ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 вересня 2023 року
м. Київ
cправа № 806/5233/15
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Баранець О. М. - головуючий, Губенко Н.М., Кролевець О. А.,
за участю секретаря Шпорт В. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Господарського суду Житомирської області
у складі судді Кравець С. Г.
від 18.01.2023
та на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Гудак А. В., Олексюк Г. Є., Мельник О. В.
від 27.04.2023
у справі за позовом ОСОБА_1
до: 1) Департаменту реєстрації Житомирської міської ради;
2) Державного реєстратора Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області Вознюка Олександра Володимировича;
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:
- Акціонерного товариства "Житомирські ласощі";
- ОСОБА_2
про зобов`язання скасувати реєстраційні дії та записи,
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_5,
від відповідача-1: не з`явилися,
від відповідача-2: не з`явилися,
від третьої особи-1: Дяченко О.Л.,
від третьої особи-2: не з`явилися.
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту реєстрації Житомирської міської ради, Державного реєстратора Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області Вознюка Олександра Володимировича, треті особи - Закрите акціонерне товариство "Житомирські ласощі", ОСОБА_2, в якому з урахуванням змінених позовних вимог, просив:
1) зобов`язати Департамент реєстрації Житомирської міської ради, або органи державної реєстрації, які утворені та діють у відповідності до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (у тому числі, але не виключно Міністерство юстиції України та його територіальні органи, нотаріусів та інші уповноважені суб`єкти державної реєстрації) скасувати реєстраційну дію та запис про неї в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відносно Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" (код 00382071):
- скасування реєстраційної дії за судовим рішенням; 27.11.2015 №13059990023001658 (13051120022001658); ОСОБА_2; Житомирське міське управління юстиції Житомирської області;
- скасування реєстраційної дії за судовим рішенням; 27.11.2015 №13059990024001658 (13051270018001658); ОСОБА_2; Житомирське міське управління юстиції Житомирської області;
2) зобов`язати Департамент реєстрації Житомирської міської ради, або органи державної реєстрації, які утворені та діють у відповідності до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (у тому числі, але не виключно Міністерство юстиції України та його територіальні органи, нотаріусів та інші уповноважені суб`єкти державної реєстрації) скасувати реєстраційну дію та запис про неї в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відносно Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" (код 37546647) про скасування дії та запису про неї:
- державна реєстрація юридичної особи шляхом злиття; 15.03.2011 №13051340000008407; Яровенко Ірина Євгенівна; Виконавчий комітет Житомирської міської ради;
3) визнати неправомірним та зобов`язати Державного реєстратора Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області Вознюка Олександра Володимировича, або органи державної реєстрації, які утворені та діють у відповідності до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (у тому числі, але не виключно Міністерство юстиції України та його територіальні органи, нотаріусів та інші уповноважені суб`єкти державної реєстрації) скасувати реєстраційну дію та запис про неї в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" (код 00382071):
- внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах; від 27.11.2015 № 13051070039001658; Вознюк Олександр Володимирович; Берегівська районна державна адміністрація Закарпатської області; зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів;
- скасування реєстраційної дії за судовим рішенням; 13.09.2016 №13059990032001658; Вознюк Олександр Володимирович; Берегівська районна державна адміністрація Закарпатської області;
- скасування реєстраційної дії за судовим рішенням; 13.09.2016 №13059990033001658; Вознюк Олександр Володимирович; Берегівська районна державна адміністрація Закарпатської області.
В обґрунтування позову вказав, що реєстраційні дії від 27.11.2015 № 13059990023001658 та №13059990024001658, які вчинив державний реєстратор ОСОБА_2, визнані протиправними постановою суду в справі № 806/5231/15, яка набрала законної сили, проте їх не скасовано. Дія із скасування реєстраційної дії 15.03.2011 № 13051340000008407 підлягає скасуванню, оскільки постановою суду в справі № 819/3419/15, на підставі якої скасовано цей запис, не запроваджено ліквідаційну процедуру юридичної особи Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ", внаслідок чого позивач був позбавлений права прийняти участь в ліквідації товариства. Що стосується запису "внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах; від 27.11.2015 № 13051070039001658; Вознюк О.В.; Берегівська районна державна адміністрація Закарпатської області; зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів", то він підлягає скасуванню, оскільки дії по зміні керівника юридичної особи, зміні складу підписантів було вчинено державним реєстратором без належних документів та на підставі Інструкції реєстратора з використання комп`ютерної програми "Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", яка не є нормативно-правовим актом. Дії державного реєстратора Вознюка О.В. із скасування реєстраційних дій за судовим рішенням від 13.09.2016 № 13059990032001658 та № 13059990033001658 проведені без належних підстав, тому також підлягають скасуванню.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 30.10.2017, яка залишена без змін постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.05.2018, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.04.2020 касаційні скарги ОСОБА_1, Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" Філія в м. Житомирі задоволено частково. Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 30.10.2017 та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.05.2018 скасовано. Провадження у справі № 806/5233/15 закрито. Роз`яснено учасникам справи, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції господарського суду. Судом також роз`яснено позивачу про наявність у нього права протягом десяти днів з дня отримання ним відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
Ухвалою Верховного Суду від 17.09.2020 поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією; заяву ОСОБА_1 про передачу справи за встановленою юрисдикцією задоволено та передано справу №806/5233/15 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту реєстрації Житомирської міської ради, Державного реєстратора Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області Вознюка Олександра Володимировича, треті особи - Закрите акціонерне товариство "Житомирські ласощі", ОСОБА_2, про зобов`язання скасувати реєстраційні дії та записи, до Господарського суду Житомирської області.
Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 26.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
18.02.2021 до Господарського суду Житомирської області від представника ОСОБА_1 надійшла заява про зміну предмету позову, відповідно до якої заявник просив розглядати справу з наступними позовними вимогами:
1) визнати протиправними та зобов`язати Департамент реєстрації Житомирської міської ради, або органи державної реєстрації, які утворені та діють у відповідності до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (у тому числі, але не виключно Міністерство юстиції України та його територіальні органи, виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, нотаріуси) скасувати реєстраційні дії та записи про них в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" (код 00382071):
- скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, 27.11.2015 09:31:42, 13059990023001658, ОСОБА_2, Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області, Підстава: судове рішення, Атрибути судового рішення: Судове рішення від 23.11.2015 № 819/3419/15 26526103 Тернопільський окружний адміністративний суд; дата набрання чинності: 27.11.2015;
- скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, 27.11.2015 09:32:47, 13059990024001658, ОСОБА_2, Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області, Підстава: судове рішення, Атрибути судового рішення: Судове рішення від 23.11.2015 № 819/3419/15 Тернопільський окружний адміністративний суд, Дата набрання чинності: 27.11.2015;
- державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, 27.11.2015 09:38:01, 13051070026001658, Зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи. Зміна фізичних осіб або зміна відомостей про фізичних осіб - платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо, ОСОБА_2, Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області;
2) визнати протиправними та зобов`язати Департамент реєстрації Житомирської міської ради, або органи державної реєстрації, які утворені та діють у відповідності до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (у тому числі, але не виключно Міністерство юстиції України та його територіальні органи, виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, нотаріуси) скасувати реєстраційну дію та запис про неї в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" (код 37546647):
- скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, 27.11.2015 09:28:56, 13059990024008407, ОСОБА_2, Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області, Підстава: судове рішення, Атрибути судового рішення: Судове рішення від 23.11.2015 № 819/3419/15 Тернопільський окружний адміністративний суд. Дата набрання чинності: 27.11.2015;
- скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок), 13.09.2016 18:24:24, 13059980045008407, Вознюк О.В., Берегівська районна державна адміністрація Закарпатської області;
- скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, 13.09.2016 18:27:02, 13059990046008407, Вознюк О.В., Берегівська районна державна адміністрація Закарпатської області, Підстава: судове рішення, Атрибути судового рішення: Судове рішення від 23.11.2015 № 819/3419/15 Тернопільський окружний адміністративний суд. Дата набрання чинності: 03.03.2016.
Вказану заяву про зміну предмету позову позивач обґрунтовує тим, що після ознайомлення з матеріалами судової справи № 806/5231/15 та ознайомившись з актуальними на сьогодні витягами з ЄДРПОУ щодо Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" та Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" позивач дійшов висновку, що з метою належного захисту порушених прав необхідно змінити предмет позову без зміни підстав позову. Ефективним способом відновлення порушених корпоративних прав позивач вважає можливим у разі визнання протиправним та скасування внесених державними реєстраторами записів та відомостей щодо Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" та Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 23.03.2021 прийнято до розгляду заяву позивача від 18.02.2021 про зміну предмету позову та постановлено здійснювати розгляд справи в межах поданих змін.
Стислий виклад обставин справи, встановлених судами першої та апеляційної інстанцій
Як встановлено судами попередніх інстанцій, 20.11.2010 року позачерговими загальними зборами акціонерів Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" (код ЄДРПОУ 00382071) ухвалено рішення про злиття із Товариством з обмеженою відповідальністю "Будстайл-XXI" і створення нової юридичної особи - Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ".
03.12.2010 Товариство з додатковою відповідальністю "ЖЛ" зареєстровано як юридичну особу. Припинення Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" як юридичної особи відбулося 12.03.2011, все майно цього товариства та його зобов`язання перейшли до Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ".
У 2015- 2016 роках акціонери Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі", які вважали проведену реорганізацію цього товариства шляхом його злиття із Товариством з обмеженою відповідальністю "Будстайл-XXI" рейдерським захопленням, ініціювали низку судових процесів з оскарження рішень про таке злиття та реєстраційних дій щодо припинення Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" й утворення нової юридичної особи - Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ".
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 19.08.2015 у справі № 806/2612/15 визнано протиправними та скасовано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записи від 03.12.2010 №13051270018001658 про внесення рішення засновників (учасників) ЗАТ "Житомирські ласощі" щодо припинення ЗАТ "Житомирські ласощі", яке пов`язане із реорганізацією; від 15.03.2011 №13051340000008407 про державну реєстрацію ТДВ "ЖЛ" шляхом злиття ЗАТ "Житомирські ласощі" і ТОВ "Будстайл-ХХІ"; від 05.05.2011 №13051120022001658 про державну реєстрацію припинення ЗАТ "Житомирські ласощі" в результаті злиття.
Скасовано записи у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 19.05.2011 №13051050001008407 про державну реєстрацію зміни складу засновників ТДВ "ЖЛ"; від 07.07.2011 №13051050002008407 про державну реєстрацію зміни складу засновників ТДВ "ЖЛ"; від 07.09.2011 №13051050003008407 про державну реєстрацію зміни складу засновників ТДВ "ЖЛ"; від 06.12.2011 №13051050004008407 про державну реєстрацію зміни складу засновників ТДВ "ЖЛ"; від 22.02.2012 №13051050005008407 про державну реєстрацію зміни складу засновників ТДВ "ЖЛ"; від 16.05.2012 №13051060007008407 про підтвердження відомостей про ТДВ "ЖЛ"; від 17.05.2012 №13051050008008407 про державну реєстрацію зміни складу засновників ТДВ "ЖЛ"; від 18.05.2012 №13051070009008407 про внесення відомостей щодо керівника ТДВ "ЖЛ"; від 13.06.2012 №13051070010008407 про внесення відомостей щодо видів діяльності ТДВ "ЖЛ"; від 03.10.2012 №13051050011008407 про державну реєстрацію зміни складу засновників ТДВ "ЖЛ"; від 25.04.2013 №13051060012008407 про підтвердження відомостей про ТДВ "ЖЛ"; від 21.05.2013 №13051070013008407 про внесення відомостей щодо керівника ТДВ "ЖЛ"; від 24.05.2013 №13051050015008407 про державну реєстрацію зміни складу засновників ТДВ "ЖЛ"; від 13.06.2013 №13051690016008407 про внесення відмітки про подання фінансової звітності ТДВ "ЖЛ"; від 20.08.2013 №13051050017008407 про державну реєстрацію зміни складу засновників ТДВ "ЖЛ"; від 22.10.2013 №13051050018008407 про державну реєстрацію зміни складу засновників ТДВ "ЖЛ"; від 22.04.2014 №13051060019008407 про підтвердження відомостей про ТДВ "ЖЛ"; від 18.08.2014 №13051050020008407 про державну реєстрацію зміни складу засновників ТДВ "ЖЛ"; від 29.04.2015 №13051060021008407 про підтвердження відомостей про ТДВ "ЖЛ"; від 25.05.2015 №13051070022008407 про внесення відомостей про види діяльності ТДВ "ЖЛ". В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Дана постанова місцевого суду у справі № 806/2612/15 змінена постановою касаційного суду від 23.12.2015 в частинах мотивів задоволення позову і способу захисту порушеного права із заміною у резолютивній частині постанови слова "скасувати" словами "зобов`язати реєстраційну службу Житомирського міського управління юстиції скасувати" та набрала законної сили.
Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.11.2015 у справі № 819/3419/15:
- визнано протиправними та скасовано наступні реєстраційні дії та записи про них у Єдиному реєстрі щодо Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" (код за ЄДРПОУ 00382071), а саме: внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації; від 03.12.2010, запис №13051270018001658; державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті реорганізації; від 05.05.2011, запис №13051120022001658;
- визнано протиправними та скасовано наступні реєстраційні дії та записи про них у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" (код за ЄДРПОУ 37546647): державна реєстрація юридичної особи шляхом злиття; від 15 березня 2011 року, запис №13051340000008407;
- скасовано реєстраційні дії та записи про них у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" (код за ЄДРПОУ 37546647): державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; від 19.05.2011, запис №13051050001008407; інші зміни, зміна складу або інформації про засновників; державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; від 07.07.2011, запис №13051050002008407; зміна статутного або складеного капіталу, інші зміни, зміна складу або інформації про засновників; державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; від 07.09.2011, запис №13051050003008407; інші зміни, зміна складу або інформації про засновників; державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; від 06.12.2011, запис №13051050004008407; зміна складу або інформації про засновників; державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; від 22.02.2012, запис №13051050005008407; зміна складу або інформації про засновників; підтвердження відомостей про юридичну особу; від 16.05.2012, запис №13051060007008407; зміна додаткової інформації; державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; від 17.05.2012, запис №13051050008008407; зміна складу або інформації про засновників; внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах; від 18.05.2012, запис №13051070009008407; зміна відомостей про керівника юридичної особи; внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах; від 13.06.2012, запис №13051070010008407; зміна видів діяльності; державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; від 03.10.2012, запис №13051050011008407; зміна складу або інформації про засновників; підтвердження відомостей про юридичну особу; від 25.04.2013, запис №13051060012008407; зміна додаткової інформації; внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах; від 21.05.2013, запис №13051070013008407; зміна керівника юридичної особи; державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; від 24.05.2013, запис №13051050015008407; інші зміни, зміна складу або інформації про засновників; внесення відмітки про подання фінансової звітності юридичною особою; від 13.06.2013, запис №13051690016008407; державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; від 20.08.2013, запис №13051050017008407; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників; державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; від 22.10.2013, запис №13051050018008407; зміна складу або інформації про засновників; підтвердження відомостей про юридичну особу; від 22.04.2014, запис №13051060019008407; зміна додаткової інформації; державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; від 18.08.2014, запис №13051050020008407; зміна складу або інформації про засновників; підтвердження відомостей про юридичну особу; від 29.04.2015, запис №13051060021008407; зміна додаткової інформації; внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах; від 25.05.2015, запис №13051070022008408; зміна видів діяльності, зміна додаткової інформації.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2016, яка залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.07.2016, постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.11.2015 змінено в частині мотивів задоволення позову та вилучено з тексту постанови абзац "Суд також бере до уваги доводи позивача про те, що позачергові загальні збори ЗАТ "Житомирські ласощі" 20.11.2011 були проведені за відсутності кворуму, оскільки в зборах не брала участь компанія "Дельта Кепітал СА", яка на момент проведення зборів володіла більш ніж 60 відсотками акцій ЗАТ "Житомирські ласощі", що підтверджується матеріалами справи, та в частині способу захисту порушеного права, замінивши у резолютивній частині постанови слова "скасувати" словами "зобов`язати реєстраційну службу Житомирського міського управління юстиції скасувати".
В решті постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.11.2015 залишено без змін.
На підставі постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.11.2015 у справі №819/3419/15 державним реєстратором ОСОБА_2 27.11.2015 вчинено оспорювані реєстраційні дії щодо Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі", а саме:
- скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, 27.11.2015 09:31:42, 13059990023001658, ОСОБА_2, Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області, Підстава: судове рішення, Атрибути судового рішення: Судове рішення від 23.11.2015 №819/3419/15 26526103 Тернопільський окружний адміністративний суд; дата набрання чинності: 27.11.2015. Вказаною реєстраційною дією скасовано реєстраційний запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" (код за ЄДРПОУ 00382071): державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті реорганізації; від 05.05.2011, запис № 13051120022001658;
- скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, 27.11.2015 09:32:47, 13059990024001658, ОСОБА_2, Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області, Підстава: судове рішення, Атрибути судового рішення: Судове рішення від 23.11.2015 №819/3419/15 Тернопільський окружний адміністративний суд, Дата набрання чинності: 27.11.2015. Вказаною реєстраційною дією скасовано реєстраційний запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" (код за ЄДРПОУ 00382071): внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації; від 03.12.2010, запис № 13051270018001658;
та щодо Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" вчинено реєстраційну дію: скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, 27.11.2015 09:28:56, 13059990024008407, ОСОБА_2, Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області, Підстава: судове рішення, Атрибути судового рішення: Судове рішення від 23.11.2015 №819/3419/15 Тернопільський окружний адміністративний суд. Дата набрання чинності: 27.11.2015. Вказаною реєстраційною дією скасовано реєстраційний запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" (код за ЄДРПОУ 37546647): державна реєстрація юридичної особи шляхом злиття; від 15.03.2011, запис №13051340000008407, Яровенко Ірина Євгенівна, Виконавчий комітет Житомирської міської ради.
27.11.2015 державний реєстратор ОСОБА_2 у Єдиному державному реєстрі також вчинив реєстраційну дію щодо Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі", а саме: державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, 27.11.2015 09:38:01, 13051070026001658, Зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи. Зміна фізичних осіб або зміна відомостей про фізичних осіб - платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо, ОСОБА_2, Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області. Вказана реєстраційна дія стосується внесення зміни до відомостей про керівника Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" та зазначено керівником товариства Рогаля Олександра Костянтиновича.
Вищевказані обставини підтверджуються листом Міністерства юстиції України №4981/Б-25639/19 від 29.12.2015.
За результатами розгляду справи № 906/1783/15 за позовом ОСОБА_4 до Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ", ОСОБА_1 про визнання недійсними та такими, що прийняті з перевищенням повноважень, усіх рішень загальних зборів товариства, які оформлені протоколом №31 від 20.11.2010, Господарський суд Житомирської області рішенням від 15.01.2016, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 11.02.2016 та постановою Вищого господарського суду України від 04.04.2016, визнав недійсними прийняті позачерговими загальними зборами акціонерів Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" рішення, оформлені протоколом від 20.11.2010 №31 (рішення про злиття із ТОВ "Будстайл-XXI").
Рішенням Господарського суду Житомирської області від 17.06.2016 у справі №906/379/16 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" про визнання недійсними рішень загальних зборів та наглядової ради Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі", якими ОСОБА_6 призначено/обрано керівником Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" повністю, відмовлено з підстави відсутності у матеріалах справи документа (акта), який оскаржується, із зазначенням дати прийняття й органу, що його прийняв. Зазначене рішення суду набрало законної сили 05.07.2016.
13.09.2016 державним реєстратором Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області Вознюком О.В. щодо Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" вчинено реєстраційну дію: 18:24:24, 13059980045008407 "Виправлення помилок", яка стосується виправлення помилок шляхом актуалізації реєстраційної справи, оскільки державний реєстратор ОСОБА_2 не робив актуалізацію реєстраційної справи, тобто здійснено коригування (актуалізацію) реєстраційної дії: скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, 27.11.2015 09:28:56, 13059990024008407, ОСОБА_2, Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області, Підстава: судове рішення, Атрибути судового рішення: Судове рішення від 23.11.2015 №819/3419/15 Тернопільський окружний адміністративний суд. Дата набрання чинності: 27.11.2015.
За результатами вищевказаної реєстраційної дії державним реєстратором Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області Вознюком О.В. 13.09.2016 щодо Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" вчинено реєстраційну дію, яка стосується актуалізації реєстраційної справи: 18:27:02, 13059990046008407 "Судове рішення від 23.11.2015 №819/3419/15 Тернопільський окружний адміністративний суд, Дата набрання чинності 03.03.2016", якою встановив дату набрання законної сили постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.11.2015 у справі №819/3419/15, яка була підставою для здійснення реєстраційної дії: скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, 27.11.2015 09:28:56, 13059990024008407, ОСОБА_2, Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області, Підстава: судове рішення, Атрибути судового рішення: Судове рішення від 23.11.2015 №819/3419/15 Тернопільський окружний адміністративний суд. Дата набрання чинності: 27.11.2015.
Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та постанови суду апеляційної інстанції
Господарський суд Житомирської області рішенням від 18.01.2023 у справі № 806/5233/15, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 27.04.2023, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовив.
Рішення судів мотивовані тим, що судові рішення судів у справах № 806/2612/15, № 906/1783/15, №819/3419/15, які набрали законної сили на момент розгляду справи № 806/5233/15, є обов`язковими до виконання, а встановлені у них обставини незаконності реорганізації Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" та як її наслідок - створення нової юридичної особи Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" не може бути поставлено під сумнів, зокрема, через ініціювання інших судових спорів.
Вимоги позивача про скасування зазначених реєстраційних дій фактично спрямовані на відновлення Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" як юридичної особи, державну реєстрацію якої визнано неправомірною і скасовано на підставі судового рішення від 19.08.2015 року у справі № 806/2612/15 позовні вимоги якого є тотожними із позовними вимогами, вирішеними Тернопільським окружним адміністративним судом у справі № 819/3419/15, та припинення у зв`язку із цим Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі", реорганізацію якого зі створенням Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" було визнано незаконною відповідно до рішення суду від 15.01.2016 у господарській справі № 906/1783/15. А тому задоволення позовних вимог у спосіб, який просить позивач, фактично має на меті скасування рішень суду у інших справах, що є неприпустимим.
Позивачем також не доведено яким чином вчинення оскаржуваних реєстраційних дій державним реєстратором Вознюком О.В., а саме дії щодо актуалізації даних, призвели до реального порушення корпоративних прав ОСОБА_1 в контексті розгляду даної справи.
А також, що спірні реєстраційні дії та записи вчинені державним реєстратором Вознюком О.В. із дотриманням вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" та Інструкції реєстратора з використання Комп`ютерної програми "Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", та у відповідності з судовими рішеннями, які набрали законної сили і були йому надані юридичною особою.
Обраний позивачем спосіб захисту порушених корпоративних права, як визнання протиправними та зобов`язання органу державної реєстрації скасувати реєстраційні дії та записи про них в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" та Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ", не є належним способом захисту у даній справі, та не призведе до захисту та відновлення його корпоративних і майнових прав.
Ініціювання розгляду цієї справи за заявленими вимогами може передбачати намір позивача встановити преюдиціальні обставини (факти), які у свою чергу можуть бути підставами для заперечення обставин у іншому спорі, що є неприпустимо в межах господарського процесу.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та аргументи учасників справи
ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Житомирської області від 18.01.2023 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 27.04.2023 у справі № 806/5233/15, у якій просив скасувати оскаржені судові рішення та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.
Касаційна скарга подана на підставі пунктів 1 та 3 абзацу 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
В обґрунтування підстав касаційного оскарження судових рішень скаржником зазначено, що судами попередніх інстанцій невірно застосовано приписи частини другої статті 20 Господарського кодексу України в частині вибору способу захисту порушеного права без врахування висновків Верховного Суду у подібних правовідносинах, викладених у постанові від 18.08.2020 у справі № 910/13125/19. А також, що судом апеляційної інстанції не надано оцінки застосуванню частини 6 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" в редакції чинній станом на 27 листопада 2015 року, а висновки Верховного Суду щодо її застосування за обставин скасування державної реєстрації відсутні.
Зазначив, що судом апеляційної інстанції не наведено мотивів відмови у визнанні протиправними реєстраційних дій та записів, з огляду на те, що суб`єктом владних повноважень виконувались рішення судів до набрання ними законної сили. А також відсутні обґрунтування в частині не запровадження будь-яких процедур припинення, реституції чи інших, що дали б можливість позивачу і не тільки відновити порушене право або отримати належне його відшкодування.
Акціонерне товариство "Житомирські ласощі" подало відзив на касаційну скаргу, у якому просило залишити її без задоволення, а судові рішення залишити без змін.
Інші учасники справи правом подати відзив на касаційну скаргу не скористалися, що не перешкоджає касаційному перегляду судових рішень.
Розгляд клопотань.
06.09.2023 ОСОБА_1 подав до Верховного Суду клопотання про передачу справи №806/5233/15 на розгляд Великої Палати Верховного Суду в порядку частини п`ятої статті 302 Господарського процесуального кодексу України, з метою формування єдиного правового висновку в частині необхідності застосування ліквідаційної процедури юридичної особи при внесенні до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про скасування запису про державну реєстрацію.
Клопотання мотивоване також тим, що наразі існує розбіжність в застосуванні судами частини другої статті 20 Господарського кодексу України щодо вибору позивачем належного способу захисту у формі скасування реєстраційних дій та записів.
Вважає, що єдино можливим способом для вирішення спору та формування єдності практики в питанні необхідності запровадження ліквідаційної процедури при внесенні запису про скасування юридичної особи (який не пов`язаний з процедурою припинення) та належності способу захисту порушеного права учасника у вигляді вимоги про скасування запису про скасування державної реєстрації юридичної особи є передача справи № 806/5233/15 в порядку частини п`ятої статті 302 Господарського процесуального кодексу України на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Відповідно до частини п`ятої статті 302 Господарського процесуального кодексу України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики.
Лише за наявності умов, визначених наведеним положенням, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Згідно з усталеною практикою Великої Палати Верховного Суду виключна правова проблема має оцінюватися з урахуванням кількісного та якісного вимірів. Кількісний ілюструє той факт, ще вона наявна не в одній конкретній справі, а в невизначеній кількості спорів, які або вже існують, або можуть виникнути з урахуванням правового питання, щодо якого постає проблема невизначеності. З погляду якісного критерію про виключність правової проблеми свідчать такі обставини, як відсутність сталої судової практики в питаннях, що визначаються як виключна правова проблема; невизначеність на нормативному рівні правових питань, які можуть кваліфікуватися як виключна правова проблема; необхідність застосування аналогії закону чи права; вирішення правової проблеми необхідне для забезпечення принципу пропорційності, тобто належного балансу між інтересами сторін у справі. Метою вирішення виключної правової проблеми є формування єдиної правозастосовної практики та забезпечення розвитку права.
Пунктом 1 частини другої статті 45 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що Велика Палата Верховного Суду у визначених законом випадках здійснює перегляд судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування судами норм права.
Отже, з наведеної норми права, а також частини п`ятої статті 302 ГПК України слідує, що справа з указаної підстави може бути передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду за наявності двох ознак: 1) справа містить виключну правову проблему; 2) вирішення такої виключної правової проблеми Великою Палатою Верховного Суду необхідне для забезпечення розвитку права та формування судами єдиної правозастосовної практики.
Виходячи з наведених критеріїв, для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду для вирішення виключної правової проблеми, заявник має обґрунтувати її наявність за кількісним та якісним вимірами, наприклад, навести інші справи різних юрисдикцій, у яких мала місце зазначена правова проблема, наявність різної судової практики її вирішення тощо.
Позивач, зазначив, що у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09.12.2020 у справі № 819/3419/15 міститься висновок, що постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.11.2015, яка була змінена постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2016, про скасування реєстраційних дій, є судовим рішенням щодо припинення юридичної особи (відповідно до п. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців"), та до нього мають застосовуватися положення статті 38 цього Закону.