ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 жовтня 2023 року
м. Київ
справа №640/28394/21
адміністративне провадження № К/990/16748/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів - Жука А.В.,
Мартинюк Н.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України
на окрему ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2023 (головуючий суддя - С.П. Жигилій, судді - В.Б. Русанова, Т.С. Перцова)
у справі № 640/28394/21
за позовом Міністерства внутрішніх справ України
до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
установив:
Короткий зміст позовних вимог
1. Міністерство внутрішніх справ України звернулось до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому просило:
- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменка О.С. у ВП № 56466467 щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження у строк, визначений частиною третьою статті 63 Закону України "Про виконавче провадження";
- зобов`язати державного виконавця відкликати подання (повідомлення) про вчинення боржником кримінального правопорушення від 10.09.2021 № 56466467/20-1у виконавчому провадженні № 56466467 за виконавчим листом № 554/5683/17, виданим Октябрським районним судом м. Полтави від 20.02.2018 про зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України прийняти відповідне рішення про призначення та виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, як інваліду 2-ї групи у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850 "Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової затрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції".
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
2. Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 18.08.2022 у задоволенні позову відмовлено повністю.
3. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2023 рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 18.08.2022 залишено без змін.
4. Окремою ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2023 повідомлено Міністра внутрішніх справ України про виявлені порушення вимог статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній до 15.12.2017), статей 14, 372 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції чинній з 15.12.2017) посадовими особами Міністерства внутрішніх справ України для вжиття невідкладних заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли встановленим судом порушенням. Ухвалено про вжиті заходи повідомити Другий апеляційний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Короткий зміст та обґрунтування вимог касаційної скарги
5. Не погоджуючись із окремою ухвалою суду апеляційної інстанції позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить окрему ухвалу скасувати.
6. Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги скаржник вказує про помилковість висновків суду апеляційної інстанції щодо порушення посадовими особами Міністерства внутрішніх справ України вимог статей 14, 372 Кодексу адміністративного судочинства України, про які вказується в окремій ухвалі, в частині невжиття Міністерством внутрішніх справ України заходів щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, як інваліду другої групи, у розмірі, встановленому постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 18.10.2017 у справі № 554/5683/17, яка набрала законної сили 30.10.2017.
7. Заявник вказує, що капітан поліції ОСОБА_1 на дату звільнення зі служби (01.08.2016), дату установлення інвалідності (15.08.2016) мав статус поліцейського, тому на нього поширюються виключно норми Закону України "Про Національну поліцію". Висновком, затвердженим 17.07.2019 заступником начальника Головного управління Національної поліції в Полтавській області підполковником поліції Абрамовим В.В., ОСОБА_1 відповідно до підпункту 4 пункту 1 статті 97 Закону України "Про Національну поліцію" призначено та виплачено одноразову грошову допомогу в сумі 172 890 грн.
8. Заявник наголошує, що ОСОБА_1, як поліцейський, реалізував своє право на отримання гарантованої допомоги з боку держави у зв`язку з установленням другої групи інвалідності згідно з Законом України "Про Національну поліцію".
9. Позивач вказує, що на виконання постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 18.10.2017 у справі № 554/5683/17, відповідно до вимог Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850, Міністерством внутрішніх справ України прийнято відповідне рішення про призначення та виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у виді відмови в затвердженні висновку.
Позиція інших учасників справи
10. Відповідач правом на подання відзиву на касаційну скаргу не скористався, відсутність якого згідно приписів частини четвертої статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає перегляду рішення суду апеляційної інстанції.