ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 жовтня 2023 року
м. Київ
cправа № 924/955/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю. Я. - головуючого, Дроботової Т.Б., Багай Н.О.,
секретар судового засідання - Лелюх Є. П.,
за участю представників:
позивача - не з`явилися,
відповідача - Богуша І. А. (адвокат),
третьої особи - не з`явилися,
розглянув касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Клембівський цукровий завод"
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.07.2023 (судді: Петухов М. Г. - головуючий, Грязнов В. В., Розізнана І. В.) у справі
за позовом Ізяславської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Клембівський цукровий завод",
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Україна 2001",
про стягнення 2 100 552,64 грн заборгованості з орендної плати за землю, розірвання договору оренди землі від 29.12.2010, зареєстрованого 06.04.2011 Управлінням Держкомзему в Ізяславському районі за №682218264000001 та зобов`язання повернути земельну ділянку площею 56,4914га (кадастровий номер 6822182600:04:012:0020).
Короткий зміст і підстави позовних вимог
1. У грудні 2022 року Ізяславська міська рада (далі - Міськрада) звернулася до Господарського суду Хмельницької області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Клембівський цукровий завод" (далі - Товариство) про стягнення 2 100 552,64 грн заборгованості з орендної плати за землю, розірвання договору оренди землі від 29.12.2010, укладеного між Ізяславською районною державною адміністрацією та Товариством, зареєстрованого 06.04.2011 Управлінням Держкомзему в Ізяславському районі за № 682218264000001, зобов`язання повернути Міськраді земельну ділянку площею 56,4914га (кадастровий номер 6822182600:04:012:0020), яка розташована у с. Клубівка на території Ізялавської міської територіальної громади.за договором про постачання електричної енергії від 30.05.2018 № ЗА-504200.
2. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що в порушення умов укладеного договору оренди землі від 29.12.2010 відповідач орендну плату за користування земельною ділянкою не сплачував, у зв`язку із чим станом на 31.10.2022 заборгованість з орендної плати становила 2 100 552 грн 64 коп.
Посилаючись на факт систематичної несплати орендної плати відповідачем, позивач просить розірвати договір оренди землі від 29.12.2010 та повернути земельну ділянку.
Короткий зміст судових рішень судів попередніх інстанцій
3. Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 10.04.2023 (суддя Крамар С. І.) у позові відмовлено.
Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції виходив з того, що позивач наполягає на стягненні з відповідача заборгованості з орендної плати у сумі 2 100 552,64 грн, визначеної з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки площею 58,4314 га, а не ділянки площею 56,4914 га, яка є об`єктом оренди відповідно до додаткової угоди від 23.05.2019 до договору оренди землі від 29.12.2010, але враховуючи, що у встановленому законодавством порядку сторонами не було внесено змін до договору оренди землі від 29.12.2010 в частині визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 56,4914 га та, відповідно, не визначено розмір орендної плати, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для стягнення з відповідача 2 100 552,64 грн заборгованості з орендної плати за землю.
4. Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.07.2023 рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.04.2023 скасовано; ухвалено нове рішення, яким позов задоволено повністю.
Постанову мотивовано тим, що після внесення змін до договору оренди землі від 29.12.2010 в частині розміру земельної ділянки, залишилися незмінними умови цього договору в частині розміру орендної плати, який був встановлений рішенням суду, таким чином, твердження відповідача щодо не визначення розміру орендної плати згідно з договором оренди землі від 29.12.2010 не ґрунтується на наявних в матеріалах справи доказах.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. У касаційній скарзі Товариство просить скасувати постанову апеляційного суду повністю, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.
Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
6. На обґрунтовування наявності підстави для касаційного оскарження згідно з положеннями пункту 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) скаржник посилається на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме статті 632, 651 Цивільного кодексу України, статті 15, 23, 30 Закону України "Про оренду землі", стаття 5 Закону України "Про оцінку земель" щодо використання для визначення боргу з орендної плати за оренду земельної ділянки площею 56,4914 га, кадастровий номер 6822182600:04:012:0020, нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 58,4314 га, яка не мала кадастрового номеру і припинила своє існування через її поділ, за відсутності визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 56,4914 га, кадастровий номер 6822182600:04:012:0020.
Узагальнений виклад позицій інших учасників справи
7. Відзиву на касаційну скаргу від інших учасників справи до Суду не надійшло.
Розгляд справи Верховним Судом
8. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.10.2023 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.07.2023 у справі № 924/955/22 та призначено розгляд справи у судовому засіданні на 31.10.2023.
Відповідно до розпорядження заступника керівника Апарату - керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 30.10.2023 № 29.2-02/3098 у зв`язку з перебуванням судді Берднік І. С. у відпустці призначено проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи № 924/955/22.
Згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.10.2023 справу № 924/955/22 передано на розгляд колегії суддів Касаційного господарського суду у складі: Чумак Ю. Я. - головуючий, Дроботова Т. Б., Багай Н. О.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
9. 29.12.2010 між Ізяславською районною державною адміністрацією (орендодавець) та Товариством (орендар) укладено договір оренди землі (далі - договір), за змістом якого:
- орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування виробничих будівель і дворів, яка знаходиться на території Клубівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області (пункт 1);
- в оренду передається земельна ділянка загальною площею 58,4314 га із земель державної власності (пункт 2);
- на земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна виробничі будівлі і двори. Земельна ділянка передається в оренду. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 765 872 грн (пункти 3-5);
- договір укладено на 15 років (пункт 8);
- орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 9 573,40 грн в місяць (163,84 грн за 1 га орендованої земельної ділянки в місяць) на розрахунковий рахунок Клубівської сільської ради МФО 815013 р/р 33211812700214, код платежу 32565265 в ГУДКУ в Хмельницькій області, сума орендної плати в рік становить 114 880,81 грн (пункт 9);
- обчислення розміру орендної плати на земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством та затверджених Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюється під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (пункт 10);
- розмір орендної плати переглядається щорічно у разі, зокрема, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством (пункт 12);
- земельна ділянка передається в оренду для обслуговування виробничих будівель (пункт 14);
- зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін оформляється у вигляді додаткової угоди та підлягає державній реєстрації. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір вирішується у судовому порядку (пункт 35);
- цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (пункт 42).
10. Договір підписано та скріплено печатками сторін, а 06.04.2011 зареєстровано управлінням Держкомзему в Ізяславському районі за № 682218261000001.
11. 29.12.2010 між сторонами підписано акт прийому-передачі зазначеної земельної ділянки.
12. Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 22.06.2018 у справі № 924/217/18, зміненим постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.12.2018, внесено зміни до укладеного між Ізяславською районною державною адміністрацією та Товариством договору, а саме: пункт 5 викладено у такій редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 49 852 125,60 грн", пункт 9 договору викладено у такій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Клубівської сільської ради в розмірі 1,5 відсотки нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в рік. Річна орендна плата становить 747 781,88 грн та вноситься щомісячно в рівних частинах до місцевого бюджету Клубівської сільської ради Ізяславського району на рахунок № 33211812700214, одержувач: УК в Ізяславському районі /с. Клубівка/ код платежу 18010600 (орендна плата з юридичних осіб), код одержувача 37327772 ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013".
13. Розпорядженням голови Хмельницької обласної державної адміністрації від 13.02.2019 № 74/2019-р уповноважено Ізяславську районну державну адміністрацію на укладення додаткової угоди про внесення змін до договору із Товариством у частині зміни об`єкта оренди у зв`язку з поділом земельної ділянки.
14. Розпорядженням голови Хмельницької обласної державної адміністрації від 25.04.2019 припинено Товариству право користування земельною ділянкою, кадастровий номер 6822182600:04:012:0021, площею 1,9400 гектара.
15. 23.05.2019 між Ізяславською районною державною адміністрацією Хмельницької області, уповноваженою розпорядженням голови Хмельницької обласної державної адміністрації від 25.04.2019 № 297/2019-р, та Товариством укладено додаткову угоду до договору, згідно з якою викладено у новій редакції пункт 2: "В оренду передається земельна ділянка загальною площею 56,4914 га за кадастровим номером 6822182666:04:012:0020, цільове призначення "11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості".
16. 19.06.2019 проведено державну реєстрацію відповідних змін права оренди земельної ділянки, згідно з якими площа земельної ділянки, яка перебуває в оренді у Товариства становить 56,4914 га, кадастровий номер 6822182600:04:012:0020.
17. На підставі рішення першої сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 15.12.2020 № 13 "Про реорганізацію сільських рад шляхом їх приєднання до Ізяславської міської ради" Клубівську сільську раду Ізяславського району Хмельницької області реорганізовано шляхом приєднання до Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області. Згідно з пунктом 2 цього рішення Ізяславська міська рада Ізяславського району Хмельницької області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Клубівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Відповідно до підпункту 4 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади.
18. Відповідно до рішення шістнадцятої сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 28.01.2022 № 56 змінено назву Ізяславської міської ради Ізяславського району Хмельницької області на Ізяславську міську раду Шепетівського району Хмельницької області. Отже, станом на теперішній час повноваження орендодавця спірної земельної ділянки належать Ізяславській міській раді Шепетівського району Хмельницької області.
19. 04.08.2022 Міськрада зверталася до Товариства з претензією вих. № 1378103-14 щодо сплати заборгованості з орендної плати за землю за договором у сумі 1 851 292 грн та надіслала для підписання два примірники додаткової угоди про внесення відповідних змін до договору у зв`язку із поділом земельної ділянки, у результаті якого змінено площу орендованої Товариством земельної ділянки, з метою приведення у відповідність розміру орендної плати.
20. Матеріалами справи не підтверджено укладання додаткової угоди до договору, якою б сторони внесли зміни до договору в частині розміру орендної плати.