УХВАЛА
26 вересня 2023 року
м. Київ
Справа № 990/119/23
Провадження № 11-130заі23
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Гриціва М.І.,
суддів БанаськаО. О., Воробйової І. А., Григор`євої І. В., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Кишакевича Л. Ю., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Ткача І. В., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н. В.
розглянула в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відвід судді Великої Палати Верховного Суду Гриціва Михайла Івановича від участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Деснянського районного суду міста Києва, Київського апеляційного суду про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, і
ВСТАНОВИЛА:
1. У червні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії Деснянського районного суду міста Києва від 04 вересня 2017 року по справі № 754/8062/17 та Апеляційного суду міста Києва від 07 листопада 2017 року у справі № 33/796/2543/2017;
- зобов`язати переглянути за нововиявленими та виключними обставинами постанову Деснянського районного суду міста Києва від 04 вересня 2017 року у справі № 754/8062/17 та постанову Апеляційного суду міста Києва від 07 листопада 2017 року у справі № 33/796/2543/2017;
- скасувати постанову Деснянського районного суду міста Києва від 04 вересня 2017 року у справі № 754/8062/17 (провадження № 3/754/2949/17) та постанову Апеляційного суду міста Києва від 07 листопада 2017 року у справі № 33/796/2543/2017 у зв`язку з нововиявленими і виключними обставинами та закрити провадження у справі № 754/8062/17 відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, розпочате за статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на підставі пункту З статті 247 цього Кодексу у зв`язку з неосудністю особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність.
2. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 19 червня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 передав за належністю до Київського окружного адміністративного суду, бо позивач під час звернення з цим позовом до Верховного Суду порушив правила інстанційної підсудності.
3. ОСОБА_1 не погодився з рішенням суду першої інстанції і 17 серпня 2023 року подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати.
Апеляційна скарга ОСОБА_1 надійшла до Великої Палати Верховного Суду 21 серпня 2023 року. За протоколом щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями упродовж з 21 по 25 серпня 2023 року автоматизований розподіл справ не відбувався з підстав, передбачених підпунктом 2.3.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду (або рішення зборів суддів Великої Палати Верховного Суду від 10 липня 2020 року № 1).
28 серпня 2023 року шляхом автоматизованого розподілу судових справ між суддями справу призначено судді-доповідачу Гриціву М. І.
4. Суддя Великої Палати Верховного Суду ухвалою від 04 вересня 2023 року заяву ОСОБА_1 залишив без руху та надав йому строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
Недоробки стосовно порядку подання апеляційної скарги зводилися до того, що апелянт подав апеляційну скаргу про перегляд рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 червня 2023 року з пропуском строку його оскарження. ОСОБА_1 клопотав про поновлення цього строку, але його посилання на обізнаність з датою винесення оскарженої ухвали суду від часу ознайомлення з текстом ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 03 липня 2023 року, який він отримав під розписку листом з рекомендованим повідомленням 03 серпня 2023 року, не були визнані підставовими і винятковими для поновлення строку. Суд запропонував скаржнику назвати причини, якщо такі є, які реально стали йому на заваді вчасно звернутися з апеляційною скаргою на оскаржене судове рішення, і водночас були би поважними для поновлення строку.
22 вересня 2023 року від ОСОБА_1 на адресу Великої Палати Верховного Суду надійшла заява про відвід судді Гриціва М. І. від розгляду цієї справи. Автор заяви про відвід судді вважає, що є обставини, які викликають сумнів у неупередженості та об`єктивності цього судді.
На думку заявника, суддя Гриців М. І. не може відповідати принципам неупередженості, зокрема, за об`єктивним критерієм, бо його поведінка свідчить про можливість вирішення ним справи без дотримання закону.
5. Велика Палата Верховного Суду перевірила обґрунтування заяви ОСОБА_1 про відвід судді Гриціва М. І. й виснувала, що нема підстав для її задоволення.
Головна мета відводу - гарантування безсторонності суду, зокрема, щоб запобігти упередженості судді (суддів) під час розгляду справи. Не без того, сторони можуть побоюватися, що суддя є небезстороннім, але вирішальним є те, чи можна вважати такі побоювання об`єктивно обґрунтованими.
Саме тому не може бути підставою для відводу судді заява, яка містить тільки припущення про існування відповідних обставин, не підтверджених належними і допустимими доказами.
Частиною першою статті 129 Конституції України встановлено, що суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права.
Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені статтею 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), згідно з частиною першою якої суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований у результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.