Постанова
Іменем України
11 жовтня 2023 року
м. Київ
справа № 752/8448/21
провадження № 61-8539св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.,
суддів: Гулейкова І. Ю., Гулька Б. І., Коломієць Г. В. (суддя-доповідач), Лідовця Р. А.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Міністерство внутрішніх справ України, Київський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України, Київська міська прокуратура, Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві,
третя особа - Державна казначейська служба України,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 24 січня 2023 року, ухваленого у складі судді Шевченко Т. М., та постанову Київського апеляційного суду від 10 травня 2023 року,прийняту у складі колегії суддів: Таргоній Д. О., Голуб С. А., Писаної Т. О.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовної заяви
У жовтні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - МВС України), Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (далі - КНДІСЕ), Київської міської прокуратури, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві (далі - Територіального управління Державного бюро розслідувань), суддів Печерського районного суду міста Києва Горкавої Вікторії Юріївни, Медушевської Анни Олександрівни, судді Апеляційного суду міста Києва Бартащук Людмили Вікторівни, третя особа - Державна казначейська служба України, в якому просив суд стягнути майнову та моральну шкоду в розмірі 13 000 000,00 грн.
Уточнена позовна заява ОСОБА_1 мотивована тим, що 29 серпня 2012 року сталася дорожньо-транспортна пригоди (далі - ДТП) за його участю, в результаті якої належний йому транспортний засіб марки "Хонда", реєстраційний номер НОМЕР_1, зазнав механічних пошкоджень. Працівники Печерського відділу дорожньої автомобільної інспекції м. Києва, які прибули на місце ДТП обманом та шахрайським шляхом приховали особу, винну у вчиненні цієї пригоди, підробили схему ДТП та склали сфальсифікований протокол про адміністративне правопорушення.
За фактом протиправних дій працівників поліції він звернувся до органів досудового розслідування та за його заявою було зареєстровано кримінальне провадження № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року.
Однак, встановлені кримінальні правопорушення умисно заблоковані слідчими та прокурорами прокуратури м. Києва, які, використовуючи службові підробки, перевищуючи та зловживаючи своїми службовими повноваженнями, надавали суду неправдиві відомості та не виконували судові рішення. За вказаними фактами зареєстровано кримінальне провадження № 42019100000000232 від 02 квітня 2019 року, яке блокується вже відповідальними посадовими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань.
Після закриття кримінальних проваджень слідчими прокуратури м. Києва, матеріали досудового розслідування № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року передано до Національної поліції України.
ОСОБА_1 зазначає, що його, як потерпілого, повністю усунуто від досудового розслідування, йому не надаються витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим умисно порушуються вимоги Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України). Будь-які розумні строки досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року та № 42019100000000232 від 02 квітня 2019 року вийшли, а матеріали кримінальних проваджень, в яких доведено кримінальні правопорушення, умисно не передаються правоохоронними органами до суду.
Отже, зазначеними умисними діями відповідачів йому завдано майнової шкоди.
Також, кримінальним правопорушенням йому завдано моральну шкоду, що виразилась у неможливості продовження нормального життя, порушенні стосунків з близькими людьми, а також внаслідок шахрайських дій його нервову систему було зруйновано та завдано йому шкоди здоров`ю.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
Ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 24 січня 2023 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до суддів Печерського районного суду міста Києва Горкавої В. Ю., Медушевської А. О., судді Апеляційного суду міста Києва Бартащук Л. В. про відшкодування майнової та моральної шкоди.
Рішенням Голосіївського районного суду міста Києва від 24 січня 2023 року позов ОСОБА_1 залишено без задоволення.
Залишаючи позов без задоволення, суд першої інстанції виходив із того, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, які б стверджували наявність незаконних (протиправних) дій чи бездіяльності відповідних осіб МВС України, КНДІСЕ, Київської міської прокуратури, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві, у кримінальних провадженнях № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року та № 42019100000000232 від 02 квітня 2019 року, так само завдання позивачу діями/бездіяльністю вказаних осіб моральної і майнової шкоди та причинно-наслідкового зв`язку між такими діями/бездіяльністю і завданою шкодою.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Київського апеляційного суду від 10 травня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 24 січня 2023 року залишено без змін.
Залишаючи без змін рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходив із того, що позивачем не доведений розмір заподіяної шкоди, оскільки у позовних вимогах цей розмір зазначений ним як вартість пошкодженого та викраденого майна, збитків, завданих йому, як підприємцю, грошових коштів, витрачених на послуги адвокатів та проведення експертиз у справі про адміністративне правопорушення, що становить 5 443 000,00 грн, і ці обставини не підтверджуються будь-якими доказами.
Не є доведеним і сам факт заподіяння позивачу шкоди бездіяльністю відповідачів, що, згідно доводів позивача, пов`язано із умисним блокуванням кримінальних проваджень, усунення його, як потерпілого, від слідства, оскільки, як встановлено судом першої інстанції станом на час розгляду справи, досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року та № 42019100000000232 від 02 квітня 2019 року триває. Отже, ОСОБА_1 не позбавлений можливості задовольнити свої вимоги у разі їх доведення після встановлення винних осіб за їх рахунок.
Крім того, апеляційний суд враховує, що держава не несе майнову відповідальність перед потерпілими за всі злочини, які залишилися нерозкритими.
Також, в матеріалах справи відсутні докази завдання позивачу моральної шкоди, яка згідно його доводів полягає у фізичних та моральних стражданнях, неможливості продовження нормального життя, порушення стосунків зі знайомими та близькими людьми, негативних наслідках для нервової системи та здоров`я позивача, знищення його підприємства, на що він посилався в позові та апеляційній скарзі, зазначені обставини не підтверджені відповідною медичною документацією, висновками медико-психологічних експертиз тощо.
При цьому сам по собі факт винесення слідчим суддею процесуальних ухвал, якими за результатами розгляду скарг позивача зобов`язано уповноважених осіб виконати певні процесуальні дії та скасовано прийняте слідчим процесуальне рішення про закриття кримінального провадження, не може бути безспірним доказом того, що бездіяльність зазначених уповноважених осіб прокуратури та Територіального управління Державного бюро розслідувань заподіяло позивачу моральної шкоди.
Встановивши, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження наявності причинно-наслідкового зв`язку між діями (бездіяльністю) відповідачів та моральною шкодою, яка, за твердженням позивача, йому заподіяна, а також не доведено самого факту заподіяння моральної шкоди, суд першої інстанції, з яким погоджується апеляційний суд, дійшов обґрунтованого висновку про недоведеність позову і відсутність підстав для його задоволення.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та її доводів
У червні 2023 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 24 січня 2023 року та постанову Київського апеляційного суду від 10 травня 2023 року і ухвалити нове судове рішення в частині позовних вимог до Територіального управління Державного бюро розслідувань про часткове задоволення позову, а в частині позовних вимог до інших відповідачів направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Касаційна скарга ОСОБА_1 мотивована тим, що суди першої та апеляційної інстанцій не надали належної оцінки діям відповідачів, а саме фальсифікації документів: протоколу порушення Правилам дорожнього руху України (далі - ПДР); експертного висновку КНДІСЕ; акта службової перевірки експертизи КНДІСЕ від 29 листопада 2013 року № 6294/13385/13-52; постанов суду у справі № 757/6307/13-п, а також підробки схеми ДТП від 31 серпня 2012 року, яка не відповідає місту ДТП, приховуванню матеріалів зовнішньої перевірки експертизи КНДІСЕ, тиску на слідство директором КНДІСЕ. Також, фальсифікованим та скасованим незаконним постановам прокуратури м. Києва та Територіального управління Державного бюро розслідувань у кримінальних провадженнях від 23 липня 2015 року № 42015100000000860 та від 02 квітня 2019 року № 42019100000000232, де до постанов умисно внесені неправдиві відомості, умисно не виконані судові рішення, порушені права потерпілого.
Підставами касаційного оскарження рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 24 січня 2023 року та постанови Київського апеляційного суду від 10 травня 2023 року заявник зазначає неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме: судове рішення не підписано будь-яким із суддів; суд необґрунтовано відхилив клопотання щодо встановлення обставин, які мають значення для правильного вирішення справи.
Доводи осіб, які подали відзиви на касаційну скаргу
У липні 2023 року Територіальне управління Державного бюро розслідувань, МВС України, КНДІСЕ, Київська міська прокуратура подали відзиви на касаційну скаргу, в яких просили суд залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення без змін як такі, що ухвалені з додержанням норм матеріального та процесуального права.
У липні та серпні 2023 року ОСОБА_1 подав відповіді на зазначені відзиви на касаційну скаргу, в яких зазначив, що оскаржувані судові рішення не відповідають нормам матеріального та процесуального права.
Рух касаційної скарги у суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 12 червня 2023 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків касаційної скарги.
У червні 2023 року заявником у встановлений судом строк недоліки касаційної скарги усунуто.
Ухвалою Верховного Суду від 27 червня 2023 року відкрито касаційне провадження у справі та витребувано матеріали цивільної справи із суду першої інстанції.
У липні 2023 року до Верховного Суду надійшли матеріали справи.
Ухвалою Верховного Суду від 25 вересня 2023 року справу призначено до судового розгляду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
З матеріалів кримінального провадження № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року встановлено, що 23 липня 2015 року за номером 42015100000000860 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 16 липня 2015 року у справі № 757/20520/15-к внесено відомості про кримінальне правопорушення за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 КК України, за фактом протиправних дій окремих працівників Київського інституту судових експертиз та співробітників ДАІ по обслуговуванню Печерського району м. Києва.
01 жовтня 2015 року ОСОБА_1 допитано в якості свідка у кримінальному провадженні № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року.
Також, 01 жовтня 2015 року слідчим в ОВС прокуратури міста Києва Орловим В. О. винесено постанову про закриття кримінального провадження № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року на підставі пункту 1 частини першої статті 284 КПК України у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 21 квітня 2016 року у справі № 757/46201/15-к скасовано постанову слідчого в ОВС прокуратури міста Києва Орлова В. О. від 01 жовтня 2015 року про закриття кримінального провадження № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року, зобов`язано слідчого відновити досудове розслідування і провести досудове розслідування.
17 червня 2016 року старшим слідчим першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури міста Києва Лисенковим М. О. винесено постанову про закриття кримінального провадження № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року на підставі пункту 2 частини першої статті 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю у діях окремих працівників правоохоронних органів та співробітників Київського інституту судових експертиз складу злочину.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 26 серпня 2016 року у справі № 757/37812/16-к скасовано постанову старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури міста Києва Лисенкова М. О. від 17 червня 2016 року про закриття кримінального провадження № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року, матеріали направлено до прокуратури міста Києва для проведення досудового розслідування.
27 вересня 2016 року в кримінальному провадженні № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року в якості свідка допитано завідувача відділу Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_2
27 вересня 2016 року в кримінальному провадженні № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року в якості свідка допитано експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_3
28 вересня 2016 року старшим слідчим першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва Польщенко Ю. Є. винесено постанову про закриття кримінального провадження № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року на підставі пункту 2 частини першої статті 284 КПК України у зв`язку з відсутністю у діях окремих працівників правоохоронних органів та співробітників Київського інституту судових експертиз складу злочину.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 13 лютого 2017 року у справі № 757/55578/16-к скасовано постанову старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва Польщенко Ю. Є. від 28 вересня 2016 року про закриття кримінального провадження № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року, зобов`язано слідчого відновити досудове розслідування і провести досудове розслідування.
23 червня 2017 року в кримінальному провадженні № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року допитано в якості свідка ОСОБА_4
29 червня 2017 року старшим слідчим першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва Польщенко Ю. Є. винесено постанову про закриття кримінального провадження № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року на підставі пункту 2 частини першої статті 284 КПК України у зв`язку з відсутністю у діях окремих працівників правоохоронних органів та співробітників Київського інституту судових експертиз ознак кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 КК України.
Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 07 серпня 2017 року у справі № 752/13362/17 скасовано постанову старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва Польщенко Ю. Є. від 29 червня 2017 про закриття кримінального провадження № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року.
Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 08 травня 2017 року у справі № 752/8367/17) зобов`язано компетентних осіб прокуратури міста Києва залучити ОСОБА_1 до кримінального провадження № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року як потерпілого.
Постановою старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва Польщенко Ю. Є. від 18 вересня 2017 року відмовлено у визнанні ОСОБА_1 потерпілим у кримінальному провадженні № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року.
18 жовтня 2017 року в кримінальному провадженні № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року проведено одночасний допит свідків ОСОБА_1 та ОСОБА_4 .
Також, 18 жовтня 2017 року ОСОБА_1 залучено як потерпілого у кримінальному провадженні № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року та проведено його допит.
Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 03 січня 2018 року у справі № 752/13362/17 зобов`язано уповноваженого процесуального прокурора прокуратури міста Києва у кримінальному провадженні № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року розглянути у строки, встановлені статтею 220 КПК України, клопотання ОСОБА_1 від 13 листопада 2017 року.
21 березня 2018 року в кримінальному провадженні № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року проведено одночасний допит осіб - потерпілого ОСОБА_1 та свідків ОСОБА_2, ОСОБА_5
27 березня 2018 року слідчим в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва Ільяшенком А. В. винесено постанову про закриття кримінального провадження № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року на підставі пункту 2 частини першої статті 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю у діях співробітників Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та співробітників ДАІ по обслуговуванню Печерського району м. Києва, ознак кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 КК України.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 19 липня 2018 року у справі № 757/18399/18-к скасовано постанову слідчого в ОВС першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва Ільяшенка А. В. від 27 березня 2018 року про закриття кримінального провадження № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року у зв`язку із відсутністю в діях співробітників Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ознак кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 КК України, та матеріали кримінального провадження повернуто до прокуратури міста Києва для продовження досудового розслідування.
02 листопада 2018 року в кримінальному провадженні № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року в якості свідка допитано директора Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_6 .
Постановою заступника прокурора міста Києва Андрєєва А. В. від 24 січня 2019 року здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42015100000000860 від 23 липня 2015 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 КК України, доручено слідчим слідчого відділу Печерського УП ГУНП в м. Києві.