ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 жовтня 2023 року
м. Київ
справа № 821/1206/17
касаційне провадження № К/9901/30444/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Бившевої Л.І.,
суддів: Хохуляка В.В., Ханової Р.Ф.,
розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03.10.2017 (суддя Попов В.Ф.) та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2018 (головуючий суддя - Федусик А.Г., судді - Зуєва Л.Є., Шевчук О.А.) у справі за позовом Фермерського господарства "Зоря Каховщини" до Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання протиправними і скасування акта та податкового повідомлення-рішення в частині,
УСТАНОВИВ:
Фермерське господарство "Зоря Каховщини" (далі - позивач, Підприємство, платник) звернулось до суду з позовом до Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - відповідач, Управління, контролюючий орган), в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просило визнати протиправними та скасувати частково акт від 25.04.2017 №753/21-22-12-01/19225351, податкове повідомлення-рішення від 15.05.2017 №0012501201.
Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що контролюючим органом безпідставно визначені грошові зобов`язання зі сплати штрафу за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 45454,12 грн з підстав реєстрації податкової накладної із затримкою на 15 і менше календарних днів та від 16 до 30 календарних днів, оскільки позивачем своєчасно подано на реєстрацію відповідні податкові накладні. Позивач у спосіб та у строки, визначені пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) виправив помилку, допущену в податковій накладній від 02.12.2016 №13/2.
Херсонський окружний адміністративний суду постановою від 03.10.2017, залишеною без змін постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2018, позов задовольнив частково: визнав частково протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення Управління від 15.05.2017 №0012501201 в частині застосування штрафу у сумі 45454,12 грн. В задоволенні інших вимог відмовив.
Частково задовольняючи позовні вимоги, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що платник податків у спосіб та у строки, визначені пунктом 201.10 статті 201 ПК України, виправив помилку, допущену в податковій накладній від 02.12.2016 №13/2, чим виконав свій обов`язок щодо реєстрації зведеної податкової накладної, складеної у зв`язку з постачанням товарів ТОВ "АТБ-Маркет" у грудні 2016 року.
Не погодившись із рішенням судів першої та апеляційної інстанцій, Управління подало касаційну скаргу, у якій просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
У доводах касаційної скарги відповідач цитує норми матеріального і процесуального права, водночас не вказує, в чому саме полягає неправильне застосування судами норм матеріального права, контролюючий орган фактично викладає обставини, якими він керувався під час прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.
Скаржник доводить правомірність прийнятого ним рішення і вважає, що платником порушено строк реєстрації податкових накладних.
Позивач у запереченнях на касаційну скаргу, посилаючись на законність і обґрунтованість судових рішень, просить залишити їх без змін, а касаційну скаргу відповідача залишити без задоволення.
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду ухвалою від 05.03.2018 відкрив провадження за касаційною скаргою відповідача та витребував матеріали справи із суду першої інстанції, а ухвалою від 03.10.2023 - визнав за можливе розглянути касаційну скаргу у попередньому судовому засіданні і призначив справу до касаційного розгляду у попередньому судовому засіданні на 04.10.2023.
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду перевірив наведені у касаційній скарзі доводи та дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та підтверджується наявними матеріалами справи, контролюючим органом проведено камеральну перевірку платника з питань дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за листопад та грудень 2016 року, про що складено акт від 25.04.2017 №753/21-22-12-01/19225351 (далі - акт перевірки), яким встановлено порушення вимог пункту 201.10 статті 201 ПК України, а саме, порушено терміни реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, а саме: ТОВ "Терра Тарса України" (податкова накладна від 02.11.2016 №12/2 на суму податку на додану вартість16,67 грн, дата реєстрації 22.11.2016, кількість днів порушення реєстрації 5), та ТОВ "АТБ-Маркет" (податкова накладна від 02.12.2016 №13/2 на суму податку на додану вартість 227262,26 грн, дата реєстрації 04.01.2017, кількість днів порушення реєстрації 18).
На підставі висновків акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.05.2017 №0012501201, яким до платника застосовано штраф у сумі 45454,12 грн за затримку реєстрації податкових накладних, в тому числі, податкової накладної, наданої ТОВ "Терра Тарса України", у сумі 1,67 грн, податкової накладної, наданої ТОВ "АТБ-Маркет", у сумі 45452,45 грн.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, колегія суддів зазначає про таке.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулює ПК України, який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Пунктом 201.1 статті 201 ПК України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.