УХВАЛА
12 жовтня 2023 року
м. Київ
Справа № 990/140/23
Провадження № 11-122заі23
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідачки Усенко Є. А.,
суддів Банаська О. О., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю, Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Ситнік О. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.,
розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24.07.2023 у справі № 990/140/23,
УСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України, у якому просив:
- визнати протиправним і нечинним Закон України від 18.10.2022 № 2689-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання рішень Європейського суду з прав людини" у частині пункту 6 частини другої розділу I та пункту 6 частини першої розділу I;
- визнати протиправним і нечинним Закон України від 18.10.2022 № 2690-ІХ "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо виконання рішень Європейського суду з прав людини" у частині пункту 1 частини другої розділу I та пункту 2 частини другої розділу I;
- стягнути з Верховної Ради України на користь ОСОБА_1 кошти: психологічні - у розмірі трьох мільйонів гривень; фізичні - у розмірі одного мільйона гривень; матеріальні - у розмірі п`ятдесяти тисяч гривень (позовні вимоги викладені відповідно до тексту ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24.07.2023).
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24.07.2023 відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень, стягнення коштів (справа № 990/140/23) на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
06.08.2023 позивач подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу на цю ухвалу, в якій просить скасувати її з направленням справи до суду першої інстанції для відкриття провадження.
Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 01.09.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам норм пунктів 4, 6 частини другої, пункту 1 частини п`ятої статті 296 КАС: в апеляційній скарзі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права; до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Позивачу було запропоновано усунути недоліки апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання апеляційної скарги із зазначенням складу учасників справи та відомостей про них, наведенням в апеляційній скарзі обґрунтування своїх вимог із зазначенням, у чому полягає неправильне застосування норм права Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду в ухвалі від 24.07.2023, а також запропоновано надати документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 2684,00 грн.
Копію ухвали від 01.09.2023 ОСОБА_1 отримав у підсистемі "Електронний суд" 05.09.2023 о 23:35 на електронну пошту " ІНФОРМАЦІЯ_1", яка вказана в апеляційній скарзі і з якої з використанням підсистеми "Електронний суд" апеляційна скарга була направлена до Великої Палати Верховного Суду. Підтвердження про отримання цієї ухвали направлено позивачем на електронну пошту Великої Палати Верховного Суду (vp@supreme.court.gov.ua) 05.09.2023 о 17:13. Також копія ухвали від 01.09.2023 була направлена позивачу на вказану в апеляційній скарзі адресу (РВК (56), ДПВ-2 вул. Вишнева, 19, с. Перехрестівка, Роменський район, Сумська область, 42073) поштою і вручена 13.09.2023 згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (трек-номер 0104342875130). Відповідно до відомостей з автоматизованої системи діловодства "ДОК ПРОФ" зазначене вище рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення зареєстроване відділом забезпечення автоматизованого документообігу Великої Палати Верховного Суду 12.10.2023.