УХВАЛА
01 вересня 2023 року
м. Київ
Справа № 990/140/23
Провадження № 11-122заі23
Суддя Великої Палати Верховного Суду Усенко Є. А., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24.07.2023 у справі № 990/140/23,
УСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України, у якому просив:
- визнати протиправним і нечинним Закон України від 18.10.2022 № 2689-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання рішень Європейського суду з прав людини" у частині пункту 6 частини другої розділу I та пункту 6 частини першої розділу I;
- визнати протиправним і нечинним Закон України від 18.10.2022 № 2690-ІХ "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо виконання рішень Європейського суду з прав людини" у частині пункту 1 частини другої розділу I та пункту 2 частини другої розділу I;
- стягнути з Верховної Ради України на користь ОСОБА_1 кошти: психологічні - у розмірі трьох мільйонів гривень; фізичні - у розмірі одного мільйона гривень; матеріальні - у розмірі п`ятдесяти тисяч гривень.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24.07.2023 відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 у справі № 990/140/23 на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
06.08.2023 позивач подав апеляційну скаргу на цю ухвалу, в якій просить скасувати її з направленням справи до суду першої інстанції для відкриття провадження.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи № 990/140/23 між суддями справу призначено судді-доповідачці Усенко Є. А.
Статтею 296 КАС установлені вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.
Пунктом 3 частини другої статті 296 КАС передбачено, що в апеляційній скарзі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.
В апеляційній скарзі також зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) (пункт 4 частини другої зазначеної статті).
Натомість ОСОБА_1, крім відомостей про скаржника, в апеляційній скарзі не вказав ні відповідача у справі, ні інформації про нього відповідно до приписів пункту 4 частини другої статті 296 КАС.
Згідно з пунктом 6 частини другої статті 296 КАС в апеляційній скарзі зазначаються обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
ОСОБА_1 в апеляційній скарзі наводить зміст ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24.07.2023 у справі № 990/140/23, норми статей 6, 75, 83, 85 Конституції України, статей 5, 19, 266 КАС та пункти 55-57 постанови Великої Палати Верховного Суду від 03.07.2019 (справа № 288/1158/16-к).
Доводів про неправильне застосування (порушення) норм права та сутності неправильного застосування (порушення) норм права Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду в оскаржуваній ухвалі позивач в апеляційній скарзі не навів.
Зазначені вище недоліки апеляційної скарги позивачу слід виправити шляхом подання апеляційної скарги, в якій указати склад учасників справи та відомості про них (відповідно до пункту 4 частини другої статті 296 КАС), а також навести обґрунтування своїх вимог із зазначенням, у чому полягає неправильність застосування норм права Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду в ухвалі від 24.07.2023 у справі № 990/140/23.