У Х В А Л А
31 серпня 2023 року
м. Київ
Справа № 580/152/20
Провадження № 11-126за23
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Прокопенка О. Б.,
суддів Воробйової І. А., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю., Кравченка С. І., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А.,
перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року та постанову Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27 липня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - ГУ ПФУ в Черкаській області) про визнання протиправним дій, зобов`язати вчинити дії,
УСТАНОВИЛА:
У січні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ГУ ПФУ в Черкаській області, у якому просив:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Черкаській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року пенсії по інвалідності у розмірі 85 % грошового забезпечення, призначеної за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та компенсації по втраті частини доходів, у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії з 01 січня 2016 року, з урахуванням у складі грошового забезпечення посадового окладу за військовим званням "майор міліції" у сумі 2000 грн, надбавки за стаж служби - 1800 грн, середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці - 3518,70 грн, без обмеження пенсії максимальним розміром;
- зобов`язати ГУ ПФУ в Черкаській області здійснити з 01 січня 2016 року перерахування та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності у розмірі 85 % грошового забезпечення, призначеної за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням у складі грошового забезпечення посадового окладу у сумі 2500 грн, окладу за військовим званням "майор" у сумі 2000 грн, надбавки за стаж служби - 1800 грн, середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці - 3518,70 грн. Виплату пенсії (з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) провести з 01 січня 2016 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум, та виплатити суму недоплаченої частини основного розміру пенсії однією сумою з 01 січня 2016 року, без використання при такій виплаті постанов Кабінету Міністрів України чи інших нормативно правових актів (постанова № 649 від 22 серпня 2018 року тощо), які надають відповідачу можливість для відстрочення чи розстрочення виплат;
- зобов`язати ГУ ПФУ в Черкаській області здійснити з 01 січня 2016 року виплатити ОСОБА_1 компенсацію по втраті частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії, яка передбачена частиною другою статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати" (далі - Постанова № 159). Виплату компенсації по втраті частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії (з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) провести з 01 січня 2016 року з урахуванням виплачених сум, та виплатити суму компенсації однією сумою, з 01 січня 2016 року, без використання при такій виплаті постанов Кабінету Міністрів України чи інших нормативно правових актів (постанова № 649 від 22 серпня 2018 року тощо), які надають відповідачу можливість для відстрочення чи розстрочення виплат.
Черкаський окружний адміністративний суд рішенням від 19 лютого 2020 року, яке було залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року, позов ОСОБА_1 задоволено частково:
- зобов`язано ГУ ПФУ в Черкаській області виплатити ОСОБА_1 компенсацію по втраті частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії, яка передбачена частиною другою статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Постановою № 159.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановою від 27 липня 2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишив без задоволення, а рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року - без змін.