ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 грудня 2023 року
м. Київ
справа № 162/700/21
провадження № 61-6657св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М., Сакари Н. Ю.,
Шиповича В. В. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: заклад загальної середньої освіти "Деревківський ліцей" Любешівської селищної ради Волинської області, управління гуманітарної політики Любешівської селищної ради Волинської області,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу управління гуманітарної політики Любешівської селищної ради Волинської області на постанову Волинського апеляційного суду, у складі колегії суддів: Здрилюк О. І., Карпук А. К., Федонюк С. Ю., від 05 квітня 2023 року,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
1. У листопаді 2022 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Любешівської селищної ради Волинської області та закладу загальної середньої освіти "Деревківський ліцей" Любешівської селищної ради Волинської області (далі - ЗЗСО "Деревківський ліцей") про визнання незаконним і скасування наказу про відсторонення від роботи, поновлення у виконанні трудових обов`язків, допуск до роботи, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
2. Ухвалою Любешівського районного суду Волинської області від 04 січня 2022 року замінено первісного відповідача Любешівську селищну раду Волинської області на управління гуманітарної політики Любешівської селищної ради Волинської області.
3. Позов ОСОБА_1 мотивований тим, що вона працює учителем географії у ЗЗСО "Деревківський ліцей".
4. 04 листопада 2021 року директором ліцею їй вручено письмове повідомлення, у якому зазначено, що з 08 листопада 2021 року на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, щеплення від
COVID-19 є обов`язковим для працівників закладу. До 07 листопада 2021 року їй запропоновано надати документ, який підтверджує вакцинацію або довідку про абсолютні протипоказання. Попереджено, що при ненаданні одного з таких документів 08 листопада 2021 року її буде відсторонено від роботи без збереження заробітної плати.
5. Вона неодноразово усно повідомляла керівництво закладу про відмову від щеплення, обґрунтовуючи свою незгоду.
6. Наказом ЗЗСО "Деревківський ліцей" № 33-к від 05 листопада
2021 року її відсторонено від роботи з 08 листопада 2021 року до усунення причин, що його зумовили, без збереження заробітної плати.
7. Вважає наказ відповідача про відсторонення її від роботи незаконним і таким, що суперечить трудовому, цивільному та медичному законодавству, оскільки вакцинація від COVID-19 є добровільною для усіх груп населення, у тому числі професійних. Відповідач фактично обмежив її конституційне право на працю, що є неприпустимим і є дискримінацією, адже жодної законодавчої вимоги про обов`язок працівника сфери освіти вакцинуватися проти коронавірусної хвороби немає.
8. Посилаючись на викладене, ОСОБА_1 просила суд визнати незаконним і скасувати наказ № 33-к від 05 листопада 2021 року про відсторонення від роботи, поновити її у виконанні трудових обов`язків учителя географії, допустити її до роботи та стягнути з відповідачів середній заробіток за час вимушеного прогулу з 08 листопада 2021 року по дату ухвалення рішення суду.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
9. Рішенням Любешівського районного суду Волинської області, у складі судді Цибень О. В., від 26 січня 2022 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
10. Суд першої інстанції виходив з того, що позивач підлягала обов`язковим профілактичним щепленням проти COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, але після попередження про необхідність такого щеплення відмовилась від проходження вакцинації, відповідних документів щодо наявності абсолютних протипоказань до профілактичних щеплень роботодавцю не надала, у зв`язку з чим роботодавець обґрунтовано, з дотриманням чинного законодавства, відсторонив її від роботи на час відсутності щеплення проти COVID-19.
Короткий зміст постанови апеляційного суду
11. Постановою Волинського апеляційного суду від 05 квітня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Любешівського районного суду Волинської області від 26 січня 2022 року скасовано та ухвалено нове судове рішення про часткове задоволення позову.
12. Визнано незаконним і скасовано наказ ЗЗСО "Деревківський ліцей"
від 05 листопада 2021 року № 33-к про відсторонення від роботи ОСОБА_1 . Допущено ОСОБА_1 до роботи. Стягнуто із ЗЗСО "Деревківський ліцей" на користь ОСОБА_1 61 318,51 грн середнього заробітку за час відсторонення від роботи з 08 листопада 2021 року по 28 лютого 2022 року. Вирішено питання розподілу судового збору.
13. У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління гуманітарної політики Любешівської селищної ради Волинської області відмовлено.
14. Постанова апеляційного суду обґрунтована тим, що ЗЗСО "Деревківський ліцей" видано оскаржений наказ з посиланням на наказ Міністерства охорони здоров`я України № 2153 від 04 жовтня 2021 року, який станом на 05 листопада 2021 року не набув чинності. При цьому роботодавець належним чином не обґрунтував необхідності відсторонення ОСОБА_1 від роботи.
15. Відмовляючи у задоволенні позову до управління гуманітарної політики Любешівської селищної ради Волинської області, колегія суддів вказала, що права позивача порушені діями саме ЗЗСО "Деревківський ліцей".
Короткий зміст вимог касаційної скарги
16. У касаційній скарзі управління гуманітарної політики Любешівської селищної ради Волинської області просить постанову апеляційного суду скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
17. 05 травня 2023 року управління гуманітарної політики Любешівської селищної ради Волинської області подало касаційну скаргу на постанову Волинського апеляційного суду від 05 квітня 2023 року.
18. Ухвалою Верховного Суду від 24 травня 2023 року відкрито касаційне провадження, витребувано матеріали справи із суду першої інстанції. У червні 2023 року справа надійшла до Верховного Суду.
19. Ухвалою Верховного Суду від 22 листопада 2023 року справу призначено до розгляду у складі колегії із п`яти суддів в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
20. Підставою касаційного оскарження судового рішення заявник вказує те, що апеляційний суд не врахував висновки, викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 грудня 2022 року у справі № 130/3548/21 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
21. Зазначає, що апеляційний суд не звернув уваги, що при виданні наказу ЗЗСО "Деревківський ліцей" враховано статтю 46 КЗпП України, частину другу статті 12 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", наказ Міністерства охорони здоров`я України № 2153 від 04 жовтня
2021 року, пункт 416 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня
2000 року № 1236, які були чинними на день відсторонення позивача від роботи і передбачали необхідність відсторонення від роботи працівників закладів освіти при відсутності щеплення від інфекційної хвороби.
22. У матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що
ОСОБА_1 протипоказано щеплення проти COVID-19.
23. Вважає, що втручання у права ОСОБА_1 здійснене згідно із законом, враховуючи кількість соціальних контактів позивача на робочому місці, форму організації і умови праці у навчальному закладі, в якому на день відсторонення позивача навчались 101 учень, працювали 28 педагогів,
11 техпрацівників. Відсторонення тривало до 28 лютого 2022 року та, зважаючи на незначну тривалість, не покладало надмірного тягаря на позивача.
Відзив на касаційну скаргу до Верховного Суду не надійшов
Фактичні обставини справи встановлені судами
24. ОСОБА_1 працює учителем географії ЗЗСО "Деревківський ліцей".
25. 04 листопада 2021 року ОСОБА_1 вручено письмове повідомлення ЗЗСО "Деревківський ліцей" про необхідність обов`язкового щеплення проти COVID-19,з відповідними роз`ясненнями щодо наслідків відмови від вакцинації.
26. 05 листопада 2021 року ЗЗСО "Деревківський ліцей" видано наказ
№ 33-к, яким ОСОБА_1 відсторонено від роботи з 08 листопада 2021 року до усунення причин, що зумовили відсторонення, без збереження заробітної плати.
Мотиви, з яких виходив Верховний Суд, та застосовані норми права
27. Згідно з частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.