ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 серпня 2023 року
м. Київ
cправа № 914/1734/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кібенко О.Р. - головуючий, Бакуліна С.В., Студенець В.І.,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз"
на ухвалу Господарського суду Львівської області від 26.01.2023 (суддя Крупник Р.В.)
та постанову Західного апеляційного господарського суду від 11.04.2023 (колегія суддів: Кравчук Н.М., Кордюк Г.Т., Марко Р.І.)
за скаргою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз"
на дії приватного виконавця
у справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" (далі - АТ "Львівгаз")
до Приватного підприємства "ТОР" (далі - (ПП "ТОР")
про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
Суть спору
1. Перед Верховним Судом при розгляді скарги на бездіяльність приватного виконавця постало питання, чи повинен був приватний виконавець у межах виконавчого провадження накласти арешт на комплекс, який складається з 17 будівель та споруд, які належать різним власникам, як на єдину (складну) річ (питання застосування ч.1 ст.188 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) стосовно комплексу будівель і споруд).
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Фактичні обставини справи
2. АТ "Львівгаз" звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до ПП "ТОР" про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 72 347 716,28 грн.
3. Господарський суд Львівської області рішенням від 10.12.2021 позов задовольнив частково; стягнув з ПП "ТОР" на користь АТ "Львівгаз" 196 418,00 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та 2 145,15 грн судового збору; у задоволенні решти вимог відмовив.
4. Західний апеляційний господарський суд постановою від 06.06.2022 апеляційну скаргу АТ "Львівгаз" задовольнив, рішення Господарського суду Львівської області від 10.12.2021 у справі №914/1734/21 скасував та ухвалив нове рішення, яким позов задовольнив повністю; стягнув з ПП "ТОР" на користь АТ "Львівгаз" 72 347 716,28 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, 1 986 250,00 грн судового збору.
5. На примусове виконання вказаної постанови Господарський суд Львівської області 16.06.2022 видав відповідні накази.
6. 23.06.2022 приватний виконавець виніс постанову про відкриття ВП НОМЕР_3, а 24.06.2022 - про арешт коштів боржника №7906815 в АТ КБ "Приватбанк", АТ "Ощадбанк", АТ АКБ "Львiв" для виконання (вказані виконавчі дії проводилися в письмовому порядку у зв`язку з відсутністю доступу до АСВП).
7. 23.06.2022 приватний виконавець виніс постанову про відкриття ВП НОМЕР_2, а 24.06.2022 - про арешт коштів боржника (виконавчі дії проводилися в письмовому порядку у зв`язку з відсутністю доступу до АСВП).
8. 24.06.2022 приватний виконавець об`єднав ВП НОМЕР_2 та ВП НОМЕР_3 із наявними у нього виконавчими провадженнями ВП НОМЕР_1 та ВП НОМЕР_4 (в яких стягувачем виступало АТ "Львівгаз") у зведене виконавче провадження ЗВП НОМЕР_5.
9. Приватний виконавець направив в АТ КБ "Приватбанк", АТ "Ощадбанк", АТ АКБ "Львiв" платіжні вимоги про примусове списання коштів. Згідно відповідей банківських установ на рахунках боржника недостатньо коштів для виконання вимог наказу Господарського суду Львівської області №914/1734/21 від 16.06.2022.
10. Станом на 30.06.2022 ПП "ТОР" було власником комплексу (цеху скловиробництва №2, Літ. "Л-2") загальною площею 1275,1 кв.м. за адресою АДРЕСА_1, номер об`єкта в РПВН 5246227. Право власності ПП "ТОР" на цей об`єкт нерухомості зареєстровано на підставі Свідоцтва про право власності від 23.10.2006, виданого Пісочнянською сільською радою Миколаївського району Львівської області.
11. Актом приватного виконавця від 30.06.2022 при огляді належного ПП "ТОР" об`єкту нерухомості встановлено, що даний об`єкт в напівзруйнованому стані з розбитими вікнами та відсутністю дверей. Іншого будь-якого майна за вказаною адресою, в тому числі рухомого на яке можна звернути стягнення не виявлено.
12. В межах письмових виконавчих проваджень ВП НОМЕР_2 та ВП НОМЕР_3 з примусового виконання наказів Господарського суду Львівської області №914/1734/21 від 16.06.2022 приватний виконавець Пиць А.А. не накладав арешт на комплекс боржника (цех скловиробництва №2, Літ. "Л-2") загальною площею 1 275,1 кв. м за адресою АДРЕСА_1, оскільки з 24.02.2022 по 11.08.2022 у нього був відсутній доступ до всіх Реєстрів ДП "НАІС" (реєстр АСВП, реєстр обтяжень рухомого та нерухомого майна), а також він не міг передати вказане нерухоме майно на реалізацію, так як з 24.02.2022 до 18.08.2022 у приватного виконавця була відсутня можливість публікації лотів у системі ДП "СЕТАМ". 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією ДП "Національні інформаційні системи", як адміністратор, тимчасово призупинило роботу Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, про що розмістило інформацію на офіційному сайті: https://nais.gov.ua/article/timchasovo-prizupineno-robotu-edinih-ta-derjavnih-reestriv-ministerstva-yustitsii-ukraini.
13. Разом з тим, ще 25.02.2021 приватний виконавець Пиць А.А. зареєстрував в реєстрі обтяжень арешт всього нерухомого майна ПП "ТОР" на підставі постанови про арешт майна боржника ВП НОМЕР_1 від 24.02.2021.
14. 23.12.2021 в межах виконавчих проваджень ВП НОМЕР_1 та ВП НОМЕР_4 (стягувачем виступало АТ "Львівгаз") приватний виконавець Пиць А.А. здійснив опис майна ПП "ТОР", а саме комплексу (цеху скловиробництва №2, Літ."Л-2") загальною площею 1 275,1 кв. м за адресою АДРЕСА_1, що підтверджується Актом від 23.12.2021. Цього ж дня він виніс постанову про опис та арешт вказаного майна боржника.
15. Станом на момент відкриття приватним виконавцем Пицем А.А. в письмовому провадженні ВП НОМЕР_2 та ВП НОМЕР_3 в державному реєстрі обтяжень, окрім арешту накладеного даним виконавцем в межах ВП НОМЕР_1, також було зареєстровано арешти нерухомого майна ПП "ТОР", накладені державним виконавцем Яворівського ВДВС Восух С.В. в межах виконавчого провадження ВП НОМЕР_6, а також приватним виконавцем Ільчишин Л.В. в межах виконавчого провадження ВП НОМЕР_7.
16. 14.07.2022 Яворівський ВДВС опубліковав в ДП "СЕТАМ" лот №514754 з реалізації нерухомого майна ПП "ТОР" комплексу: цеху скловиробництва №2, Літ. "Л-2" загальною площею 1 275,1 кв. м за адресою АДРЕСА_1. Стартова ціна лоту становила 642 450,00 грн. Дата проведення аукціону 03.08.2022. Переможцем аукціону став учасник №8 ТОВ "Еко-Фрукт Плюс", яке запропонувало ціну 3 680 000,00 грн.
17. За результатами проведення аукціону, ТОВ "Еко-Фрукт Плюс" видано свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів №1430 від 18.08.2022 і цього ж дня, на підставі вказаного свідоцтва, це товариство зареєструвало право власності на об`єкт нерухомого майна. В подальшому ТОВ "Еко-Фрукт Плюс" продало вказане нерухоме майно ТОВ "БЛ Глас" згідно Договору купівлі-продажу нежитлової будівлі цеху від 01.09.2022.
18. Повноцінний доступ до АСВП з можливістю вчиняти усі передбачені законодавством реєстраційні дії приватному виконавцю Пицю А.А. було відновлено лише 11.08.2022.
19. У зв`язку з військовою агресією виконавцю було обмежено можливість публікації лотів в системі ДП "СЕТАМ" і така можливість була відновлена лише 18.08.2022, що підтверджується листом ДП "СЕТАМ" №1653/14968-12-22/17 від 29.11.2022.
20. 15.08.2022, після відновлення приватному виконавцю Пицю А.А. доступу до АСВП, він повторно відкрив та вніс до АСВП виконавчі провадження з примусового виконання наказів Господарського суду Львівської області у справі №914/1734/21 від 16.06.2022 з присвоєнням їм номерів - №69642370 від 15.08.2022 (про стягнення 72 347 716,28 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газ) та №69645579 від 15.08.2022 (про стягнення 1 986 250,00 грн (відшкодування витрат по сплаті судового збору).
21. 03.11.2022 приватний виконавець Пиць А.А. за участі представника АТ "Львівгаз" провів перевірку майнового стану боржника ПП "ТОР" за адресою АДРЕСА_1 шляхом огляду нерухомого та рухомого майна, що знаходиться за вказаною адресою, за результатами якої склав акт приватного виконавця від 03.11.2022, в якому зазначив, що за наслідком проведених виконавчих дій нерухомого чи рухомого майна боржника не виявлено.
22. 05.11.2022 представником АТ "Львівгаз" подано зауваження щодо акту від 03.11.2022 в якому вказано, що за ПП "ТОР" в АДРЕСА_1 був зареєстрований комплекс, номер об`єкта в РПВН 5246227, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №2262954846230. В реєстрі прав власності на нерухоме майно (реєстр в якому реєструвалися права на нерухоме майно до 01.01.2013) об`єкт нерухомого майна за номером в РПВН 5246227 зареєстрований за кількома власниками, а саме:
- ДП "Над Дністром" ВАТ "Львівський керамічний завод", якому належать будівлі та споруди в кількості 14-ти штук;
- ПП "ТОР";
- ВАТ "Пісочнянський склозавод";
- Давидяк Л.З., якій належить будівля їдальні "М-1" пл. 534,6 кв. м.
23. В своїх зауваженнях до акту від 03.11.2022 представник АТ "Львівгаз" вказав, що приватний виконавець повинен був здійснити опис та арешт будівлі, в якій ПП "ТОР" здійснювало несанкціонований відбір (крадіжку) газу, інших будівель комплексу та рухомого майна, розташованого у вказаних будівлях за адресою АДРЕСА_1 (окрім будівлі, цеху скловиробництва №2, літ."Л-2" загальною площею 1 275,1 кв. м, яка належала на праві власності боржнику ПП "ТОР" та була реалізована на торгах, що відбулися 03.08.2022). А в разі, якщо інші особи вважають, що майно, на яке накладено арешт, належить їм, а не боржникові, вони вправі звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.
24. З метою отримання інформації, з яких саме будівель та споруд складався комплекс в АДРЕСА_1, який належав ПП "ТОР", а також з метою отримання свідоцтва про право власності на нерухоме майно ПП "ТОР", приватний виконавець Пиць А.А. звернувся до Стрийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації та до Розвадівської сільської громади із Запитом №14149 від 28.10.2022.
25. У відповідь на цей запит, Стрийське МБТІ листом №1620 від 24.11.2022 надало копії документів з матеріалів інвентаризаційної та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, зокрема:
- Свідоцтво Пісочнянської сільської ради про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №788852 від 23.10.2006, з якого вбачається, що комплекс ПП "ТОР" складається з цеху скловиробництва №2, Л-2, 1 275,1 кв. м;
- Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №12238413 від 23.10.2006, з якого вбачається, що право власності на комплекс із реєстраційним номером 5246227 ПП "ТОР" зареєструвало на підставі Свідоцтва серії ЯЯЯ №788852 від 23.10.2006, номер запису 6 в книзі 1а.
26. На території АДРЕСА_1 (окрім будівлі, цеху скловиробництва №2, літ. "Л-2" загальною площею 1 275,1 кв. м, яка була реалізована на торгах, що відбулися 03.08.2022 та котре приватним виконавцем Пицем А.А. не було описане та арештоване), знаходяться такі будівлі та споруди:
- будівлі та споруди скловиробництва, загальною площею 3 161,4 кв. м, які знаходяться за адресою АДРЕСА_1 та перебувають з 13.03.2020 у власності ТОВ "БЛ ГЛАС" на підстав акта приймання-передачі нерухомого майна до статутного капіталу від 05.03.2020;
- будівлі, об`єкти житлової нерухомості, загальною площею 2 846,4 кв. м за адресою АДРЕСА_1, які з 03.07.2018 перебувають у власності громадянина ОСОБА_3 на підставі Свідоцтва приватного нотаріуса Миколаївського районного нотаріального округу від 03.07.2018;
- будівлі, об`єкти житлової нерухомості, загальною площею 3 975,9 кв. м за адресою АДРЕСА_1, які з 03.07.2018 перебувають у власності громадянина ОСОБА_3 на підставі Свідоцтва приватного нотаріуса Миколаївського районного нотаріального округу від 03.07.2018.
Короткий зміст скарги
27. АТ "Львівгаз" звернулося до Господарського суду Львівської області зі скаргою (від 01.11.2022 вх.№3554/22) на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Пиця А.А. у виконавчих провадженнях від 23.06.2022 НОМЕР_2 та від 23.06.2022 НОМЕР_3, відкритих на виконання наказів Господарського суду Львівської області від 16.06.2022 у справі №914/1734/21.
28. На думку АТ "Львівгаз", бездіяльність приватного виконавця Пиць А.А. у виконавчих провадженнях ВП НОМЕР_2 від 23.06.2022 та ВП НОМЕР_3 від 23.06.2022, відкритих на виконання наказів Господарського суду Львівської області від 16.06.2022 у справі №914/1734/21, полягає в такому:
- приватний виконавець не вчинив жодних дій щодо накладення арешту, проведення опису та примусової реалізації нерухомого майна ПП "ТОР", зокрема, цеху скловиробництва №2, літ."Л-2" загальною площею 1 275,1 кв. м, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ;
- з Інформаційної довідки з Державного реєстру права власності на нерухоме майно вбачається, що за ПП "ТОР" зареєстроване право власності на комплекс з реєстраційним номером 5246227, а з відомостей з Реєстру права власності на нерухоме майно (який існував до 01.01.2013) вбачається, що комплекс з таким реєстраційним номером складається із будівель та споруд в кількості 17-ти штук та належить на праві власності ДП "Над Дністром" ВАТ "Львівський керамічний завод" (будівлі та споруди в кількості 14-ти штук), ПП "ТОР", ВАТ "Пісочнянський склозавод" та ОСОБА_1 ; є підстави вважати, що боржник може бути власником інших будівель, право власності на котрі не було зареєстроване за ним в державному реєстрі; приватний виконавець повинен був накласти арешт на комплекс як єдиний об`єкт нерухомого майна з усіма будівлями, які входять до складу комплексу, що зареєстрований під реєстраційним номером 5246227, а в разі, якщо інші особи вважають, що майно, на яке накладено арешт, належить їм, а не боржникові, вони вправі звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту;
- ПП "ТОР" здійснювало господарську діяльність в іншій будівлі ніж та, яка була зареєстрована за ним на праві власності та реалізована на торгах, що відбулися 03.08.2022; в будівлі, де боржник здійснював свою діяльність (АДРЕСА_1), знаходиться виробниче обладнання для виробництва скловиробів, однак приватний виконавець не вчинив жодних дій щодо виявлення, опису та накладення арешту на це рухоме майно, а також не наклав арешт на будівлю, де здійснювалася господарська діяльність ПП "ТОР".
29. АТ "Львівгаз" просило:
- визнати неправомірною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Пиця А.А. під час виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 06.06.2022 у справі №914/1734/21 щодо невчинення дій з виявлення, накладення арешту, проведення опису та примусової реалізації нерухомого та рухомого майна боржника;
- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Пиця А.А. вжити заходів щодо примусового виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 06.06.2022 у справі №914/1734/21 у виконавчих провадженнях від 23.06.2022 НОМЕР_2, від 23.06.2022 НОМЕР_3, від 15.08.2022 №69642370, від 15.08.2022 №69645579, а саме: здійснити заходи щодо виявлення, накладення арешту, проведення опису та примусової реалізації нерухомого та рухомого майна боржника.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
30. Господарський суд Львівської області ухвалою від 26.01.2023 у задоволенні скарги АТ "Львівгаз" про визнання неправомірною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Пиця А.А. та зобов`язання вчинити дії відмовив.
31. Ухвала Господарського суду Львівської області обґрунтована тим, що:
- приватний виконавець вчинив всі можливі на той час дії для виявлення та арешту коштів, рухомого і нерухомого майна ПП "ТОР";
- всі постанови про відкриття виконавчого провадження та інші постанови, винесені в межах цих виконавчих проваджень, були прийняті з урахуванням приписів ч.4 ст.8 Закону "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів";
- суд врахував ситуацію з відсутністю доступу до Державного реєстру обтяжень нерухомого майна в червні 2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації.
32. Західний апеляційний господарський суд постановою від 11.04.2023 ухвалу Господарського суду Львівської області від 26.01.2023 залишив без змін.
33. Постанова суду апеляційної інстанції мотивована, зокрема, таким:
- ПП "ТОР" належав на праві власності лише один об`єкт під реєстраційним номером 2262954846230: цех скловиробництва №2, літ. "Л-2", загальною площею 1 275,1 кв. м за адресою: Львівська обл., АДРЕСА_1; всі інші будівлі перебували у власності інших осіб, які не мають відношення до виконавчих проваджень, що перебувають на примусовому виконанні в приватного виконавця Пиць А.А., стягувачем в яких виступає АТ "Львівгаз";
- твердження скаржника про те, що арешт приватного виконавця Пиць А.А. повинен поширюватися на всі 17 будівель та споруд комплексу під реєстраційним номером 5246227 є безпідставними та необґрунтованими; АТ "Львівгаз" зазначає, що комплекс, до складу якого входило 17 будівель та споруд, належав на праві власності декільком особам, а не лише боржнику ПП "ТОР";
- суд першої інстанції правильно встановив, що причиною непередання приватним виконавцем Пиць А.А. на реалізацію нерухомого майна боржника була відсутність доступу у виконавця до всіх державних реєстрів в період з 24.02.2022 по 11.08.2022, в усіх реєстрах ДП "НАІС" (реєстр АСВП, реєстр обтяжень рухомого і нерухомого майна); з 24.02.2022 до 18.08.2022 відсутня можливість публікації лотів у ДП "СЕТАМ";
- Яворівська ДВС 14.07.2022 опублікувала лот 514754 з реалізації нерухомого майна боржника, торги відбулися 03.08.2022; доступ до державних реєстрів Яворівська ДВС отримала швидше, ніж приватний виконавець Пиць А.А., тому в останнього не було жодної технічної можливості вчиняти виконавчі дії щодо майна боржника ПП "ТОР";
- приватний виконавець Пиць А.А. вчинив дії для отримання відомостей про рухоме майно, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, в якому колись боржник здійснював свою діяльність; інформація про наявність рухомого майна боржника за вказаною адресою не надходила;
- в матеріалах виконавчого провадження відсутні відомості про здійснення боржником господарської діяльності за адресою: Львівська обл., АДРЕСА_1; стягувач не надав виконавцю відомостей про те, чи знаходиться за цією адресою будь-яке рухоме/нерухоме майно боржника; ця адреса не була юридичною адресою ПП "ТОР";
- приватний виконавець Пиць А.А. неодноразово здійснював виїзди з метою виявлення майна боржника, за результатами яких склав акти виконавця; майна боржника виконавець не виявив;
- здійснення приватним виконавцем опису та арешту майна на підставі припущень, що таке майно належить боржнику, буде грубим порушенням законодавства про виконавче провадження; лише після отримання документів, що засвідчують право власності боржника на майно, виконавець має право здійснювати виконавчі дії щодо опису та арешту такого майна;
- безпідставними є доводи про непроведення опису та арешту майна боржника, (цеху скловиробництва №2, літ."Л-2", за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 1 275,1 кв. м), оскільки 23.12.2021, в межах виконавчого провадження НОМЕР_1 приватний виконавець виніс постанову про опис та арешт зазначеного майна боржника.
Короткий зміст вимог та доводів касаційної скарги, відзиву на касаційну скаргу, інших заяв учасників справи
34. 11.05.2023 АТ "Львівгаз" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Господарського суду Львівської області від 26.01.2023 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 11.04.2023, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та ухвалити нову, якою задовольнити скаргу АТ "Львівгаз" на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Пиця А.А.
35. На виконання вимог п.5 ч.2 ст.290 ГПК скаржник вказує:
- суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального права (ч.3 ст.3, ч.2 ст.13, абз.1 ч.3 ст.14, частини 1, 2 ст.15 Закону "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", ст.188 Цивільного кодексу України (далі - ЦК)); відсутні висновки Верховного Суду щодо застосування цих норм права у подібних правовідносинах - пов`язаних із оскарженням бездіяльності приватного виконавця внаслідок ненакладення арешту на весь комплекс майна, до якого входить майно боржника;