палати Верховного Суду "Додаток до касаційної скарги" (вх. № 292/0/255-23 від 27 листопада 2023 року; далі - додаток). Просив постановити окрему ухвалу щодо представника Львівської обласної прокуратури Ярослава Яворського.
Велика Палата Верхового Суду вважає, що касаційну скаргу та додаток до неї слід передати до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція) і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права (частина четверта статті 10 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України)).
Пункт 1 статті 6 Конвенції гарантує кожному право на справедливий розгляд його справи судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо прав та обов`язків цивільного характеру.
Фраза "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу існування суду, але й на дотримання таким судом норм, які регулюють його діяльність. Термін "суд, встановлений законом" у пункті 1 статті 6 Конвенції передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з (...) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів" (див. mutatis mutandis рішення ЄСПЛ у справі "Сокуренко і Стригун проти України" (Sokurenko and Strygun v. Ukraine), заяви № 29458/04 і № 29465/04,§ 24).
Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України (частина друга статті 6 Конституції України). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України (частина друга статті 19 Конституції України).
Провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи (частина третя статті 3 ЦПК України).
Судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд (стаття 388 ЦПК України).
Касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції (частина перша статті 391 ЦПК України).