ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 листопада 2023 року
м. Київ
справа № 160/9291/18
адміністративне провадження № К/990/31703/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І. В.,
суддів: Шишова О. О., Яковенка М. М.
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової служби України на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року, постановлену колегією суддів: Головко О. В. (доповідача), Суховарова А. В., Ясенової Т. І., у справі №160/9291/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "ЄВРОБУС" до Державної податкової служби України про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій:
Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "ЄВРОБУС" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України, у якому просило:
- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо неприйняття повідомлення № 25 від 18 листопада 2018 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено;
- зобов`язати Державну фіскальну службу України прийняти повідомлення № 25 від 18 листопада 2018 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, у кількості 5 додатків датою 18 листопада 2018 року для подальшого прийняття рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної № 172 від 18 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 28 лютого 2019 року у задоволенні позову відмовив.
Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 23 липня 2019 року зазначене рішення суду першої інстанції скасував та ухвалив нове, яким позов задовольнив: - визнав протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо неприйняття повідомлення № 25 від 18 листопада 2018 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено; - зобов`язав Державну фіскальну службу України прийняти повідомлення № 25 від 18 листопада 2018 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, у кількості 5 додатків датою 18 листопада 2018 року для подальшого прийняття рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної №172 від 18 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
У подальшому, до Третього апеляційного адміністративного суду звернулася Державна податкова служба України із заявою, у якій просила змінити спосіб і порядок виконання пункту 5 резолютивної частини постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2019 року у справі №160/9291/18 шляхом "зобов`язання ДПС надати ТОВ "ЄВРОБУС" технічну можливість подати Повідомлення №25 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, у кількості 5 додатків датою 18 листопада 2018 року для подальшого прийняття рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної від 18 листопада 2017 року №172 в Єдиному реєстрі податкових накладних".
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року у задоволенні заяви Державної податкової служби України про зміну способу та порядку виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2019 року у справі №160/9291/18 відмовлено.
Зазначена ухвала обґрунтована тим, що прохання податкового органу змінити порядок та спосіб виконання судового рішення шляхом зобов`язання ДПС надати ТОВ "ЄВРОБУС" технічну можливість подати Повідомлення №25 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, у кількості 5 додатків датою 18 листопада 2018 року для подальшого прийняття рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної від 18 листопада 2017 року №172 в Єдиному реєстрі податкових накладних, є беззаперечним підтвердженням того, що відповідна технічна можливість існує.
Також, суд апеляційної інстанції зазначив, що зміна способу виконання судового рішення у спосіб, заявлений податковим органом, фактично є зміною резолютивної частини постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2019 року, тоді як відповідач під час розгляду справи не наводив доводи щодо технічної неможливості прийняття Повідомлення № 25 від 18 листопада 2018 року з метою реєстрації податкової накладної від 18 листопада 2017 року № 172.
Короткий зміст вимог та узагальнені доводи касаційної скарги:
Не погодившись з ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року про відмову у задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення, Державна податкова служба України подала касаційну скаргу, в якій просить скасувати зазначену ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Для обґрунтування своїх вимог покликається на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Верховний Суд ухвалою від 12 жовтня 2023 року відкрив касаційне провадження у справі з підстав, зазначених у частині третій статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України та посилання скаржника на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права.