Постанова
Іменем України
07 вересня 2023 року
м. Київ
справа № 750/9187/22
провадження № 61-5459св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
Шиповича В. В. (суддя - доповідач), Осіяна О. М., СинельниковаЄ. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Акціонерне товариство "Облтеплокомуненерго",
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 25 січня 2023 року у складі судді Коверзнева В. О. та постанову Чернігівського апеляційного суду
від 15 березня 2023 рокуу складі колегії суддів: Онищенко О. І.,
Висоцької Н. В., Шитченко Н. В.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У грудні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом
до Акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" (далі - АТ "Облтеплокомуненерго") про захист прав споживача.
Позов обґрунтований тим, що відповідно до пункту 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води
і водовідведення (далі - Правила) АТ "Облтеплокомуненерго" не має підстав для проведення йому нарахувань за будинковим лічильником, оскільки із 2011 року за адресою: АДРЕСА_1, встановлено квартирний прилад обліку тепла і його показники передавалися вчасно.
При розрахунках за адресою його місця проживання відповідач міг використовувати Методику розрахунку кількості теплоти, спожитої
на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків,
та визначення плати за їх опалення від 31 жовтня 2006 року № 359 лише до 25 січня 2019 року без урахування у розрахунках показників будинкового приладу обліку тепла, а розподіл теплової енергії, спожитої на опалення місць загального користування (далі - МЗК), повинен проводитись між усіма споживачами нежилих приміщень, які користуються МЗК.
У межах виконання рішення суду у справі № 750/11085/21 АТ "Облтеплокомуненерго" здійснило перерахунок оплати послуг з централізованого опалення за період з 01 жовтня 2018 року до 15 квітня 2021 за вищевказаною адресою, що стало підставою закриття виконавчого провадження у зв`язку з виконанням рішення суду.
Проте, він вважає, що вказаним перерахунком в черговий раз порушено його права як споживача, які полягають в такому: у перерахунку за період з 21 жовтня 2018 року до 25 січня 2019 року: 1) при розрахунку коефіцієнту Кімзк=Fіж/SFіж неправильно вказано номер формули Методики (використано формулу 2.8, а у перерахунку написано як 2.9), замість загальної опалювальної площі всіх помешкань будинку, які не мають відокремленого входу SFіж (7 772,5 кв. м) вказано площу квартир з лічильниками (5 297,8 кв. м), тим самим неправомірно збільшено коефіцієнт Кімзк, 2) при розрахунку утрат теплової енергії розподільчими трубопроводами (пункти 3, 4 перерахунку) розрахунок виконано за показаннями будинкового приладу обліку, що протирічить пункту 12 та пункту 28 Правил та пункту 2.1.4 Методики. З 01 січня 2014 року після введення ДБН В.2.5-67:2013 Опалення, вентиляція та кондиціонування
СНіП 2.04.05-91 втратив чинність.
Просив скасувати перерахунок, проведений АТ "Облтеплокомуненерго" за послуги централізованого опалення з 01 жовтня 2018 року до 15 квітня 2021 року, які надавалися позивачу за адресою:
АДРЕСА_1 ; зобов`язати АТ "Облтеплокомуненерго" провести перерахунок нарахувань за послуги централізованого опалення в період з 01 жовтня 2018 року до 15 квітня 2021 року, які надавалися позивачу за цією ж адресою: в такому порядку: за період з 21 жовтня 2018 року до 25 січня 2019 року: 1) перерахунок виконати із застосуванням Методики № 359 без розрахунку утрат теплової енергії розподільчими трубопроводами через втрату з 01 січня 2014 року чинності СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование"; 2) при розрахунку коефіцієнту Кімзк=Fіж/SFіж зазначити номер формули відповідно до Методики 359 Кімзк=Fіж/SFіж (2.8); використовувати SFіж=7772,5 м2 (SFіж - загальної опалювальної площі всіх помешкань будинку, які не мають відокремленого входу); за період з 25 січня 2019 року до 14 квітня 2021 року: 3) перерахунок провести з дотриманням абзацу 3 пункту 12 та пункту 28 Правил № 630, враховуючи виключно показники квартирного приладу обліку, без використання Методики № 359, яка втратила чинність з 25 січня 2019 року.
Короткий зміст судових рішень суду першої та апеляційної інстанцій
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 25 січня 2023 року, яка залишена без змін постановою Чернігівського апеляційного суду від 15 березня 2023 року,провадження у справі закрито.
Суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що предмет спору у справі № 750/6117/22 повністю охоплює предмет спору у розглядуваній справі.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить оскаржувані судові рішення скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
12 квітня 2023 року ОСОБА_1 подав касаційну скаргу на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 25 січня 2023 року
та постанову Чернігівського апеляційного суду від 15 березня 2023 року.
Ухвалою Верховного Суду від 08 травня 2023 року відкрито касаційне провадження, витребувано матеріали справи з суду першої інстанції.
У травні 2023 року матеріали справи надійшли до Верховного Суду.
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Підставами касаційного оскарження заявник зазначає неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Вважає, що суди дійшли помилкового висновку, щодо тотожності предметів спору у справі
№ 750/6117/22 та розглядуваній справі, оскільки підстави позовів
є різними. У справі № 750/6117/22 як на підставу позову він посилався на подібне рішення суду у справі № 620/3952/19, а підставою позову у справі № 750/9187/22 є невідповідність математичного алгоритму розрахунку вимогам пункту 8 договору, укладеного 17 березня 2008 року між ОСОБА_1 та АТ "Облтеплокомуненерго", пунктам 12, 28 Правил та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630
(далі - Типовий договір).
Звертає увагу, що суди не взяли до уваги рішення у справі № 620/3952/19, згідно з яким оспорюваний перерахунок вже було визнано таким, що не відповідає нормам чинного законодавства.
При цьому у справі № 750/6117/22 суд не перевірив тотожність розрахунків, не дослідив преюдиційних обставин, на які посилався позивач, які стали підставою позову у справі, яка переглядається. Оскаржити вказане рішення ОСОБА_1 не мав можливості, оскільки подав новий позов з інших підстав.
Також суди не перевірили відповідність здійсненого перерахунку за період з 01 жовтня 2018 року до 15 квітня 2021 року рішенню суду у справі № 750/11085/21.
Крім того суд помилково відніс справу до категорії малозначних і розглянув в порядку спрощеного позовного провадження, оскільки в позові заявлено одночасно майнові та немайнові вимоги.
Вважає, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
30 червня 2023 року АТ "Облтеплокомуненерго" подало відзив на касаційну скаргу з пропуском строку,встановленого ухвалою Верховного Суду
від 08 травня 2023 року, просить поновити строк на подання відзиву, оскільки ухвалу про відкриття касаційного провадження з копією касаційної скарги отримало 26 червня 2023 року. З огляду на дату вручення відповідачу копії касаційної скарги та час необхідний для складання відзиву, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк на подання відзиву до
30 червня 2023 року.
У відзиві АТ "Облтеплокомуненерго", посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваних судових рішень, просить касаційну скаргу залишити без задоволення. Вважає, що суди дійшли правильного висновку про закриття провадження у справі, при цьому здійснили порівняльний аналіз заявлених вимог у справах № 750/6117/22 та № 750/9187/22, провели оцінку проведеного перерахунку з врахуванням нормативно-правових актів, які застосовуються при здійсненні нарахувань за послуги
з централізованого опалення.
Звертає увагу, що чергове звернення ОСОБА_1 із позовом є спробою перегляду судових рішень, які набрали законної сили і вже виконані, а саме: рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 22 грудня 2021 року у справі № 750/11085/22 та рішення цього ж суду від 23 листопада 2022 року у справі № 750/6171/22.
Фактичні обставини справи
Суди встановили, що ОСОБА_1 є користувачем послуг
з централізованого опалення та водонагрівання за адресою: АДРЕСА_1 на підставі Договору про надання послуг
з централізованого опалення та водонагрівання від 17 березня 2008 року, укладеного між ним і АТ "Облтеплокомуненерго".
Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 22 грудня 2021 року у справі № 750/11085/21 було частково задоволено позов ОСОБА_1 ; визнано неправомірними дії АТ "Облтеплокомуненерго" щодо проведених нарахувань за послуги централізованого опалення
в період з 01 жовтня 2018 року до 15 квітня 2021 року, які надавалися
за адресою: АДРЕСА_1 в частині включення до суми нарахування за послуги з централізованого опалення місць загального користування донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання теплової енергії та щодо застосування при нарахуванні після 25 січня 2019 року Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг № 315 (далі - Методика № 315), затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 22 листопада 2018 року; зобов`язано АТ "Облтеплокомуненерго" здійснити ОСОБА_1 перерахунок оплати послуг централізованого опалення за період з 01 жовтня 2018 року до 15 квітня 2021 року за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до укладеного 17 березня 2008 року між ОСОБА_1 та АТ "Облтеплокомуненерго" договору, Правил та Типового договору без включення до суми нарахування за послуги з централізованого опалення місць загального користування донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання теплової енергії та без застосування після 25 січня 2019 року при проведенні перерахунку Методики № 315; в іншій частині позову відмовлено.
На підставі вказаного рішення видано виконавчий лист, який стягувач пред`явив до примусового виконання.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 06 вересня 2022 року провадження у справі в частині вимоги ОСОБА_1 про визнання таким, що не відповідає Правилам, Типового договору перерахунку оплати послуг з централізованого опалення за період з 01 жовтня 2018 року до 15 квітня 2021 року за адресою:
АДРЕСА_1 закрито; в іншій частині вимог скарги ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Данілевського О. М. відмовлено.
Відповідно до мотивувальної частини вказаної ухвали суду незгода заявника фактично зводиться до застосованого боржником математичного алгоритму здійснення перерахунку, зокрема: неможливості визначення загальної кількості теплової енергії на опалення МЗК квартирами з індивідуальними лічильниками (1); необхідності використання при розрахунку коефіцієнту Кі мзк загальної площі всіх квартир (7 772.5 кв. м), тобто сумарної площі квартир з лічильниками і квартир без лічильників (2); неможливості визначення боржником в здійсненому перерахунку втрат теплової енергії (3). Втім, резолютивна частина рішення суду не встановлює математичний алгоритм перерахунку, а суб`єкт оскарження в цьому випадку не має повноважень самостійного його визначення. Виникнення між сторонами виконавчого провадження суперечки з цього приводу свідчить про наявність нового спору про право, який підлягає вирішенню в порядку позовного провадження, а не про незаконність дій суб`єкта оскарження. Додатково зазначено, що резолютивна частина рішення не містить припису про необхідність застосування Методики № 359 при здійсненні перерахунку за період з 30 січня 2019 року до 14 квітня 2021 року.
У вересні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій АТ "Облтеплокомуненерго" щодо проведення нарахувань за послуги з централізованого опалення за період з 01 жовтня 2018 року до 15 квітня 2021 року, які надавалися за адресою: АДРЕСА_1 ; скасування неправомірно нарахованої суми оплати за послуги з централізованого опалення за період з 01 жовтня 2018 року до 15 квітня 2021 року; зобов`язання АТ "Облтеплокомуненерго" провести перерахунок оплати за послуги з централізованого опалення за вказаною адресою за період з 01 жовтня 2018 року до 31 серпня 2021 року з чітким використанням Методики № 359.