ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 серпня 2023 року
м. Київ
cправа № 904/2391/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Багай Н. О. - головуючого, Дроботової Т. Б., Чумака Ю. Я.,
секретар судового засідання - Письменна О. М.,
за участю представників сторін:
позивача - не з`явилися,
відповідача-1 - не з`явилися,
відповідача-2 - не з`явилися,
відповідач-3 - не з`явилися,
третьої особи - не з`явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "А-Фактор Плюс"
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.05.2023 (колегія суддів: Чус О. В. - головуючий, Кощеєв І. М., Орєшкіна Е. В.) і рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 16.01.2023 (суддя Ярошенко В. І.) у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "А-Фактор Плюс"
до: 1) Виконавчого комітету Новомосковської міської ради, 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ", 3) Новомосковської міської ради,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛОНЕКС",
про визнання недійсними результатів земельних торгів,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "А-Фактор Плюс" (далі - ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс") звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до виконавчого комітету Новомосковської міської ради (далі - виконавчий комітет), Товариства з обмеженою відповідальністю "НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ" (далі - ТОВ "НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ"), Новомосковської міської ради, в якому (з урахуванням заяви ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс" про зміну предмета позову) просило:
- визнати протиправним та протизаконним акт про дискваліфікацію учасника аукціону земельних торгів № LRE001-UА-20220627-56500 з продажу права оренди земельної ділянки площею 0,0248 га, кадастровий номер 1211900000:03:007:0314, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Гетьманська, в районі буд. № 41, складений виконавчим комітетом стосовно ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс";
- визнати недійсними результати земельних торгів № LRE001-UА-20220627-56500 (у формі аукціону), проведених 01.08.2022 організатором земельних торгів - виконавчим комітетом, з продажу права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211900000:03:007:0314, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Гетьманська, в районі буд. № 41, з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, категорія земель: землі житлової та громадської забудови (далі - земельна ділянка), оформлені протоколом про результати земельних торгів №-UА-20220627-56500 від 04.08.2022;
- визнати недійсним договір оренди від 12.08.2022 земельної ділянки, укладений між Новомосковською міською радою та ТОВ "НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ", посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Петренко К. В., зареєстрований в реєстрі за № 525 (далі - договір оренди земельної ділянки від 12.08.2022);
- скасувати державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2587456912100, номер запису про інше речове право № 47585450 від 12.08.2022, за ТОВ "НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ", проведену на підставі рішення приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Петренко К. В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 64482548 від 12.08.2022.
1.2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс" брало учать у земельних торгах № LRE001-UА-20220627-56500 з продажу права оренди земельної ділянки. За результатами проведених земельних торгів ТОВ "Фірма"А-Фактор Плюс" стало переможцем, але згідно з актом про дискваліфікацію учасника аукціону виконавчий комітет вирішив дискваліфікувати ТОВ "Фірма"А-Фактор Плюс" як таке, що не відповідає вимогам, встановленим Земельним кодексом України. ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс" зазначало, що акт про дискваліфікацію учасника аукціону є протиправним та незаконним, тому позивач не погоджується з результатами земельних торгів № LRE001-UА-20220627-56500, оформленими протоколом від 04.08.2022, та вважає неправомірними укладення договору оренди від 12.08.2022 земельної ділянки між Новомосковською міською радою та ТОВ "НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ" та державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку за ТОВ "НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ".
2. Короткий зміст судових рішень
2.1. Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 16.01.2023, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 16.05.2023 у справі № 904/2391/22, відмовлено у повному обсязі в задоволенні позову ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс".
2.2. Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, виходив із того, що позивачем оскаржуються саме дії відповідача-1 із дискваліфікації переможця земельних торгів ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс"; підставами дискваліфікації ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс" стало те, що в його документах електронний підпис має тип носія особистого ключа "незахищений"; відсутні матеріали містобудівного розрахунку, розглянуті на засіданні архітектурно-містобудівної ради; назви деяких файлів зазначені не державною мовою.
Суд першої інстанції встановив, що використаний позивачем на заяві про участь у земельних торгах та поданих ним документах електронний підпис має тип носія особистого ключа "незахищений", тобто кваліфікований сертифікат відкритого ключа не містить обов`язкових відомостей, установлених Законом України "Про електронні довірчі послуги". Тому суд першої інстанції зазначив, що наведене свідчить про невиконання позивачем приписів статті 137 Земельного кодексу України та пункту 29 Вимог щодо підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суперфіцію, емфітевзису), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 № 1013, стосовно подання заяви про участь у земельних торгах та інших документів, обов`язковість яких визначена частиною 7 статті 137 Земельного кодексу України, із накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Суд першої інстанції також установив, що однією з вимог до учасників торгів їх організатором визначено у пункті 6.4 рішення Новомосковської міської ради від 28.01.2022 № 627 "Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки по вул. Гетьманській в районі буд. № 41" обов`язок надати матеріали містобудівного розрахунку для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Водночас суд першої інстанції констатував, що в документах, наданих ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс", матеріали містобудівного розрахунку, розглянуті на засіданні архітектурно-містобудівної ради, відсутні. Тому суд дійшов висновку, що позивачем не виконано умови організатора земельних торгів № LRE001-UА-20220627-56500.
Крім того, суд першої інстанції зазначив, що назви частини поданих документів для участі у земельних торгах (у вигляді файлів), які становлять інформацію для загального ознайомлення, викладені не державною мовою, що не відповідає положенням Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної".
За наведених обставин суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для відмови організатора від підписання протоколу про результати земельних торгів з позивачем як переможцем торгів, оскільки недотримання позивачем приписів статті 137 Земельного кодексу України та пункту 29 Вимог щодо підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суперфіцію, емфітевзису), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 № 1013, стосовно підписання заяви про участь у земельних торгах та засвідчення інших документів, обов`язковість подання яких визначена частиною 7 статті 137 Земельного кодексу України, не може свідчити про подання таких документів у передбаченому законом порядку. Суд першої інстанції зауважив, що оскільки позивачем не доведено обставин невідповідності вимогам чинного законодавства оскаржуваного ним акта про дискваліфікацію ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс" як учасника аукціону № LRE001-UА-20220627-56500 та укладеного між відповідачем-2 і відповідачем-3 договору оренди земельної ділянки від 12.08.2022, тому підстави для задоволення зазначених позовних вимог поряд із похідною вимогою про скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки за ТОВ "НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ" - відсутні.
2.3. Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції та зазначив, що доводи ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс", наведені в апеляційній скарзі, не підтвердилися, не спростовують мотивів господарського суду першої інстанції, викладених в рішенні суду, тому не можуть бути враховані судом апеляційної інстанції.
3. Короткий зміст касаційної скарги та заперечень на неї
3.1. ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 16.01.2023 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.05.2023 у справі № 904/2391/22 скасувати, прийняти нове судове рішення у справі № 904/2391/22, яким позовні вимоги ТОВ "Фірма "A-Фактор Плюс" задовольнити.
3.2. ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс", звертаючись із касаційною скаргою, посилається на підстави касаційного оскарження, передбачені пунктом 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України. Скаржник зазначає, що відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування норми матеріального права, а саме частини 19 статті 137 Земельного кодексу України та частини 4 статті 137 Земельного кодексу України у подібних правовідносинах стосовно документів, які мають бути надані учасником земельних торгів для участі в аукціоні з продажу права оренди.
4. Обставини справи, встановлені судами
4.1. Господарські суди попередніх інстанцій установили, що 28.01.2022 Новомосковська міська рада прийняла рішення № 627 "Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки по вул. Гетьманській в районі буд. № 41", яким вирішила, зокрема:
- затвердити проект землеустрою, розроблений Товариством з обмеженою відповідальністю "Сервіс Експерт М", щодо відведення земельної ділянки, площею 0,0248 га (кадастровий номер 1211900000:03:007:0314), на вул. Гетьманській в районі буд. № 41, код класифікації видів цільового призначення земель (КВЦПЗ): 03.07 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі;
- зареєструвати право комунальної власності на земельну ділянку за територіальною громадою м. Новомосковська в особі Новомосковської міської ради;
- відвести земельну ділянку за основним цільовим призначенням до категорії "Землі житлової та громадської забудови";
- визначити виконавчий комітет Новомосковської міської ради організатором земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки;
- провести земельні торги у формі електронного аукціону з продажу лота права оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі;
- затвердити умови продажу лота:
- стартовий розмір річної орендної плати за користування земельною ділянкою згідно з рішенням Новомосковської міської ради від 07.07.2018 № 641 "Про встановлення ставок земельного податку та розміру орендної плати за землю по м. Новомосковськ" (зі змінами) становить 5 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки (пункт 6.1);
- крок аукціону встановити у розмірі 1 відсотка стартового розміру річної орендної плати за користування земельною ділянкою (пункт 6.2);
- строк оренди земельної ділянки становить 10 років (пункт 6.3);
- кожному з учасників земельних торгів необхідно надати матеріали містобудівного розрахунку для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, які розглянуто на засіданні архітектурно-містобудівної ради при відділі містобудування та архітектури управління по роботі з активами Департаменту активів та правового забезпечення виконавчого комітету Новомосковської міської ради (пункт 6.4);
- Департаменту активів та правового забезпечення виконавчого комітету Новомосковської міської ради в установленому порядку підготувати проект договору оренди землі (пункт 7).
4.2. Суди встановили, що згідно з відкритими даними з офіційного сайту Новомосковської міської ради novomoskovsk-rada.dp.gov.ua зазначене рішення Новомосковської міської ради опубліковано 04.02.2022.
4.3. 28.06.2022 виконавчий комітет (організатор торгів) оголосив про проведення земельних торгів у формі аукціону на авторизованому електронному майданчику https://auction.prozorro.sale/ (ідентифікатор аукціону № LRE001-UА-20220627-56500), розмістив умови продажу права оренди земельної ділянки площею 0,0248 га, цільове призначення: 03.07 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, кадастровий номер: 211900000:03:007:0314, за адресою: Дніпропетровська обл., м. Новомосковськ, вул. Гетьманська, в районі будинку 41 (номер лота 1), та відповідні документи щодо лота та умови його продажу.
4.4. Товариство з обмеженою відповідальністю "Полонекс" є оператором, через електронний майданчик якого було введено інформацію про лот в електронну торгову систему (далі ЕТС).
4.5. Суди попередніх інстанцій установили, що в оголошенні про проведення земельних торгів вказано: найменування організатора земельних торгів (виконавчий комітет Новомосковської міської ради); місце розташування, площу земельної ділянки та її кадастровий номер, цільове призначення земельної ділянки; умови договору оренди землі, що укладається на земельних торгах; стартовий розмір плати за користування земельною ділянкою (18 266,44 грн (без ПДВ)); містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки для земельних ділянок, призначених для цілей, пов`язаних із забудовою; час проведення земельних торгів з урахуванням вимог, встановлених Кабінетом Міністрів України (01.08.2022); розмір реєстраційного та гарантійного внесків, що сплачують учасники, порядок їх сплати (650,00 грн та 5479,93 грн відповідно); найменування, вебсайти та номери рахунків операторів електронних майданчиків, відкриті у банку для сплати реєстраційного та гарантійного внесків, що зазначаються шляхом посилання на вебсайт адміністратора електронної торгової системи; прізвище, власне ім`я та по батькові, посада, номер телефону особи, в якої можна ознайомитися з документами та матеріалами щодо лота; проект договору, що пропонується укласти на торгах, без визначення ціни та зазначення особи покупця (орендаря); суму витрат (видатків), здійснених на підготовку лота до продажу, що підлягає відшкодуванню переможцем земельних торгів (18 000,00 грн); фотографічні зображення копій документів та матеріалів на лот; номери банківських рахунків для внесення плати за придбаний лот; інші відомості про лот, які організатор торгів вважав за необхідне розмістити в оголошенні про проведення земельних торгів.
4.6. Серед документації аукціону щодо умов продажу лота та інформації про нього було розміщено рішення Новомосковської міської ради від 28.01.2022 № 627 "Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки по вул. Гетьманській в районі буд. № 41", пунктом 6.4 якого визначено обов`язок кожного з учасників земельних торгів надати матеріали містобудівного розрахунку для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, розглянуті на засіданні архітектурно-містобудівної ради при відділі містобудування та архітектури управління по роботі з активами Департаменту активів та правового забезпечення виконавчого комітету.
4.7. У земельних торгах взяли участь п`ять учасників: ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс" із початковою ціновою пропозицією 21 523,00 грн, ТОВ "НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ" із початковою ціновою пропозицією 21 080,00 грн, ОСОБА_1 із початковою ціновою пропозицією 21 120,00 грн, Товариство з обмеженою відповідальністю "Маркет-Сіті Рітейл" із початковою ціновою пропозицією 18 266,44 грн та Товариство з обмеженою відповідальністю "Грейт Легасі" із початковою ціновою пропозицією 21 100,00 грн.
4.8. 01.08.2022 відбулися електронні торги у формі аукціону № LRE001-UА-20220627-56500, після завершення яких електронною торговою системою автоматично було сформовано протокол та відкрито пропозиції всіх учасників.
4.9. Під час трьох раундів торгів цінова пропозиція позивача склала 48 100,00 грн, ТОВ "НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ" - 48 000,00 грн, ОСОБА_1 - 25 300,00 грн, ТОВ "Маркет-Сіті Рітейл" - 25 250,00грн, ТОВ "Грейт Легасі" - 22 500,00 грн.
4.10. За результатами перевірки заяв учасників та доданих до них документів у документах переможця земельних торгів - ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс", який запропонував найвищу ціну 48 100,00 грн, організатором торгів виявлено такі недоліки:
- електронний підпис має тип носія особистого ключа "незахищений", таким чином не виконано вимоги діючого законодавства;
- відсутні матеріали містобудівного розрахунку, розглянуті на засіданні архітектурно-містобудівної ради, чим не виконано умови організатора та не дотримано вимоги чинного законодавства;
- назви деяких файлів зазначені не державною мовою, що суперечить чинному законодавству.
4.11. Суди попередніх інстанцій зазначили, що з огляду на виявлені недоліки організатор торгів дійшов висновку про невідповідність переможця земельних торгів ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс" вимогам, встановленим Земельним кодексом України до особи, яка може набувати земельну ділянку або права на неї, пунктами 23, 44 частини 1 статті 1, пункту 12 частини 2 статті 23 Закону України "Про електронні довірчі послуги", статті 28 Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної", пунктом 29 Вимог щодо підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суперфіцію, емфітевзису), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 № 1013, та умовам аукціону.
У зв`язку з наведеним виконавчим комітетом прийнято рішення про відмову у підписанні протоколу з переможцем, що оформлено актом про дискваліфікацію учасника аукціону, який був завантажений в електронну торгову систему.
4.12. Електронною торговою системою автоматично сформовано новий протокол від 04.08.2022 про результати земельних торгів №-UА-20220627-56500 та визначено переможцем учасника торгів з наступною за величиною ціновою пропозицією - ТОВ "НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ". Перевіривши заяву ТОВ "НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ" на участь у земельних торгах та додані до неї документи, організатор торгів установив їх відповідність вимогам Земельного кодексу України та умовам аукціону, в тому числі щодо надання містобудівного розрахунку, розглянутого на засіданні архітектурно-містобудівної ради.
4.13. Того ж дня протокол від 04.08.2022 про результати земельних торгів №-UА-20220627-56500 підписано переможцем торгів ТОВ "НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ" і організатором цих торгів та 05.08.2022 оприлюднено в електронній торговій системі.
4.14. За результатами проведених земельних торгів № LRE001-UА-20220627-56500 (у формі аукціону) між ТОВ "НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ" та Новомосковською міською радою укладено 12.08.2022 договір оренди земельної ділянки.
4.15. На підставі цього договору оренди земельної ділянки від 12.08.2022, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Петренко К. В. та зареєстрованого в реєстрі за № 525, за ТОВ "НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ" зареєстроване право оренди земельної ділянки, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2587456912100, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 307289714 від 12.08.2022.
4.16. Спір у справі, що розглядається, виник у зв`язку з наявністю чи відсутністю правових підстав для визнання протиправним і незаконним акта про дискваліфікацію учасника аукціону, визнання недійсними результатів земельних торгів, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 12.08.2022 та скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки.
5. Позиція Верховного Суду
5.1. Згідно зі статтею 300 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1, 3, 4, 8 частини 1 статті 310, частиною 2 статті 313 цього Кодексу, а також у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги.
5.2. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу належить залишити без задоволення з огляду на таке.
5.3. Предметом позову в цій справі є матеріально-правові вимоги "Фірма "А-Фактор Плюс" про визнання протиправним та протизаконним акта про дискваліфікацію учасника аукціону, визнання недійсними результатів земельних торгів, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 12.08.2022, скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки. Позивач, обґрунтовуючи позовну заяву, зазначав про те, що його дискваліфікація з підстав, зазначених в акті про дискваліфікацію, є незаконною.
5.4. Згідно із встановленими судами попередніх інстанцій обставинами справи організатором торгів у заяві переможця земельних торгів - ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс" та доданих до неї документах було виявлено такі недоліки:
- електронний підпис має тип носія особистого ключа "незахищений";
- відсутні матеріали містобудівного розрахунку, розглянуті на засіданні архітектурно-містобудівної ради;
- назви деяких файлів зазначені не державною мовою.
Суд апеляційної інстанції зазначив, що, аналізуючи виявлені організатором торгів недоліки документів, поданих позивачем для участі у земельних торгах № LRE00I-UA-20220627-56500, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав для відмови організатора від підписання протоколу про результати земельних торгів з позивачем як переможцем торгів, оскільки недотримання позивачем приписів статті 137 Земельного кодексу України та пункту 29 Вимог щодо підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суперфіцію, емфітевзису), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 № 1013, стосовно підписання заяви про участь у земельних торгах та засвідчення інших документів, обов`язковість подання яких визначена частиною 7 статті 137 Земельного кодексу України, не може свідчити про подання таких документів у передбаченому законом порядку. Суд апеляційної інстанції встановив, що доказів неправомірності дискваліфікації позивача та неправомірності визначення результатів торгів, оформлених протоколом від 04.08.2022, суду надано не було. Суд апеляційної інстанції зазначив, що позивачем не доведено обставин невідповідності вимогам чинного законодавства оспорюваного ним акта виконавчого комітету про дискваліфікацію ТОВ "Фірма "А-Фактор Плюс" як учасника аукціону № LRE001-UA-20220627-56500 та укладеного договору оренди земельної ділянки від 12.08.2022. Тому суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що підстави для задоволення таких позовних вимог поряд із похідною вимогою про скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки за ТОВ "НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ" були відсутні під час розгляду справи судом першої інстанції.