ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 жовтня 2023 року
м. Київ
справа №368/1533/17
адміністративне провадження № К/9901/1215/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Єзеров А.А., Кравчук В.М.
розглянув в порядку письмового провадження касаційну скаргу Селянського (фермерського) господарства "Обрій" на рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 13.04.2018 (судді - Кириченко В.І.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2018 (судді - Мєзєнцев Є.І., Файдюк В.В., Чаку Є.В.)
у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства Кагарлицької районної ради "Реєстраційне агентство", Державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради "Реєстраційне агентство", треті особи: Селянське (фермерське) господарство "Обрій", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради "Реєстраційне агентство" Бартко Тетяни Миколаївни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 28.08.2017 № 13411050018000197 про державну реєстрацію змін до установчих документів Селянського (Фермерського) господарства "Обрій" (код ЄДРПОУ 20616335) щодо зміни місцезнаходження, зміни статутного капіталу, зміну складу засновників;
- визнати протиправними дії державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради "Реєстраційне агентство" Бартко Тетяни Миколаївни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 21.09.2017 № 13411050018000197 про державну реєстрацію змін до установчих документів Селянського (Фермерського) господарства "Обрій" (код ЄДРПОУ 20616335) щодо зміни місцезнаходження, зміни складу або інформації про засновників;
- скасувати реєстраційні дії державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради "Реєстраційне агентство" Бартко Тетяни Миколаївни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 28.08.2017 №13411050018000197 про державну реєстрацію змін до установчих документів Селянського (Фермерського) господарства "Обрій" (код ЄДРПОУ 20616335) щодо зміни місцезнаходження, зміни статутного капіталу, зміну складу засновників, відповідно до яких здійснено зміну в установчих документах Селянського (Фермерського) господарства "Обрій" (код ЄДРПОУ20616335) щодо зміни місцезнаходження, зміни статутного капіталу, зміну складу засновників.
- скасувати реєстраційні дії державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради "Реєстраційне агентство" Бартко Тетяни Миколаївни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 21.09.2017 №13411050018000197 про державну реєстрацію змін до установчих документів Селянського (Фермерського) господарства "Обрій" (код ЄДРПОУ 20616335) щодо зміни місцезнаходження, зміни складу або інформації про засновників, відповідно до яких здійснено зміну в установчих документах Селянського (Фермерського) господарства "Обрій" (код ЄДРПОУ20616335) щодо зміни місцезнаходження, зміни складу або інформації про засновників.
ВСТАНОВЛЕНІ СУДАМИ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Миронівського районного суду Київської області від 26.01.2017 №371/1158/16-ц, що залишено в силі ухвалою Апеляційного суду Київської області від 14.04.2017 та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12.06.2017, стягнуто з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 заборгованість за договором позики від 25.10.2013 в розмірі 92 404 800,00 гри. (дев`яносто два мільйони чотириста чотири тисячі вісімсот гривень).
Постановою державного виконавця від 24.07.2017 відкрито виконавче провадження НОМЕР_1; звернуто стягнення на майно боржника; накладено арешт на майно боржника, копії вказаної постанови направлено, у тому числі, до реєструючих органів та внесено до реєстру обтяжень рухомого та нерухомого майна; оголошено розшук майна боржника; описано та арештовано частину майна, що належить боржнику. Вказане підтверджується роздруківкою інформації про виконавче провадження станом на 10.10.2017.
СФГ "Обрій" 28.08.2017 здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи за №13411050018000197 щодо зміни місцезнаходження СФГ "Обрій" (з 08830, Київська область, Миронівський район, село Вікторівка, вул. Леніна, буд. 32 А на 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, Кіровський район, вул. Велика Перспективна, буд. 35/54 ), змінено статутний капітал (не був визначений за Статутом СФГ "Обрій") - 10 000 грн., змінено засновника на ОСОБА_2 (син ОСОБА_4 та ОСОБА_3 ).
21.09.2017 за №13411050019000197, змінено місцезнаходження, склад та інформацію про засновників. Вказане підтверджується копіями Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, статутом СФГ " Обрій" від 5.08.2010 і від 21.09.2017, протоколом зборів членів селянського ( фермерського ) господарства "Обрій" від 5.08.2010, рішенням ОСОБА_4 від 22.08.2017.
Державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи вчинено державним реєстратором Комунального підприємства Кагарлицької районної ради "Реєстраційне агентство" Бартко Тетяною Миколаївною - під час примусового виконання рішення суду та під час дії заборони щодо відчуження майна боржника, що міститься у тому числі в Реєстрі обтяжень рухомого та нерухомого майна.
Не погоджуючись з проведеними державним реєстратором реєстраційними діями, вважаючи їх протиправними, позивач звернувся до суду.
В обґрунтування позовних вимог покликався на те, що відчуження батьками на користь сина своєї частки у праві спільної сумісної власності подружжя та членів сільського фермерського господарства відбулось з метою унеможливити звернення стягнення на майно в порядку примусового виконання судового рішення і таке відчуження здійснено під час дії заборони на його відчуження (арешт) у порядку примусового виконання рішення суду, про яке боржнику достеменно відомо. Такі дії по відчуженню майна порушують законні вимоги стягувача у виконавчому провадженні.
КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕНЬ СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Рішенням Кагарлицього районного суду Київської області від 26.11.2017, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2018, позов задоволено.
Визнано протиправними дії державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради "Реєстраційне агентство" Бартко Тетяни Миколаївни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 28.08.2017 №13411050018000197 про державну реєстрацію змін до установчих документів Селянського (Фермерського) господарства "Обрій" (код ЄДРПОУ 20616335) щодо зміни місцезнаходження, зміни статутного капіталу, зміну складу засновників.
Визнано протиправними дії державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради "Реєстраційне агентство" Бартко Тетяни Миколаївни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 21.09.2017 №13411050018000197 про державну реєстрацію змін до установчих документів Селянського (Фермерського) господарства "Обрій" (код ЄДРПОУ 20616335) щодо зміни місцезнаходження, зміни складу або інформації про засновників.
Скасовано реєстраційні дії державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради "Реєстраційне агентство" Бартко Тетяни Миколаївни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 28.08.2017 №13411050018000197 про державну реєстрацію змін до установчих документів Селянського (Фермерського) господарства "Обрій" (код ЄДРПОУ 20616335) щодо зміни місцезнаходження, зміни статутного капіталу, зміну складу засновників, відповідно до яких здійснено зміну в установчих документах Селянського (Фермерського) господарства "Обрій" (код ЄДРПОУ20616335) щодо зміни місцезнаходження, зміни статутного капіталу, зміну складу засновників.
Скасувано реєстраційні дії державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради "Реєстраційне агентство" ОСОБА_5 по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 21.09.2017 №13411050018000197 про державну реєстрацію змін до установчих документів Селянського (Фермерського) господарства "Обрій" (код ЄДРПОУ 20616335) щодо зміни місцезнаходження, зміни складу або інформації про засновників, відповідно до яких здійснено зміну в установчих документах Селянського (Фермерського) господарства "Обрій" (код ЄДРПОУ20616335) щодо зміни місцезнаходження, зміни складу або інформації про засновників.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що державним реєстратором Комунального підприємства Кагарлицької районної ради "Реєстраційне агентство" протиправно було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про внесення змін до установчих документів СФГ "Обрій" за №13411050018000197 щодо зміни місцезнаходження (з 08830, Київська область, Миронівський район, село Вікторівка, вул. Леніна, буд. 32 А на 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, Кіровський район, вул. Велика Перспективна, буд. 35/54 ), змінено статутний капітал (не був визначений за Статутом СФГ "Обрій") - 10 000 грн., змінено засновника - ОСОБА_2 (син ОСОБА_4 та ОСОБА_3 ), без відповідної перевірки наявності/відсутності записів в Реєстрі обтяжень рухомого та нерухомого майна, без перевірки наявності/відсутності відкритих виконавчих проваджень стосовно боржника. Відомості про боржника, включені до Єдиного реєстру боржників, є відкритими та розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України і державний реєстратор мав вільний доступ до вказаних відомостей.
Враховуючи викладене, суди дійшли висновку, що державним реєстратором не було дотримано основного принципу, передбаченого статтею 129 Конституції України, щодо обов`язковості виконання рішення у визначеному законом порядку за умов здійснення судового контролю за його виконанням, а також вимог ст. 9 ч. 3 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", ч.ч. 1, 8 ст. 13, ст. 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", п. 10 Порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та автоматизованою системою виконавчого провадження від 24.01.2017 №173/5 і не відмовлено у державній реєстрації.
УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ ОСОБИ, ЯКА ПОДАЛА КАСАЦІЙНУ СКАРГУ ТА ІНШИХ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
В обґрунтування касаційної скарги третя особа - Селянське (фермерське) господарство "Обрій" покликається на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Зокрема, покликається на те, що спірні реєстраційні дії здійснені на підставі дійсних установчих документів, які не визнавались судом недійсними. Державний реєстратор при здійсненні спірних реєстраційних дій діяв в межах повноважень наданих йому Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань".
Покликається на те, що судами не зазначено, яким судовим документом було встановлено заборону відчуження корпоративних прав у статутному капіталі Селянського (фермерського) господарства.