ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 листопада 2023 року
м. Київ
справа № 274/617/22
провадження № 61-1556св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
Тітова М. Ю. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Відділ освіти, молоді та спорту Семенівської сільської ради,
провівши в порядку письмового провадження попередній розгляд справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Житомирського апеляційного суду від 27 грудня 2022 року в складі колегії суддів: Борисюка Р. М., Галацевич О. М., Микитюк О. Ю.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У лютому 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Відділу освіти, молоді та спорту Семенівської сільської ради та просила скасувати наказ відповідача від 22 грудня 2021 року № 30/к про її звільнення, поновити її на роботі та виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30 грудня 2021 року до дня поновлення на роботі.
Позов мотивувала тим, що з 15 вересня 2020 року вона працювала на посаді інспектора Відділу освіти, молоді та спорту Семенівської сільської ради.
29 жовтня 2021 року її попередили про майбутнє звільнення у зв`язку із скороченням посади, а 29 грудня 2021 року наказом відповідача від 22 грудня 2021 року № 30/к її звільнено із займаної посади на підставі пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України.
Вважала такі дії відповідача незаконними, оскільки попередження про її звільнення відбулось у неналежній формі та в неналежний спосіб. Ні в день попередження про звільнення, ні в день звільнення відповідач не запропонував їй іншої роботи. Звільнення відбулося без отримання на те згоди профспілкової організації.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 31 серпня 2022 року позов задоволено.
Скасовано наказ Відділу освіти, молоді та спорту Семенівської сільської ради від 22 грудня 2021 року № 30/к "Про звільнення ОСОБА_1" як незаконний.
Поновлено ОСОБА_1 на роботі на посаді інспектора апарату відділу освіти, молоді та спорту Семенівської сільської ради з 30 грудня 2021 року.
Стягнуто з Відділу освіти, молоді та спорту Семенівської сільської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 81 305,37 грн, обчислений без урахування податків та інших обов`язкових платежів.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з незаконності звільнення позивача, оскільки відповідач не вжив належні заходи щодо її працевлаштування, а саме не запропонував їй всі вакантні посади, які з`явились та існували на підприємстві з моменту повідомлення про наступне вивільнення по день звільнення.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Житомирського апеляційного суду від 27 грудня 2022 року рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 31 серпня 2022 року скасовано й ухвалено нове рішення про відмову в позові.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що звільнення позивача проведено відповідачем з дотриманням вимог закону. Вакантних посад, які б вона могла обійняти, на підприємстві не було.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги
У січні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову апеляційного суду й залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Підставами касаційного оскарження зазначає неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм прав без урахування висновків, викладених у постановах Верховного Суду України від 01 квітня 2015 року в справі № 6-40цс15, від 18 жовтня 2017 року в справі № 6-1723цс17 та в постановах Верховного Суду від 23 січня 2018 року в справі № 273/212/16-ц, від 22 вересня 2020 року в справі № 161/7196/19, від 07 квітня 2021 року в справі № 946/6628/19, від 21 квітня 2021 року в справі № 723/822/20.
Касаційна скарга мотивована тим, що апеляційний суд неповно з`ясував обставини, які мають значення для вирішення справи. Не врахував, що відповідач не виконав свого обов`язку щодо її працевлаштування. На день її звільнення була вакантною посада директора Хажинського ліцею, який підпорядкований Відділу освіти, молоді та спорту Семенівської сільської ради, однак відповідач їй цю посаду не запропонував.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 07 березня 2023 року відкрито касаційне провадження в цій справі та витребувано її матеріали із суду першої інстанції.
01 травня 2023 року справа № 274/617/22 надійшла до Верховного Суду.
Відповідач надіслав відзив на касаційну скаргу, у якому просить залишити її без задоволення, а оскаржуване судове рішення без змін.
Позиція Верховного Суду
Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.
Фактичні обставини, встановлені судами
З15 вересня 2020 року ОСОБА_1 працювала на посаді інспектора відділу освіти, молоді та спорту Семенівської сільської ради.
Рішенням Семенівської сільської ради Бердичівського району Житомирської області від 24 грудня 2020 року № 84 затверджено структуру та чисельність апарату відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Семенівської сільської ради у кількості 4 штатні одиниці, у тому числі: начальник відділу - 1 штатна одиниця, головний спеціаліст - 1 штатна одиниця, спеціаліст - 1 штатна одиниця, інспектор - 1 штатна одиниця.
Рішенням Семенівської сільської ради Бердичівського району Житомирської області від 28 жовтня 2021 року № 385, керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 269 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" (зі змінами та доповненнями), вирішено внести зміни до рішення сільської ради від 24 жовтня 2020 року № 84 "Про затвердження структури та чисельності апарату відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Семенівської сільської ради", виклавши в новій редакції структуру та чисельність апарату відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Семенівської сільської ради: начальник відділу - 1 штатна одиниця, головний спеціаліст - 2 штатні одиниці, провідний спеціаліст - 1 штатна одиниця.
На підставі цього рішення наказом відділу освіти, молоді та спорту Семенівської сільської ради від 28 жовтня 2021 року № 164-заг з 29 грудня 2021 внесено зміни до штатного розпису: виведено дві посади інспектора апарату та введено посаду провідного спеціаліста та посаду головного спеціаліста.
Наказом відділу освіти, молоді та спорту Семенівської сільської ради від 28 жовтня 2021 року № 165-заг з 29 грудня 2021 року скорочено дві посади інспектора.
28 жовтня 2021 року позивача було попереджено про звільнення із займаної посади з 29 грудня 2021 року у зв`язку зі скороченням штату.
Розпорядженням Семенівської сільської ради Бердичівського району Житомирської області від 01 листопада 2021 року № 278-о оголошено з 02 листопада 2021 року конкурс на заміщення вакантних посад апарату відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Семенівської сільської ради: головного та провідного спеціалістів.
Наказом від 22 грудня 2021 року № 30/к ОСОБА_1 звільнено з посади інспектора апарату відділу освіти, молоді та спорту Семенівської сільської ради 29 грудня 2021 року у зв`язку зі скороченням штату на підставі пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України.