ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 жовтня 2023 року
м. Київ
cправа № 910/2171/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Мачульського Г. М. - головуючого, Краснова Є. В., Міщенка І. С.,
секретар судового засідання Лихошерст І. Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 24.05.2023 (колегія суддів: Мальченко А. О. - головуючий, Чорногуз М. Г., Агрикова О. В.)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста"
до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: 1) Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Інвестбанк", 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Фінвест Груп"
про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії
за участю: позивача Корнійчук Я.П. (адвокат),
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст і підстави позовних вимог
1.1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" (далі - позивач) звернулося з позовом до суду до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач), у якому просило:
- визнати незаконним та скасувати рішення відповідача від 27.01.2020 № 174 про скасування результатів електронних торгів по лоту №18N614495 (далі - лот), що відбувся 26.12.2019 та зафіксований протоколом № UA-EA-2019-12-05-000017-b (далі - протокол);
- зобов`язати відповідача прийняти рішення про продовження строку для укладення договору купівлі-продажу/відступлення права вимоги придбаного активу на 128 робочих днів з дня формування протоколу по лоту.
1.2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням виконавчої дирекції відповідача від 27.01.2020 № 174 скасований електронний аукціон з продажу лоту, переможцем якого став позивач, що підтверджується протоколом. Позивач вказує, що спірне рішення відповідача є незаконним та порушує право позивача, яке підлягає захисту в судовому порядку.
2. Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
2.1. Рішенням Господарського суду міста Києва від 15.09.2022 (суддя Павленко Є. В.), в позові відмовлено.
2.2. Рішення суду мотивовано тим, що прийняття відповідачем спірного рішення було зумовлено лише наявністю ухвали Малиновського районного суду міста Одеси про забезпечення позову від 04.06.2019 у справі № 521/15574/17, тому відповідач мав би прийняти рішення про скасування відкритих торгів, а не про скасування їх результатів. При цьому суд послався на те, що позивач не довів порушення його прав та інтересів оспорюваним рішенням відповідача, а також можливість їх поновлення в обраний спосіб. Крім того, суд зазначив, що задоволення вимоги про зобов`язання відповідача прийняти рішення є втручанням у дискреційні повноваження відповідача щодо продажу майна банківської установи, яка ліквідується.
2.3. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 24.05.2023, вище наведене рішення суду скасовано частково, резолютивну частину рішення викладено в наступній редакції: " 1. Позов задовольнити частково. 2. Визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 27.01.2020 № 174 "Про скасування результатів відкритих торгів (аукціону) з продажу активів ПАТ "КБ "Інвестбанк", яким скасовано результати відкритих торгів, проведених 26.12.2019 (протокол електронних торгів від 26.12.2019 № UA-EA-2019-12-05-000017-b, лот №GL18N614495). 3. В іншій частині позові відмовити".
2.4. Постанова апеляційного суду мотивована тим, що спірне рішення виконавчої дирекції відповідача було прийнято за відсутності визначених законом підстав, відповідних повноважень відповідача, тому воно є незаконним та підлягає скасуванню в судовому порядку.
3. Короткий зміст касаційної скарги та позиція інших учасників справи
3.1. У касаційній скарзі заявник просить скасувати вище вказану постанову суду апеляційної інстанції, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.
3.2. На обґрунтування касаційної скарги заявник послався на те, що оскаржувана постанова суду прийнята з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права. Заявник касаційної скарги вказує на необхідність відступлення від висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.02.2022 у справі № 910/6939/20 щодо правової кваліфікації протоколу торгів як попереднього договору, з огляду на його помилковість.
3.3. Позивач у відзиві на касаційну скаргу, посилаючись на правильне застосування апеляційним судом норм чинного законодавства, зазначив про безпідставність доводів та вимог викладених у касаційній скарзі, у зв`язку з чим просив залишити оскаржуване судове рішення без змін, а касаційну скаргу без задоволення.
4. Мотивувальна частина
4.1. Апеляційний суд встановив, що 11.01.2017 правлінням Національного банку України прийнято рішення №17-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "КБ "Інвестбанк", а 12.01.2017 виконавчою дирекцією відповідача прийнято рішення № 86 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "КБ "Інвестбанк" та делегування повноважень ліквідатора банку".
4.2. 05.12.2019 на офіційному веб-сайті в мережі Інтернет відповідачем повідомлено про проведення відкритих торгів з продажу активу, що обліковується на балансі Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Інвестбанк" (далі - ПАТ "КБ "Інвестбанк", третя особа-1), та опубліковано паспорт відкритих торгів з продажу активу (майна) з такими параметрами: лот №N614495; найменування активу/стислий опис активу та забезпечення: права вимоги та інші майнові права за кредитними договорами, що укладені з суб`єктами господарювання та фізичними особами в кількості 88 шт.; дебіторська заборгованість та майнові права за дебіторською заборгованістю (569 од.); основні засоби (82 од.); комплекс будівель та споруд промбази заг. пл. 6309,71 кв.м за адресою: Вінницька обл., смт. Чечельник, вул. Гагаріна 67; комплекс зернопереробного, млинного (обладнання) с. Вигода Біляївського р-ну вул. Вінявського, 3-Г; нежитлова будівля комплексу заг. пл. 758,90 кв.м за адресою: Одеська обл., с. Вигода, вул. Вінявського, 3-Г; нежитлові будівлі площею 290,2 кв.м за адресою: Одеська обл., 1 км дороги Вигода - Березань; майнові права на нежитлові споруди № 3 із головного корпусу № 7, загальною площею 2351,2 кв.м, що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Дальницька, 25, основні засоби (280 од.); початкова (стартова) ціна лоту, грн (з/без ПДВ, згідно з чинним законодавством) 26.12.2019 - 16933601,31 грн; мінімальна ціна лоту (з/без ПДВ, згідно з чинним законодавством) - 3386720,24 грн; публічний паспорт активу (посилання): 212001.
4.3. 26.12.2019 відбувся аукціон з продажу лоту, а його переможцем став позивач, що підтверджується наявним у матеріалах справи протоколом.
4.4. Позивач здійснив на користь ПАТ "КБ "Інвестбанк" оплату за лот у розмірі 4741408,37 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 848 від 22.01.2020.
4.5. Також встановлено, що ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 04.06.2019 у справі № 521/15574/17 (далі - ухвала суду) було задоволено заяву про забезпечення позову щодо одного з активів, який входить до складу пулу активів, що був виставлений на продаж у складі лоту та заборонено відповідачу та ПАТ "КБ "Інвестбанк" вчиняти будь-які дії з продажу, відчуження (відступлення) в будь-який спосіб вказаного активу. Зазначеною ухвалою заборонено Державному підприємству "Прозорро.Продажі" вчиняти будь-які дії щодо проведення електронних торгів через електронну торгову систему ProZorrо. Продажі з реалізації майнових прав на нежитлові споруди.
4.6. Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 20.06.2019 у справі № 521/15574/17 скасовані заходи забезпечення позову в частині заборони відповідачу вчиняти будь-які дії щодо продажу, відчуження (відступлення) у будь-який спосіб, майнових прав на нерухоме майно, що входило до складу лоту.
4.7. Листом від 22.01.2020 № 22/01 позивач звернувся до відповідача та Уповноваженої особи відповідача на ліквідацію ПАТ "КБ "Інвестбанк", в якому просив продовжити строк, передбачений для укладення договору за результатами електронних торгів, проведених 26.12.2019, з продажу лоту до дати скасування ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 04.06.2019 у справі №521/15574/17.
4.8. Відповідно до витягу з протоколу від 23.01.2020 № 289/20К засідання Комісії з розгляду скарг та підготовки пропозицій стосовно організації і проведення відкритих торгів (аукціонів) з продажу активів (майна) банків, що виводяться з ринку або ліквідуються, до відповідача надійшли вимоги гр. ОСОБА_1 від 19.12.2019 б/н та 24.12.2019 б/н стосовно електронних торгів, проведених 26.12.2019, з продажу активів (майна), що обліковуються на балансі ПАТ "КБ "Інвестбанк" (лот), який у зв`язку з наявністю ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 04.06.2019 у справі №521/15574/17 просив припинити продаж одного з активів, який входить до складу пулу активів, виставленого на продаж у складі лоту, скасувати електронні торги в частині такого активу, виключити із складу лоту вказаний актив та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду щодо умов продажу указаного активу. ПАТ "КБ "Інвестбанк" листами від 23.01.2020 №8 та №9 надало пояснення щодо оплати переможцем електронних торгів (позивачем) грошових коштів за лот, а також надходження до третьої особи - 1 листа позивача про продовження строку для укладення договору купівлі-продажу, просить продовжити строк для укладення договору. Комісією вирішено, що підстави для задоволення подання ПАТ "КБ "Інвестбанк" відсутні, визнано наявність підстав для задоволення вимоги ОСОБА_1 ; скасування результатів електронних торгів, проведених 26.12.2019, з продажу лоту; повернення переможцю електронних торгів сплачених коштів за лот та гарантійного внеску відповідно до нормативно-правових актів Фонду та вимог Регламенту ЕТС.
4.9. 23.01.2020 на засіданні комісії відповідача з розгляду скарг та підготовки пропозиції стосовно організації і проведення відкритих торгів (аукціонів) з продажу активів (майна) банків, що виводяться з ринку або ліквідуються, було прийнято рішення про наявність підстав для скасування результатів електронних торгів з продажу лота, про що направлено пропозицію до виконавчої дирекції відповідача.
4.10. 27.01.2020 виконавча дирекція відповідача на підставі частини шостої статті 12 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та пункту 6 розділу VII Положення щодо організації продажу активів (майна) банків, що ліквідуються, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 24.03.2016 № 388 (далі - Положення № 388), з урахуванням ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 04.06.2019 у справі № 521/15574/17, прийняла рішення № 174 про скасування результатів відкритих торгів, проведених 26.12.2019 (Протокол електронних торгів від 26.12.2019 №EA-2019-12-05-000017-b, лот №N614495) з продажу пулу активів, що складається з нерухомості, майнових прав на нерухомість, основних засобів, прав вимоги та інших майнових прав за кредитними договорами, що укладені з суб`єктами господарювання та фізичними особами, дебіторської заборгованості, майнових прав за дебіторською заборгованістю, умови продажу якого затверджено рішенням виконавчої дирекції відповідача від 02.12.2019 № 3066 "Про затвердження умов продажу активів ПАТ "КБ "Інвестбанк".
4.11. Апеляційний суд встановив, що в оскаржуваному рішенні відповідач не відобразив (не надав жодної оцінки) активу щодо якого ухвалою суду вжито заходи забезпечення позову в розрізі всього лоту електронного аукціону, що згідно з приписами абзаців 4, 5 пункту 6 розділу VІІ Положення № 388, є обов`язком відповідача.
4.12. Сплачену вартість лота у сумі 4741408,37 грн і 846680,07 грн гарантійного внеску повернуто позивачу, що не заперечується сторонами.
4.13. Також встановлено, що 24.07.2020 відбулися повторні відкриті торги з продажу пулу активів, номер лоту №N614495, що підтверджується відповідним протоколом №EA-2020-07-02-000005-b, за результатами яких переможцем стало ТОВ "ФК "Фінвест Груп", з яким було укладено відповідний договір, що підтверджується інформацією з вебсторінки Prozorro Продажі: https://prozorro.sale/auction/UA-EA-2020-07-02-000005-b. Учасниками вказаного аукціону були ТОВ "ФК "Фінвест Груп" та ТОВ "Діджи Фінанс". Позивач не брав участі у повторних торгах та не оскаржував результати їх проведення.
4.14. Відповідно до частини першої статті 300 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
4.15. Частиною четвертою статті 656 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що до договору купівлі-продажу, що укладається на організованих ринках капіталу та організованих товарних ринках, конкурсах, аукціонах (публічних торгах), договору купівлі-продажу валютних цінностей і договорів купівлі-продажу фінансових інструментів, укладених поза організованим ринком, застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено законом про ці види договорів купівлі-продажу або не випливає з їхньої суті.
4.16. Стаття 650 ЦК України визначає, що особливості укладення договорів на організованих ринках капіталу, організованих товарних ринках, аукціонах, конкурсах тощо встановлюються відповідними актами законодавства.
4.17. Положення розрізняє підписання протоколу відкритих торгів (аукціону) та укладення (підписання) договору купівлі-продажу активів неплатоспроможного банку як окремі складові етапи укладення договору купівлі-продажу.
4.18. Правова природа цих етапів торгів для з`ясування змісту спірних правовідносин, що виникли між сторонами, має поряд із спеціальними нормами оцінюватися з урахуванням загальних норм цивільного законодавства. Так, ураховуючи наведені положення законодавства, оголошення про проведення торгів за своєю природою є запрошенням, у відповідь на яке учасники подають організатору свої заявки - оферти, і оферта учасника (переможця торгів) акцептується в момент підписання протоколу про результати торгів.