ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 вересня 2023 року
м. Київ
справа № 480/11867/21
адміністративне провадження № К/990/15143/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Тацій Л.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження справу №120/8759/22
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2023 (прийняту у складі колегії суддів: головуючого судді Любчич Л.В., суддів: Спаскіна О.А., Присяжнюк О.В.),
у с т а н о в и в:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі -ГУ ПФУ в Сумській області), в якому просив:
визнати протиправним і скасувати рішення відповідача ГУ ПФУ в Сумській області за №959260127731 від 11.05.2021;
зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області здійснити з 01.04.2021 перерахунок та виплату позивачу ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідки Сумської обласної прокуратури №21-267вих.-21 від 13.04.2021 на умовах її первинного призначення - у розмірі 90% від заробітної плати (грошового забезпечення) без обмеження її граничного розміру - з виплатою різниці між фактично отриманою та пер позивач подав до суду уточнений позов та заяву про зміну предмету позову, в якій просив визнати поважними причини пропуску строку на подання до суду заяви про зміну предмету позову та поновити такий строк, а також прийняти до розгляду уточнений позов.
Також, позивач подав заяву про заміну неналежного відповідача на належного, яким є Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, та залучення третьої особи - ГУ ПФУ в Сумській області.
При цьому, в уточненому позові позивач вказав Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області відповідачем та ГУ ПФУ в Сумській області третьою особою, та просив:
визнати протиправним і скасувати рішення відповідача Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області за № 959260127731 від 11.05.2021;
зобов`язати відповідача Головне управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.04.2021 перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років на підставі довідки Сумської обласної прокуратури № 21-267вих.-21 від 13.04.2021 на умовах її первинного призначення - у розмірі 90% від заробітної плати (грошового забезпечення) без обмеження її граничного розміру - з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії за період з 01.04.2021 по момент здійснення належного перерахунку.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Ухвалою суду від 27.04.2022 заяву позивача про визнання поважними причин пропуску строку для подання заяви про зміну предмету позову та його поновлення, а також заяву про заміну неналежного відповідача та залучення третьої особи було задоволено (а.с.98-99), зокрема, визнано поважною причину пропуску строку для звернення з заявою про зміну предмету позову (уточнений позов), поновлено позивачу даний строк та прийнято подану позивачем заяву про зміну предмету позову (уточнений позов).
Крім того, вказаною ухвалою також було замінено у даній справі відповідача - ГУ ПФУ в Сумській області на належного, яким є Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Кіровоградській області) та залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі - третя особа, ГУ ПФУ в Сумській області).
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 .
На зазначене рішення суду позивачем подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2023 зазначена апеляційна скарга залишена без руху та встановлений строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2023 апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 повернута заявнику.
Повертаючи позовну заяву, апеляційний суд керувався положеннями пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, відповідно до якої позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та процесуальні дії у справі
До Верховного Суду 27.04.2023 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1, в якій заявник просить скасувати ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2023, справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Заявник у доводах касаційної скарги посилається на те, що усунув недоліки апеляційної скарги у строк, встановлений судом, шляхом направлення на адресу Другого апеляційного адміністративного суду доказів сплати судового збору.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.04.2023 вказану справу передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Мороз Л.Л. - головуючий суддя, судді: Бучик А.Ю., Рибачук А.І.
Ухвалою Верховного Суду від 02.05.2023 касаційну скаргу залишено без руху.
Ухвалою Верховного Суду від 16.05.2023 відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 .
У зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 (рішення Вищої ради правосуддя від 08.06.2023 № 622/0/15-23 "Про звільнення ОСОБА_2 з посади судді Верховного Суду у зв`язку з поданням заяви про відставку"), розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 13.06.2023 призначено повторний автоматизований розподіл справи.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 14.06.2023 вказану справу передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Тацій Л.В. - головуючий суддя, судді: Стеценко С.Г., Стрелець Т.Г.
Матеріали справи надійшли до Верховного Суду 20.09.2023.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також виходячи з меж касаційного перегляду справи, визначених статтею 341 КАС України, колегія суддів зазначає наступне.
Касаційне провадження у справі відкрито за касаційною скаргою, яка подана на судове рішення, право на касаційне оскарження якого передбачено частиною 3 статті 328 КАС України.