ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 листопада 2023 року
м. Київ
cправа № 362/666/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кролевець О. А. - головуючий, Бакуліна С. В., Баранець О.М.,
за участю секретаря судового засідання - Крапивної А. М.,
за участю представників:
ОСОБА_1 : не з`явився
Громадської організації "Садівниче товариство "Будівельник": не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.07.2023
(головуючий - Буравльов С.І., судді Шапран В.В., Андрієнко В.В.)
та рішення Господарського суду Київської області від 16.02.2023
(суддя - Бацуца В.М.)
у справі №362/666/19
за позовом ОСОБА_1
до Громадської організації "Садівниче товариство "Будівельник"
про визнання недійсними рішень позачергових зборів уповноважених членів товариства,
ВСТАНОВИВ:
Розпорядженням заступника керівника апарату - керівника секретаріату Касаційного господарського суду № 29.2-02/3077 від 24.11.2023 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу справи № 362/666/19 у зв`язку із запланованою відпусткою судді Вронської Г. О.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.11.2023 для розгляду справи № 362/666/19 визначено колегію суддів Касаційного господарського суду у наступному складі: Кролевець О. А. - головуючий суддя, судді: Бакуліна С. В., Баранець О. М.
Історія справи
1. ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) звернулась до суду з позовом до Громадської організації "Садівниче товариство "Будівельник" (далі -Садівниче товариство "Будівельник", СТ "Будівельник", відповідач) про визнання недійсними рішень позачергових зборів уповноважених членів товариства, оформлених протоколом № 1 від 29.04.2018.
2. Позов мотивовано тим, що рішення позачергових зборів уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник", оформлені протоколом № 1 від 29.04.2018, були прийняті відповідачем з порушенням положень чинного законодавства України:
- не було затверджено кількісного складу зборів уповноважених членів організації;
- не було затверджено переліку питань, що підлягають розгляду на зборах уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник",
- не було затверджено положення про уповноважених членів організації;
- не дотримано порядку повідомлення членів про дату та час проведення зборів та порядок денний зборів;
- до протоколу зборів не надано матеріали реєстрації учасників;
- відсутній кворум на зборах.
Короткий зміст оскаржуваних рішення та постанови судів попередніх інстанцій
3. Рішенням Господарського суду Київської області від 16.02.2023 у справі № 362/666/19, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 11.07.2023, відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 .
4. Судові рішення мотивовані тим, що оспорювані рішення позачергових зборів уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник", оформлені протоколом № 1 від 29.04.2018, було прийнято зборами уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник" із дотриманням положень чинного законодавства - за наявності відповідних підстав та повноважень і у порядку та у спосіб, встановлений законодавством та статутом Садівничого товариства "Будівельник", положенням про уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник".
5. Суди попередніх інстанцій зазначають, що:
- кількісний склад зборів уповноважених членів організації, перелік питань, що підлягають розгляду на зборах уповноважених членів СТ "Будівельник" та положення про уповноважених членів СТ "Будівельник", затверджено рішенням позачергових загальних зборів членів Садівничого товариства "Будівельник", оформленим протоколом № 7 від 26.11.2017;
- на позачергових загальних зборах Садівничого товариства "Будівельник" прийнято рішення, оформлене протоколом № 7 від 26.11.2017, про призначення дати перших весняних позачергових загальних зборів членів СТ "Будівельник" - 29.04.2018;
- рішенням правління Садівничого товариства "Будівельник", оформленим протоколом № 3 від 18.03.2018, визначено дату проведення позачергових загальних зборів членів СТ "Будівельник" - 29.04.2018 та затверджено порядок денний;
- в оголошенні про проведення позачергових загальних зборів членів Садівничого товариства "Будівельник" зазначено дату проведення - 29.04.2018, порядок денний, та доведено до відома членів Садівничого товариства "Будівельник", що якщо загальна кількість присутніх членів СТ "Будівельник" буде менше ніж 83 особи, будуть проведені збори уповноважених членів СТ "Будівельник";
- наявний кворум 29.04.2018 на позачергових загальних зборах уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник".
Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнення її доводів
6. ОСОБА_1 звернулась до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.07.2023 та рішення Господарського суду Київської області від 16.02.2023 у справі №362/666/19.
7. Скаржник у касаційній скарзі в якості підстави для касаційного оскарження вищезазначених судових рішень посилається на п. 1 ч. 2 ст. 287 Господарського процесуального кодексу України.
8. Позивач зазначає про неврахування судом апеляційної інстанції висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 15.06.2022 у справі 916/700/21 та від 11.01.2023 у справі № 924/1234/21 (щодо принципу змагальності, стандарту доказування "вірогідності доказів"), від 02.10.2018 у справі № 910/18036/17, від 23.10.2019 у справі № 917/1307/18, від 21.08.2020 у справі № 904/2357/20, в постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі № 129/1033/13-Ц (щодо принципу змагальності).
9. Крім того, позивач ставить під сумнів проведення та прийняття рішень зборами членів Садівничого товариства "Будівельник", оформлених протоколами № 7 від 26.11.2017, № 3 від 18.03.2018.
Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
10. Відзивів чи заперечень на касаційну скаргу не надходило.
Розгляд клопотань
11. 30 листопада 2023 року від представника позивача адвоката Заведій В.І. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, яке мотивоване неможливістю його участі в судовому засіданні 30.11.2023, у зв`язку з появою у представника позивача симптомів гострої респіраторної інфекції, що перешкоджає таким представником брати участь у судовому засіданні.
12. Верховний Суд залишив зазначене клопотання без задоволення, з огляду на те, що явка представників учасників справи в судове засідання в суді касаційної інстанції обов`язковою не визнавалась, розгляд справи касаційною інстанцією здійснюється в межах ст. 300 Господарського процесуального кодексу України, а матеріали справи є достатніми для перевірки правильності застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, до того ж у судовому засіданні 26.10.2023 вже оголошувалася перерва до 30.11.2023.
13. Крім того, представником позивача не надано документального підтвердження мотивів клопотання та доказів, які б об`єктивно підтверджували неможливість забезпечити явку представника в судове засідання.
14. Водночас суд враховує приписи ст. 129 Конституції України, ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, за якими своєчасний розгляд справи є одним із завдань судочинства, що відповідає положенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо права кожного на справедливий розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Фактичні обставини справи, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій
15. ОСОБА_1 станом на 29.04.2018 та станом на момент розгляду справи була та є членом Садівничого товариства "Будівельник", що підтверджується членською книжкою садовода від 14.08.1989, відомостями про сплату членських внесків, відповідними квитанціями про сплату членських внесків, наявними у матеріалах справи.
16. 26 листопада 2017 року проведено позачергові загальні збори членів Садівничого товариства "Будівельник", на яких були присутні члени товариства у кількості зареєстрованих членів товариства 106 членів, та вирішено, зокрема:
- призначити дату перших весняних позачергових загальних зборів членів Садівничого товариства "Будівельник" та/або позачергових зборів уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник" - 29 квітня 2018 року;
-затвердити визначення Уповноваженого члена Садівничого товариства "Будівельник" та представника члена Садівничого товариства "Будівельник" за довіреністю в такому формулюванні: представником члена Садівничого товариства "Будівельник" за довіреністю є особа, що зазначена в довіреності від члена Садівничого товариства "Будівельник", що оформлена згідно з діючим законодавством. Представник члена Садівничого товариства "Будівельник" за довіреністю має право голосу на загальних зборах членів Садівничого товариства "Будівельник". На Зборах Уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник" представник члена Садівничого товариства "Будівельник" за довіреністю права голосу не має; уповноважений член Садівничого товариства "Будівельник" обирається із числа членів Садівничого товариства "Будівельник" (або членів їх сімей) від 5 до 15 членів Садівничого товариства "Будівельник". Термін обрання уповноваженого члена Садівничого товариства "Будівельник" складає 5 років. Список уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник" затверджується на загальних зборах членів Садівничого товариства "Будівельник" або на зборах уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник". Уповноважений член Садівничого товариства "Будівельник" не може бути представлений на зборах уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник" через представника за довіреністю. На Зборах уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник" право голосу мають виключно уповноважені члени зі списку, що затверджений на загальних зборах членів Садівничого товариства "Будівельник" та/або на зборах уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник". Збори уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник" вправі приймати рішення з будь-яких питань поточної діяльності Садівничого товариства "Будівельник", в тому числі з тих питань, що належать до компетенції правління Садівничого товариства "Будівельник";
-затвердити список уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник" з повноваженнями з 26.11.2017 року згідно з переліком;
- затвердити Положення про уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник". Уповноважити головуючого та секретаря загальних зборів членів Садівничого товариства "Будівельник" підписати та ввести в дію затверджене Положення про уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник" від 26.11.2017, у зв`язку з відсутністю голови правління Садівничого товариства "Будівельник" ОСОБА_2 на загальних зборах членів Садівничого товариства "Будівельник" 26.11.2017 за станом здоров`я;
- обрати склад правління Садівничого товариства "Будівельник" згідно з переліком.
17. Зазначене рішення позачергових загальних зборів членів Садівничого товариства "Будівельник" оформлено протоколом № 7 від 26.11.2017.
18. 18 березня 2018 року проведено засідання членів правління Садівничого товариства "Будівельник", на якому були присутні 6 членів правління (згідно з протоколом засідання членів правління товариства), та вирішено, зокрема:
- визначити дату проведення позачергових загальних зборів членів Садівничого товариства "Будівельник" - 29 квітня 2018 року;
- затвердити порядок денний позачергових загальних зборів членів Садівничого товариства "Будівельник", які відбудуться 29 квітня 2018 року: перевибори керівного складу Садівничого товариства "Будівельник"; фінансовий звіт; стан електросистеми; включення башні.
19. Зазначене рішення членів правління Садівничого товариства "Будівельник", оформлено протоколом № 3 від 18.03.2018.
20. 29 квітня 2018 року проведено позачергові збори уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник", на яких вирішено:
- обрати головуючого позачергових зборів уповноважених членів Садівничого товариства;
- затвердити порядок денний зборів;
- звільнити з посади голови Садівничого товариства "Будівельник" ОСОБА_2 та оголосити подяку;
- обрати головою Садівничого товариства "Будівельник" ОСОБА_3 ;
- надати повноваження голові Садівничого товариства "Будівельник" ОСОБА_3 вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори тощо, подавати документи для державної реєстрації;
- звільнити членів правління товариства;
- обрати членами правління Садівничого товариства "Будівельник" ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 ;
- затвердити акт ревізійної комісії Садівничого товариства "Будівельник";
- звільнити членів ревізійної комісії;
- обрати новий склад ревізійної комісії Садівничого товариства "Будівельник";
- встановити єдину ціну за спожиту електроенергію 1,80 грн за 1 кВт для всіх членів Садівничого товариства "Будівельник";
- призупинити процес передачі безоплатно у власність ПАТ "Київобленерго" з балансу Садівничого товариства "Будівельник" ПЛ-0,4 Кв ТП-786 Л -1, 2, 3;
- визнати боржниками тих членів Садівничого товариства "Будівельник", які сплачували за електропостачання за двома тарифами (ніч-день) у 2017 та 2018 роках. У разі несплати боргу відключити таких боржників від електропостачання, витрати за відключення/підключення покласти на таких боржників;
- підключити ОСОБА_10, відповідно до технічного рішення проектних потужностей Садівничого товариства "Будівельник" на опору 3-х фазного лічильника автомата 16-А, якщо ОСОБА_10 до 05.05.2018 не встановить окремого трансформатора для перепідключення своєї окремої лінії;
- залучити для обслуговування системи водопостачання Садівничого товариства "Будівельник" сантехніка;
- виконання задачі по оформленню заяв про користування системою водопостачання покласти на уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник";
- зробити розрахунки по встановленню лічильників обліку води по лініях № 1, 2, 3;
- відключити сторонніх споживачів від системи водопостачання Садівничого товариства "Будівельник";
- передати голові Садівничого товариства "Будівельник" печатки, залишки готівкових коштів, установчі документи та іншу документацію.
21. На позачергових зборах уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник" 29.04.2018 були присутні члени товариства з правом голосу лише у кількості 55 членів (33, 95 %), та були присутні уповноважені члени Садівничого товариства "Будівельник" з правом голосу в кількості 19 членів (90,48 %).
22. Рішення позачергових загальних зборів уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник" оформлено протоколом № 1 від 29.04.2018.
23. Вважаючи зазначені рішення позачергових зборів уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник", оформлені протоколом № 1 від 29.04.2018, недійсними, позивач звернувся з відповідним позовом до суду.
Позиція Верховного Суду
24. Згідно зі ст. 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
25. Право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу закріплено ст. 16 цього Кодексу. Суд шляхом вчинення провадження у справах здійснює захист їх прав і охоронюваних законом інтересів, які порушені або оспорюються.
26. Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних зі здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
27. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
28. Порушенням вважається такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке; порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.
29. Позивач, тобто особа, яка подала позов, реалізуючи своє право на судовий захист, визначає зміст свого порушеного права або охоронюваного законом інтересу та обґрунтовує підстави позову, зважаючи на власне суб`єктивне уявлення про порушення, невизнання чи оспорювання своїх прав або охоронюваних законом інтересів, а також визначає спосіб захисту такого права.
30. У свою чергу, суд перевіряє доводи позивача і, залежно від встановленого, вирішує питання про наявність чи відсутність підстав для правового захисту. Вирішуючи спір, суд надає об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу, а також визначає, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.
31. Позивач у позові просить визнати недійсними рішення позачергових зборів уповноважених членів Садівничого товариства "Будівельник", оформлені протоколом № 1 від 29.04.2018.
32. Верховний Суд у постанові від 21.06.2022 у справі № 362/666/19 вказав на те, що з набранням чинності Законом України "Про кооперацію" садівничі товариства отримали можливість здійснювати реєстрацію такої юридичної особи, як обслуговуючого кооперативу.
Зокрема, 21 жовтня 2009 року Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва здійснив висновок, у якому вказав, що садівничі товариства можуть створюватися як об`єднання громадян. У цих роз`ясненнях визнано, що садівничі товариства є обслуговуючими кооперативами і саме ця організаційно-правова форма більше відповідає меті створення садівничого товариства.
Можна стверджувати, що використання для ведення садівництва, городництва та дачного господарства організаційно-правової форми споживчого або обслуговуючого кооперативу як юридичної особи, утвореної фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об`єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування (ст. 1 Закону України "Про кооперацію"), відповідає суті вказаної діяльності.
33. Згідно зі ст. 1 Закону України "Про кооперацію" (далі - Закон, в редакції на момент прийняття оспорюваного рішення загальних зборів) кооперація - система кооперативних організацій, створених з метою задоволення економічних, соціальних та інших потреб своїх членів.
34. За приписами ст. 2 Закону кооператив - юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об`єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування.
35. Відповідно до ст. 6 Закону кооператив є первинною ланкою системи кооперації і створюється внаслідок об`єднання фізичних та/або юридичних осіб на основі членства для спільної господарської та іншої діяльності з метою поліпшення свого економічного стану.
Відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативи поділяються на такі типи: виробничі, обслуговуючі та споживчі. За напрямами діяльності кооперативи можуть бути сільськогосподарськими, житлово-будівельними, садово-городніми, гаражними, торговельно-закупівельними, транспортними, освітніми, туристичними, медичними тощо.
Кооператив є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків та може мати печатки.
36. Статтею 8 Закону передбачено, що статут кооперативу є правовим документом, що регулює його діяльність.
37. За приписами ст. 15 Закону вищим органом управління кооперативу є загальні збори членів кооперативу.
Чергові загальні збори членів кооперативу скликаються правлінням або головою кооперативу у разі потреби, але не рідше одного разу на рік.
Про дату, місце, час проведення та порядок денний загальних зборів члени кооперативу повинні бути повідомлені не пізніше ніж за 10 днів до визначеного строку їх проведення.
Позачергові загальні збори членів кооперативу скликаються на вимогу:
не менше третини його членів;
спостережної ради;
ревізійної комісії (ревізора);
органу управління кооперативного об`єднання, членом якого він є.
Позачергові загальні збори членів кооперативу повинні бути скликані протягом 20 днів з дня надходження такої вимоги. У разі незабезпечення правлінням (головою) кооперативу скликання позачергових загальних зборів вони можуть бути скликані особами, які вимагали їх скликання, протягом наступних 20 днів.
У разі коли з організаційних причин (через територіальне розміщення чи значну чисельність членів кооперативу) проведення загальних зборів членів кооперативу неможливе, статутом кооперативу може бути передбачено скликання зборів уповноважених кооперативу. Кількість членів кооперативу, які мають право делегувати уповноважених, та порядок делегування уповноважених для участі у зборах уповноважених визначаються статутом кооперативу.
Загальні збори членів кооперативу правомочні вирішувати питання, якщо на них присутні більше половини його членів, а збори уповноважених - за наявності не менше двох третин уповноважених.
Кожний член кооперативу чи уповноважений кооперативу має один голос, і це право не може бути передано іншій особі.
Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу про прийняття, внесення змін до статуту, вступ до кооперативного об`єднання або вихід з нього та про реорганізацію або ліквідацію кооперативу вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як 75 відсотків членів кооперативу, присутніх на загальних зборах кооперативу. З інших питань рішення приймаються простою більшістю голосів членів (уповноважених) кооперативу, присутніх на його загальних зборах.
Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу приймаються відповідно до його статуту відкритим або таємним голосуванням.
38. Частиною 1 ст. 16 Закону передбачено, що виконавчим органом кооперативу є правління, яке очолює голова, повноваження якого визначаються статутом кооперативу. Виконавчий орган підзвітний вищому органу управління кооперативу і несе перед ним відповідальність за ефективність роботи кооперативу.
39. Пунктом 3.1 статуту Садівничого товариства "Будівельник" встановлено, що основною метою (цілями) організації є здійснення та захист прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів членів організації, сприяння створенню умов для використання ділянок для вирощування фруктів, ягід, овочів та іншої сільськогосподарської продукції, вирощування квітів та декоративних культур, газонів, для оздоровлення та відпочинку членів організації та їх родин.
40. Відповідно до п. 5.2 статуту Садівничого товариства "Будівельник" органами управління організацією є: загальні збори членів організації (збори уповноважених членів організації), правління організації, голова організації.
Засідання керівних органів організації (загальних зборів, зборів уповноважених, правління) можуть проводитись як за безпосередньої участі членів (їх уповноважених представників на підставі довіреності), так і за допомогою інтернет зв`язку з використанням аудіо-візуальних комп`ютерних програм, онлайн конференцій.
Рішення про форму проведення такого засідання приймає правління організації та повідомляє про прийняте рішення членів організації не пізніше ніж за 10 днів до визначеної дати проведення такого засідання (загальних зборів, зборів уповноважених, правління).