Постанова
Іменем України
07 грудня2023 року
м. Київ
справа № 278/330/14-ц
провадження № 61-13005св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: головуючого - Крата В. І. (суддя-доповідач), суддів: Дундар І. О., Коротуна В. М., Краснощокова Є. В., Русинчука М. М.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: Тетерівська сільська рада Житомирського району Житомирської області, приватне підприємство "Базис-Х", ОСОБА_2,
треті особи: ОСОБА_3, Житомирська територіальна організація "Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос",
розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1, яка підписана представником ОСОБА_4, на постанову Житомирського апеляційного суду від 13 липня 2023 року в складі колегії суддів: Шевчук А. М., Талько О. Б., Коломієць О. С.,
Історія справи
Короткий зміст позову
У січні 2014 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, ПП "Базис Х", ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_3, Житомирської територіальної організації "Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос", про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки недійсним, витребування земельної ділянки та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.
Позов мотивований тим, що на підставі рішення І сесії 23 скликання Тетерівської сільської ради від 16 квітня 1998 року "Про делеговані повноваження щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок" та рішення виконавчого комітету Тетерівської сільської ради від 15 травня 2000 року на ім`я ОСОБА_1 виданий державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЖТ-08-26 №000230, розташовану на території с. Тетерівка Тетерівської сільської ради Житомирського району площею 0,85 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку та ведення особистого підсобного господарства, про що в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю Тетерівської сільської ради вчинено запис.
У вказаному державному акті земельна ділянка загальною площею 0,85 га складається з двох частин: перша - площею 0,52 га, а друга частина площею 0,33 га.
На виконання змін у земельному законодавстві Тетерівська сільська рада рішенням від 26 жовтня 2007 року надала позивачу дозвіл на виготовлення державного акта на право власності нового зразка на земельну ділянку площею 0,85 га по АДРЕСА_1 .
Управлінням Держземагенства у Житомирській області 25 червня 2012 року були присвоєні кадастрові номери з відкриттям Поземельної книги: 1822087200:02:002:0788 земельній ділянці для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд площею 0,25 га; 1822087200:02:002:0789 земельній ділянці для ведення особистого селянського господарства площею 0,3017 га. Вказані земельні ділянки 31 жовтня 2012 року були внесені до Державного земельного кадастру.
26 березня 2013 року Реєстраційною службою Житомирського районного управління юстиції ОСОБА_1 видані свідоцтва про право власності на нерухоме майно: земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровим номером 1822087200:02:002:0788; земельну ділянку площею 0,3017 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 1822087200:02:002:0789; земельну ділянку площею 0,329 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 1822087200:02:002:0790, які розташовані по АДРЕСА_1 .
26 грудня 2008 року Тетерівська сільська рада Житомирського району за договором купівлі-продажу продала земельну ділянку площею 0,92 га з кадастровим номером 1822087200:02:002:0618 ПП "Базис-Х", якому на праві власності належала водно-веслувальна база. До складу цієї земельної ділянки увійшло 0,2398 га земельної ділянки, які належать йому ( ОСОБА_1 ) на праві власності.
У свою чергу, ПП "Базис-Х" 03 лютого 2009 року за договором купівлі-продажу продало земельну ділянку площею 0,92 га з кадастровим номером 1822087200:02:002:0618 та майновий комплекс водно-веслувальної бази ОСОБА_5, яка в подальшому за договором купівлі-продажу від 28 листопада 2011 року продала земельну ділянку площею 0,92 га з кадастровим номером 1822087200:02:002:0618 та майновий комплекс водно-веслувальної бази ОСОБА_2 .
Позивач вказував, що незаконна передача Тетерівською сільською радою Житомирської області організації ВФСТ "Колос" в оренду земельної ділянки площею 0,92 га та продаж її в подальшому ПП "Базис-Х", із яких 0,23 га є ОСОБА_1 власністю, порушують його право на вільне володіння, користування та розпорядження частиною своєї земельної ділянки, право на яке він набув 30 травня 2000 року.
Позивач вважав, що його права можуть бути відновлені шляхом визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 28 листопада 2011 року площею 0,92 га з кадастровим номером 1822087200:02:002:0618, як похідне від первісного недійсного договору купівлі-продажу цієї земельної ділянки від 26 грудня 2008 року, що укладений між Тетерівською сільською радою та ПП "Базис-Х". Договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,92 га з кадастровим номером 1822087200:02:002:0618 від 26 грудня 2008 року та державний акт на право власності ПП "Базис-Х" на земельну ділянку площею 0,92 га є незаконними та такими, що підлягають скасуванню і визнанню недійсними в судовому порядку з огляду на те, що до земельної ділянки площею 0,92 га увійшло 0,2398 га земельної ділянки, що на праві власності з 2000 року належить йому, а також те, що на земельній ділянці знаходилися тимчасові споруди, а не об`єкти нерухомого майна і продаж земельної ділянки площею 0,92 га відбувся всупереч земельного законодавства без проведення земельних торгів.
Державний акт ОСОБА_1 серії ЖТ-08-26 №000230 від 30 травня 2000 року про право приватної власності на земельну ділянку площею 0,85 га виданий відповідно до вимог чинного на той час законодавства та є дійсним. Позивач вважає себе з 30 травня 2000 року повноправним і законним власником земельної ділянки площею 0,85 га, а тому всі наступні рішення органів місцевого самоврядування та державні акти, договори, що пов`язані з відчуженням цієї земельної ділянки та/чи її частини на користь інших осіб є незаконними та підлягають визнанню їх недійсними судом. Позивач є добросовісним набувачем права власності на земельну ділянку площею 0,85 га на території Тетерівської сільської ради та не може відповідати за дії органу місцевого самоврядування, що були пов`язані із наданням спірної земельної ділянки в оренду та власність (після набуття ним права власності) іншим особам. Наполягав на тому, що незаконна передача Тетерівською сільською радою організації ВФСТ "Колос" в оренду земельної ділянки площею 0,92 га та продаж її в подальшому ПП "Базис-Х", із яких 0,23 га належить йому, є наслідком винної протиправної поведінки Тетерівської сільської ради.
На переконання позивача договір купівлі-продажу земельної ділянки від 26 грудня 2008 року площею 0,92 га з кадастровим номером 1822087200:02:002:0618 був спрямований на порушення конституційних прав і свобод його як власника нерухомого майна та на використання всупереч закону його приватної власності, що є підставою для кваліфікації вказаного правочину за статті 228 ЦК України.
Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання правочину недійсним. Враховуючи те, що право власності на земельну ділянку позивача є порушеним, позов вважав, що його відновити можливо шляхом визнання у судовому порядку договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,92 га з кадастровим номером 1822087200:02:002:0618 від 26 грудня 2008 року недійсним. Не підлягають задоволенню позови власників майна про визнання незаконними наступних правочинів щодо відчуження цього майна, які були вчинені після недійсного правочину. У цьому разі майно може бути витребувано від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема, від добросовісного набувача, з підстав, передбачених частиною першою ст.388 ЦК України. Визнання недійсними в судовому порядку послідуючих договорів, тобто договорів купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,92 га, укладених 03 лютого 2009 року та 28 листопада 2011 року, не потребується. Згідно статті 388 ЦК України спірна земельна ділянка площею 0,23 га підлягає витребуванню із володіння добросовісного набувача ОСОБА_2 на його користь.
ОСОБА_1, з урахуванням позову в новій редакції, просив:
визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,92 га, укладений 26 грудня 2008 року між Тетерівською сільською радою Житомирського району Житомирської області та ПП "Базис-Х", посвідчений приватним нотаріусом Житомирського районного нотаріального округу Силіною Н. В., та державний акт від 31 грудня 2008 року на право приватної власності ПП "Базис-Х" на земельну ділянку площею 0,92 га в с. Тетерівка;
витребувати земельну ділянку площею 0,2398 га, що знаходиться по АДРЕСА_1, з володіння гр. ОСОБА_2, що є складовою земельної ділянки площею 0,88 га, яка належить йому на підставі державного акта серії ЖТ-08-26 №000230 від 30 травня 2000 року та свідоцтв про право власності на нерухоме майно (земельні ділянки площею 0,25га, 0,3017га, 0,329 га) від 26 березня 2013 року;
зобов`язати ОСОБА_2 не чинити йому перешкоди в користуванні та розпорядженні його земельною ділянкою площею 0,2398 га по АДРЕСА_1, та демонтувати огорожу, якою огороджена вказана земельна ділянка.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Житомирського районного суду Житомирської області в складі судді: Зубчук І. В. від 29 грудня 2021 року позов ОСОБА_1 задоволений.
Визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,92 га, укладений 26 грудня 2008 року між Тетерівською сільською радою Житомирського району Житомирської області та ПП "Базис-Х", реєстровий номер 4750, посвідчений приватним нотаріусом Житомирського районного нотаріального округу Силіною Н.В. та державний акт від 31 грудня 2008 року на право приватної власності ПП "Базис-Х на земельну ділянку площею 0,92 га в с. Тетерівка.
Витребувано земельну ділянку площею 0,2398 га, що знаходиться по АДРЕСА_1 з володіння ОСОБА_2, що є складовою земельної ділянки площею 0,88 га, яка належить ОСОБА_1 на підставі державного акту серії ЖТ-08-26 №000230 від 30.05.2000 р. та Свідоцтва про право власності на нерухоме майно (земельні ділянки площею 0,25га, 0,3017га, 0,329 га) від 26.03.2013р.;
Зобов`язати ОСОБА_2 не чинити перешкоди ОСОБА_1 в користуванні та розпорядженні його земельною ділянкою площею 0,2398 га по АДРЕСА_1, та демонтувати огорожу, якою огороджена вказана земельна ділянка.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що:
під час розгляду цієї справи судом досліджувалось рішення в судовій справі № 2-21/12 за позовом ОСОБА_1 до Житомирської обласної організації Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України (далі - товариство "Колос"), ОСОБА_5 та Тетерівської сільської ради Житомирського району про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, стягнення збитків, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння. Зі змісту рішення вбачається, що відповідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № 172/12-13 від 14 квітня 2013 року земельна ділянка, що належить ОСОБА_1 накладається на земельну ділянку, що належить ОСОБА_5 і площа перетину цих земельних ділянок становить 0,2398 га (а.с. 29-31, том 1);
з урахуванням викладеного, ОСОБА_1 згідно норм цивільного законодавства та Конституції України є повноправним і законним власником земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 . Доказів того, що при передачі земельних ділянок у власність ОСОБА_1 були порушені норми чинного законодавства суду не надано. ОСОБА_1 використав своє право на отримання земельної ділянки у власність, та в силу закону вказана земельна ділянка не могла бути передана іншим особам, а тому всі наступні рішення органів місцевого самоврядування, а так само й державні акти, договори, що пов`язані з відчуженням цієї земельної ділянки та/чи її частини на користь інших осіб, є незаконними, а тому підлягають визнанню їх недійсними;
згідно статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном, а відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою;
за змістом статті 388 ЦК України випадки витребування майна власником від добросовісного набувача обмежені й можуть мати місце за умови, що майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно, поза їх волею. Відтак вказане майно слід вважати таким, що вибуло з володіння власника поза його волею. А тому, суд вважає, що вимоги ОСОБА_1 про витребування майна за правилами статті 388 ЦК України є обґрунтованими, та такими, що підлягають до задоволення;
оскільки державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових права на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та обмежень, тому повноцінний захист прав та інтересів позивача можливий шляхом витребування майна з чужого незаконного володіння останнього набувача в сукупності із скасуванням державної реєстрації права власності на осіб, що незаконно набули це право;
посилання представника відповідача ОСОБА_6 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 року у справі № 806/1757/14, якою позов ОСОБА_2 було задоволено в частині визнання протиправними дій Управління Держземагенства в Житомирському районі Житомирської області в частині присвоєння 25 червня 2012 року кадастрових номерів: 1822087200:02600260788 та 1822087200:02:002:0789 земельним ділянкам ОСОБА_1 з відкриттям Поземельної книги, та зобов`язано Управління Держземагенства в Житомирському районі Житомирської області скасовано в Поземельній книзі записи про земельні ділянки з кадастровими номерами 1822087200:02600260788 та 1822087200:02:002:0789, не заслуговують на увагу, оскільки скасування державної реєстрації земельної ділянки в ДЗК не призводить до скасування права власності на земельну ділянку.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Житомирського апеляційного суду від 13 липня 2023 рокуапеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено, рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 29 грудня 2021 року скасовано та ухвалено нове судове рішення.
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, ПП "Базис-Х" та ОСОБА_2 про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки недійсним, витребування та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою відмовлено.
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що:
рішенням першої сесії двадцять третього скликання від 16 квітня 1998 року Тетерівська сільська рада народних депутатів Житомирського району Житомирської області делегувала свої повноваження щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок виконавчому комітету Тетерівської сільської ради (а. с.178 т.1). Рішенням виконавчого комітету сільської ради від 15 травня 2000 року "Про надання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва" ОСОБА_1 надано у постійне користування земельну ділянку площею 0,85 га на хуторі Вила для будівництва індивідуального будинку та ведення особистого підсобного господарства (а.с.93 т.1);
виконавчий комітет Тетерівської сільської ради рішенням від 15 травня 2000 року №40 "Про передачу земельних ділянок у приватну власність" розглянувши, зокрема, заяву ОСОБА_1 про передачу земельної ділянки у приватну власність, керуючись статтями 6, 17 ЗК України, постановою Верховної Ради України від 13 березня 1994 року "Про приватизацію земельних ділянок" та Декретом КМУ від 26 грудня 1992 року №15-92, передав, зокрема, у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,85 га х. Вили, що була раніше надана у межах населеного пункту в розмірі згідно з кадастровою книгою (а. с.181, т.1). У матеріалах справи відсутні докази того, що вказане рішення постійно діючого органу сільської ради про передачу ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки площею 0,85 га на хуторі Вила у подальшому відповідно до чинного на той час земельного законодавства вносилося на затвердження Тетерівської сільської ради;
проте, ОСОБА_1 на підставі рішення Тетерівської сільської ради від 15 травня 2000 року, якого не існує, оскільки існує рішення виконкому Тетерівської сільської ради від 15 травня 2000 року про передачу ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки площею 0,85 га х. Вили, головою Тетерівської сільської ради 30 травня 2000 року виданий державний акт серії ЖТ-08-26 №000230 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,85 га, яка розташована на території с. Тетерівка, Тетерівської сільської ради Житомирського району, із цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування жилого будинку та ведення особистого підсобного господарства (а. с. 97, т.2). У цьому державному акті було прописано, що він зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 297. Також із державного акта вбачається, що земельна ділянка площею 0,85 га складалася із двох земельних ділянок з різним цільовим призначенням: одна земельна ділянка площею 0,52 га, а друга земельна ділянка площею 0,33 га. Цей державний акт інформації щодо кадастрового номеру не містив, але містив дані щодо двох земельних ділянок із різними цільовими призначеннями (для будівництва та обслуговування житлового будинку, а також для ведення особистого підсобного господарства), що в цій частині було властиво державним актам, які видавалися у період із 1992 по 2001 рік;
у справі №2-393/12 рішенням Житомирського районного суду Житомирської області від 22 березня 2017 року, яке у цій частині постановою Апеляційного суду Житомирської області від 15 травня 2018 року залишено без змін, що постановою Верховного Суду від 12 березня 2020 року в нескасованій за результатами апеляційного перегляду частині залишені без змін, встановлено, що до Журналу реєстрації державних актів на землю та на право постійного користування землею за 1999-2001 роки запис про реєстрацію державного акта серії ЖТ-08-26 №000230, виданого на ім`я ОСОБА_1, не внесений;
державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,85 га був виданий позивачу із посиланням на рішення Тетерівської сільської ради від 15 травня 2000 року, але рішення Тетерівської сільської ради з цього приводу в матеріалах справи відсутнє, а наявне рішення виконкому Тетерівської сільської ради, яке на затвердження ради, як вже зазначалося вище, не вносилося. За таких обставин, висновок суду першої інстанції про відсутність доказів порушення норм чинного законодавства при передачі ОСОБА_1 у власність земельних ділянок не ґрунтується на зібраних на засадах змагальності сторін доказах та спростовується з огляду на викладене матеріалами справи;
згідно ЗК України 1990 року, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникало після встановлення землевпорядними організаціями між земельної ділянки в натурі (на місцевості) та одержання документа, що посвідчує це право (стаття 22 ЗК України 1990 року). Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, заборонялося. Стаття 23 ЗК України 1990 року закріплювала, що право власності або право постійного користування землею мало посвідчуватися державним актом, який видавався і реєструвався сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.
прокурором Житомирського району 07 травня 2001 року був внесений протест №23/225, який розглянутий Тетерівською сільською радою на 22 сесії 23 скликання, за наслідками розгляду якого було прийнято рішення від 07 червня 2001 року "Про розгляд протесту прокурора Житомирського району від 07 травня 2001 року №23/225 на рішення виконкому Тетерівської сільської ради від 15 травня 2000 року "Про надання ділянок для індивідуального житлового будівництва" (а. с. 184, т. 1). Розглянувши протест прокурора на рішення виконкому від 15 травня 2000 року про надання ділянок для індивідуального будівництва та ведення особистого підсобного господарства у власність ОСОБА_1 площею 0,85 га на хуторі Вила та враховувавши, що при вилученні земельної ділянки х. Вила в Житомирському КЕЧ порушено земельне законодавство, Тетерівська сільська рада за наслідками розгляду протесту прокурора відмінила рішення виконкому Тетерівської сільської ради від 15 травня 2000 року про надання земельної ділянки у власність площею 0,85 га на х. Вила ОСОБА_1, а державний акт на право приватної власності на землю, виданий ОСОБА_1 від 30 травня 2000 року, вирішила вважати недійсним. Незважаючи на те, що рішення Тетерівської сільської ради від 07 червня 2001 року скасовано або визнано недійним не було, оскільки матеріали справи не містять зворотного, рішенням 21 сесії V скликання від 26 жовтня 2007 року Тетеріська сільська рада надала ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення державного акта на право власності нового зразка на земельну ділянку площею 0,85 га по АДРЕСА_1 (а. с. 92, т.1).
у 2008 році Тетерівська сільська рада розглянула заяву ПП "Базис-Х" про викуп земельної ділянки площею 0,92 га на території АДРЕСА_1, яка до того була надана цьому підприємству в оренду з правом викупу для обслуговування майнового комплексу водно-веслувальної бази, яка на той час вже належала на праві власності ПП "Базис-Х", рішенням 32 сесії V скликання від 24 грудня 2008 року "Про продаж ПП "Базис-Х" земельної ділянки несільськогосподарського призначення, наданої раніше в оренду з правом викупу для обслуговування майнового комплексу водно-веслувальної бази в межах с. Тетерівка Житомирського району" Тетерівська сільська рада погодила звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,92 га, затвердила вартість земельної ділянки площею 0,92 га та вирішила продати ПП "Базис-Х" земельну ділянку площею 0,92 га за 178 572 грн. для обслуговування майнового комплексу водно-веслувальної бази в межах АДРЕСА_1 (а.с.188 т.1). Матеріали справи також не містять доказів про скасування або визнання недійним вказаного рішення Тетерівської сільської ради від 24 грудня 2008 року;
26 грудня 2008 року між Тетерівською сільською радою та ПП "Базис-Х" укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки, за умовами якого на підставі вищевказаного рішення 32 сесії V скликання Тетерівська сільська рада Житомирського району Житомирської області передала у власність за плату, а ПП "Базис-Х" прийняло у власність і оплатило земельну ділянку, яка знаходиться в АДРЕСА_1, загальною площею 0,92 га з кадастровим номером 1822087200:02:0020618. Земельна ділянка була продана для обслуговування майнового комплексу водно-веслувальної бази, яка є власність ПП "Базис-Х". Договір посвідчений у нотаріальному порядку (а.с.2-3 т.6). У договорі вказано, що земельна ділянка вільна від будь-яких майнових прав і претензій третіх осіб, а внаслідок відчуження земельної ділянки не буде порушено прав та законних інтересів інших осіб. На земельній ділянці розміщений майновий комплекс водно-веслувальної бази, який належить ПП "Базис-Х" на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу 26 вересня 2008 року. 31 грудня 2008 року ПП "Базис-Х" отримало державний акт на право власності серії ЯЕ №766215 на земельну ділянку площею 0,92 га з кадастровим номером 1822087200:02:002:0618, який виданий Управлінням Держкомзему у Житомирському районі Житомирської області та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №030820900003;
між ПП "Базис-Х" та ОСОБА_5 03 лютого 2009 року укладений договір купівлі-продажу, за умовами якого ПП "Базис-Х" продав ОСОБА_5 майновий комплекс водно-веслувальної бази, що знаходиться в АДРЕСА_1, та земельну ділянку площею 0,92 га з кадастровим номером 1822087200:02:0020618, яка розташована в с. Тетерівка Житомирського району Житомирської області. Цільове призначення (використання) земельної ділянки - для обслуговування майнового комплексу водно-веслувальної бази (а.с.5-6 т.6). Договір посвідчений у нотаріальному порядку. ОСОБА_5 11 лютого 2009 року отримала державний акт на право власності серії ЯЗ №430375 на земельну ділянку площею 0,92 га з кадастровим номером 1822087200:02:002:0618, який виданий Управлінням Держкомзему у Житомирському районі, що зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійно користування землею, договорів оренди землі за №010920900039 (а.с.96 т.2);
28 листопада 2011 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки, за умовами якого ОСОБА_5 продала ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,92 га з кадастровим номером 1822087200:02:002:0618 для обслуговування майнового комплексу водно-веслувальної бази, яка розташована у с. Тетерівка, Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області (а. с. 8-9, т.6). Договір купівлі-продажу укладений без зміни меж та цільового призначення земельної ділянки і посвідчений у нотаріальному порядку;
частиною першою статті 215 ЦК України унормовано, що підставою недійсності правочину є недодержання стороною вимог закону в момент вчинення правочину. Відповідно за положеннями реакцій статей 125-126 ЗК України 2001 року, які діяли на момент укладення між Тетерівською сільською радою та ПП "Базис-Х" 26 грудня 2008 року договору купівлі-продажу сформованої земельної ділянки площею 0,92 га з кадастровим номером 1822087200:02:002:0618, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникало після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчував право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчував право на неї, та державної реєстрації заборонялося. Право власності на земельну ділянку і право користування земельною ділянкою посвідчувалося державними актами, форми яких затверджувалися КМУ. Отже, на час укладення оспорюваного договору купівлі-продажу (26 грудня 2008 року) ОСОБА_1 права власності на спірну земельну ділянку у встановленому законом порядку не набув, оскільки, як вже зазначалося вище, у 2001 році рішення виконкому Тетерівської сільської ради від 15 травня 2000 року про передачу позивачу в приватну власність земельної ділянки площею 0,85 га було відмінено, підставою ж набуття земельної ділянки у власність із земель комунальної власності мало бути відповідне рішення органу місцевого самоврядування. До того не був дійсним й державний акт на право приватної власності на землю серії ЖТ-08-26 №000230;
ОСОБА_1 реєстраційною службою Житомирського районного управління юстиції Житомирської області лише 26 березня 2013 року видані свідоцтва про право власності на нерухоме майно: на земельну ділянку з кадастровим номером 1822087200:02:002:0788 площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 ; на земельну ділянку з кадастровим номером 1822087200:02:002:0789 площею 0,3017 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1, а також - витяги з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. На підтвердження внесення даних про земельні ділянки до Державного земельного кадастру видані витяги з Державного земельного кадастру. Разом із тим, у справі №806/1757/14 постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 року, яка ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2014 року залишена без змін, визнані протиправними дії Управління Держземагенства у Житомирському районі Житомирської області в частині присвоєння 25 червня 2012 року кадастрових номерів 1822087200:02:002:0788 та 1822087200:02:002:0789 земельним ділянкам з відкриттям Поземельної книги та зобов`язано Управління Держземагенства у Житомирському районі Житомирської області скасувати у Поземельній книзі записи про земельні ділянки з кадастровими номерами 1822087200:02:002:0788 та 1822087200:02:002:0789. Внесення даних про земельну ділянку ОСОБА_2 із кадастровим номером 1822087200:02:002:0618 площею 0,92 га до Державного земельного кадастру підтверджується витягом з Державного земельного кадастру;
розглядаючи спір та визнаючи договір купівлі-продажу від 26 грудня 2008 року недійсним, суд першої інстанції не з`ясував наявність у ОСОБА_1 порушеного права чи інтересу, на захист якого ним поданий позов, та який підлягав би захисту. Також суд першої інстанції не встановив, в чому полягає порушення прав та інтересів позивача внаслідок укладення оспорюваного договору, оскільки на момент вчинення оспорюваного правочину останній у встановленому законом порядку права власності на земельні ділянки не набув. Судовому ж захисту підлягає своє порушене право;
витребувавши з володіння ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,2398 га, суд першої інстанції послався на дослідження рішення в справі № 2-21/12 за позовом ОСОБА_1 до Житомирської обласної організації Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" АПК України, ОСОБА_5 та Тетерівської сільської ради, про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, стягнення збитків, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння. Зі змісту рішення Житомирського районного суду від 07 серпня 2013 року, яке не набрало законної сили та було скасовано рішенням Апеляційного суду Житомирської області від 29 листопада 2013 року, вбачається, що відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи від 14 квітня 2013 року №172/12-13 земельна ділянка ОСОБА_1 накладається на земельну ділянку, що належить ОСОБА_5 і площа перетину цих земельних ділянок становить 0,2398 га (а.с.29-31 т.1, а.с.85-99 т.2). Відтак, суд першої інстанції поклав в основу свого рішення експертизу, яка проведена у справі, рішення у якій скасоване та не набрало законної сили, що суперечить положенням статті 82 ЦПК України. Окрім того, ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2014 року в справі № 806/1757/14 встановлено, що при перевірці земельно-кадастрових даних, що містить обмінний файл про земельні ділянки ОСОБА_1 та в процесі порівняння із технічною документацією, землевпорядним органом виявлено перетин із земельною ділянкою 1822087200:01:000:0038 (площа перетину 0,144341145 га), перетин із земельною ділянкою 1822087200:02:002:0618 (площа перетину 0,144341145 га), про що безпосередньо зазначено у попереджені за результатами проведення перевірки Управління Держкомзему у Житомирському районі Житомирської області, а тому внесення відомостей до автоматизованої системи ведення земельного кадастру щодо присвоєння земельним ділянкам ОСОБА_1 кадастрових номерів є протиправним;
вимога про зобов`язання не чинити перешкоди та демонтувати огорожу є похідною від перших двох вимог. Оскільки у задоволенні вимог про визнання договору недійсним та витребування земельної ділянки відмовляється, то не підлягає задоволенню й остання (третя) позовна вимога.
Аргументи учасників справи
28 серпня 2023 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку подав касаційну скаргу, яка підписана представником ОСОБА_4, на постанову Житомирського апеляційного суду від 13 липня 2023 року, в якій просив: