ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 серпня 2023 року
м. Київ
cправа № 922/2315/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Жукова С.В. - головуючого, Картере В.І., Огородніка К.М.,
за участі секретаря судового засідання - Купрейчук С.П.
за участю представників:
відповідно до протоколу судового засідання
розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції касаційні скарги Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України, заступника керівника Харківської обласної прокуратури
на ухвалу Господарського суду Харківської області від 21.04.2022
та постанову Східного апеляційного господарського суду від 12.05.2023
за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Украгропром" про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника
у справі № 922/2315/16
за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія"
до Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України"
про визнання банкрутом,-
ВСТАНОВИВ:
1. В провадженні господарського суду Харківської області перебуває справа про банкрутство державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України.
2. До суду надійшла заява ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника (вх.№ 17829 від 04.08.2020), в якій кредитор просить суд:
1) визнати недійсними та спростувати майнові дії державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки площею 1204,2074 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі державного акту від 01.07.1994 серії ХР № 12-00-000201 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України;
2) визнати незаконною та скасувати постанову президії Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016 (протокол № 8) "Про передачу землі із землекористування державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН" щодо земельних ділянок загальною площею 1204,6 га, з них: рілля - 1168,1 га, польові дороги - 8,0 га, лісосмуги - 28,5 га і передачі їх в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН;
3) визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером 6321780500:01:000:0267;
4) стягнути з боржника на користь заявника судовий збір.
Короткий зміст оскаржуваних судових рішень
3. Ухвалою Господарського суду Харківської області від 21.04.2022 задоволено заяву ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника (вх. № 17829 від 04.08.2020).
3.1. Визнано недійсними та спростовані майнові дії Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки площею 1204,2074 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі державного акту від 01.07.1994 серії ХР № 12-00-000201 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00497124).
3.2. Визнано незаконною та скасовано постанову Президії Національної академії аграрних наук України (протокол № 8) від 25.05.2016 "Про передачу землі із землекористування державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН" щодо земельних ділянок загальною площею 1204,6 га, з них: рілля - 1168,1 га, польові дороги - 8,0 га, лісосмуги - 28,5 га і передачі їх в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН.
3.3. Визнано незаконним та скасовано розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером 6321780500:01:000:0267.
3.4. Стягнуто з державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Украгропром" 6306,00 грн судового збору.
4. Постановою Східного апеляційного господарського суду від 12.05.2023 залишено без змін ухвалу Господарського суду Харківської області від 21.04.2022 у справі №922/2315/16.
Короткий зміст вимог та доводів касаційних скарг
5. До Верховного Суду від Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України надійшла касаційна скарга у якій заявлено вимогу скасувати зазначені судові рішення і закрити провадження у відповідній частині.
6. В обґрунтування підстав для задоволення касаційної скарги наводяться наступні доводи:
6.1. Суд апеляційної інстанції фактично здійснив повторний перегляд спору, який має відповідні висновки Верховного Суду, чим порушив принцип "res judicata", тобто принцип остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов`язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлений нового рішення. Відступ від цього принципу можливий лише коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами. Вказує, що така позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2019 у справі № 1-2/2012, в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 09.08.2019 у справі №906/142/18.
6.2. Суд першої інстанції не врахував висновку викладеного у постанові Верховного Суду від 28.10.2021 у справі № 911/1012/13 (щодо застосування приписів статті 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та приписів статті 42 Кодексу України з процедур банкрутства), а також порушуючи норми процесуального права, також фактично здійснив повторний перегляд спору, який має відповідні висновки Верховного Суду, чим порушив принцип "res judicata".
7. Також до Верховного Суду від заступника керівника Харківської обласної прокуратури надійшла касаційна скарга у якій заявлено вимогу скасувати зазначені судові рішення та постановити нове рішення про відмову у задоволенні заяви ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника.
8. В обґрунтування підстав для задоволення касаційної скарги наводяться наступні доводи:
8.1. Відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування ст. ст. 92, 141, 149, 150 Земельного кодексу України, ст. ст. 2, 4, 5 Закону України "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу" у подібних правовідносинах щодо використання та розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності з числа особливо цінних земель, які закріплені державою за Національною академією аграрних наук України та підпорядкованими їй науковими установами
Відзиви
9. Від арбітражного керуючого Татіщева О.Є. надійшов відзив на касаційні скарги у якому наводяться заперечення проти їх задоволення.
Інші заяви та клопотання
10. Від представника Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" надійшло клопотання про долучення документів.
11. Від Фонду Державного майна України надійшло клопотання про залучення останнього до участі у справі № 922/2315/16 в якості третьої особи, яка не заявляє вимог на предмет спору на стороні Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України".
Позиція Верховного Суду
12. Заслухавши у відкритому судовому засіданні доповідь судді доповідача, дослідивши наведені у касаційних скаргах доводи, Верховний Суд вважає, що касаційні скарги необхідно залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін, виходячи з наступного.
13. Відповідно до приписів ст. 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1, 3, 4, 8 частини першої статті 310, частиною другою статті 313 цього Кодексу, а також у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги.
14. Суди попередніх інстанцій встановили наступні фактичні обставини справи:
14.1. Відповідно до Статуту Державне підприємство "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" засноване на основі державної власності, перебуває у віданні Національної академії аграрних наук України, як органу управління державної власності (п.1.1). Підприємство безпосередньо підпорядковане Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України (п. 1.5). Підприємство, як юридична особа, є державним сільськогосподарським підприємством, яке створено з метою організаційно-господарського забезпечення Інституту умов для своєчасного та високоякісного проведення наукових досліджень (п. 2.1.). Підприємство є державним комерційним унітарним підприємством, що діє на основі державної форми власності, як самостійний суб`єкт господарювання (п. 3.1.). Економічною основою діяльності Підприємства є державна власність України на основі фонди, інше державне майно, а також землі Академії, які закріплені за нею постановою Президії Верховної ради Української РСР "Про статус Української академії аграрних наук" від 29 липня 1991 року № 1370-ХІІ, що перебувають у розпорядженні установ Академії (п. 3.5.) (т.35, а.с.36-43).
14.2. Відповідно до наказу Національної академії аграрних наук України від 12.04.2016 № 50 "Про зміну підпорядкування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" підприємство безпосередньо підпорядковується Інституту овочівництва і баштанництва НААН і є правонаступником в частині майна, землі, майнових і немайнових прав і зобов`язань Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України" (п.1.4 Статуту).
14.3. Державне підприємство "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" є постійним землекористувачем земельної ділянки на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ХР 12-00-000201 від 01.07.1994 (т.35, а.с.26-27).
14.4. Постановою Президії Національної академії аграрних наук України (протокол №8 від 25.05.2016) надано згоду на вилучення із землекористування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" земельних ділянок загальною площею 1204,6 га (державний акт на право постійного користування землею серії ХР 12-00-000201 від 01.07.1994), які знаходяться на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області та передачу їх в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України з метою недопущення неправомірного та неефективного використання земель Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України", а також недопущення їх відчуження з державної власності у зв`язку із можливістю банкрутства підприємства (т.35, а.с.44).
14.5. Ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.07.2016 прийнято заяву ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про порушення справи про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" до розгляду, підготовче засідання по справі призначено на 03.08.2016.
14.6. Ухвалою Господарського суду Харківської області від 03.08.2016 порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва та баштанництва Національної академії аграрних наук України (далі - ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН", боржник); визнано вимоги ініціюючого кредитора - Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія" (далі - ТОВ "Торгова Аграрна Компанія", кредитор) в розмірі 6086635,33 грн основного боргу; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; введено процедуру розпорядження майном боржника на строк 115 календарних днів; призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Татіщева О.Є.
14.7. Оприлюднення оголошення про порушення справи про банкрутство здійснено на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України 05.08.2016 № 34202.
14.8. Ухвалою Господарського суду Харківської області від 28.03.2017 відмовлено в задоволенні клопотання ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про відсторонення від посади керівника боржника; задоволено клопотання розпорядника майна про відсторонення керівника боржника від посади; відсторонено керівника ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН"Лисенко Ю.Є. від посади; покладено виконання обов`язків керівника боржника на розпорядника майна арбітражного керуючого Татіщева О.Є.
14.9. Ухвалою Господарського суду Харківської області від 06.03.2018 визнано грошові вимоги конкурсних кредиторів та затверджено реєстр вимог кредиторів ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН", у тому числі визнано вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Украгропром" у загальній сумі основного боргу 17903184,88 грн (четверта черга), 2655,41 грн неустойки (шоста черга); 2756,00 грн судового збору (перша черга).
14.10. Водночас, як свідчать матеріали справи та не заперечується учасниками справи, 28.07.2016, за декілька днів до порушення провадження у справі про банкрутство ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН", виконуючий обов`язки директора ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН" Лисенко Ю.Є. листом б/н звернувся до голови Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Кошеленка В.А., яким від імені ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН" надав згоду на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1203,2074 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ХР 12-00-000201 від 01.07.1994 та розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України відповідно до постанови Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016 (протокол №8) (т.35, а.с.45).
14.11. Дана дія виконуючого обов`язки директора ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН" Лисенка Ю.Є. була вчинена через майже два тижні після ухвали суду від 15.07.2016 про прийняття заяви ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про порушення справи про банкрутство ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН", з чого вбачається, що виконуючий обов`язки директора ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН" Лисенко Ю.Є. був обізнаний стосовно порушення питання про банкрутство підприємства та наявність у нього кредиторської заборгованості.
14.12. На підставі згоди ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН" від 28.07.2016, Зміївського районною державною адміністрацією Харківської області було прийнято розпорядження № 326 від 15.11.2017 "Про вилучення з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва та баштанництва НААН" земельної ділянки" (т.35, а.с. 46).
14.13. Так, розпорядженням Зміївської районної держаної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 №326 "Про вилучення з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва та баштанництва Національної академії аграрних наук України" земельної ділянки" відповідно до постанови Президії Національної академії аграрних наук України, оформленої протоколом №8 від 25.05.2016, враховуючи згоду Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва та баштанництва Національної академії аграрних наук України" від 28.07.2016 на вилучення земельної ділянки та розглянувши заяву т.в.о. директора Інституту овочівництва і баштанництва НААН про вилучення земельної ділянки з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва та баштанництва Національної академії аграрних наук України" від 09.11.2017 було вирішено:
- вилучити з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва та баштанництва Національної академії аграрних наук України" земельну ділянку загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером 6321780500:01:000:0267,
- рекомендувати Інституту овочівництва і баштанництва НААН оформити право постійного користування земельною ділянкою відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
14.14. Право постійного користування ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН" на земельну ділянку з кадастровим номером 6321780500:01:000:0267, площею 1203,2074 га припинено з 02.03.2018, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 07.03.2018 (т.35, а.с.62-63).
14.15. Відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права право постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 6321780500:01:000:0267, площею 1203,2074 га з 18.05.2018 зареєстровано за Інститутом овочівництва і баштанництва НААН (т.35, а.с.64-65).
14.16. 22.05.2018 ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" подано заяву про спростування майнових дій боржника в порядку статті 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі Закон про банкрутство), в якій заявник просив суд:
- визнати неправомірними та спростувати майнові дії ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН" щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1204,6 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі Державного акту від 01.07.1994 серії ХР № 12-00-000201 та розташована за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00497124).
- визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером 6321780500:01:000:0267 (т.17, а.с.1-8).
14.17. Ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.07.2018 у справі № 922/2315/16 (залишеною без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 та постановою Верховного Суду від 23.04.2019) відмовлено в задоволенні заяви кредитора - ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про спростування майнових дій боржника від 22.05.2018.
14.18. Судові рішення мотивовані тим, що постанова Президії Національної академії аграрних наук України (протокол № 8 від 25.05.2016) "Про передачу землі із землекористування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" в постійне користування Інституту овочівництва та баштанництва Національної академії аграрних наук України" направлена на розпорядження майном держави, а не боржника, у якого земельна ділянка перебувала у користуванні, а отже, не могла бути включена до ліквідаційної маси.
14.19. На думку суду, прийняття і подальше виконання вказаної Постанови Президії Національної академії аграрних наук України з приводу використання або розпорядження земельними ділянками є окремою процедурою, не залежною від процедури банкрутства ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН", та такою, що не порушує права учасників провадження справи про банкрутство, зокрема, ТОВ "Торгова Аграрна Компанія".
14.20. Апеляційним судом, також, зазначено, що, враховуючи перебування у боржника земельної ділянки орієнтовною площею 1204,6 га на праві постійного користування на підставі Державного акту від 01.07.1994 серії ХР № 12-00-000201, дії ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН" щодо надання згоди на вилучення вказаної земельної ділянки не можна вважати майновими діями боржника, які призвели до зменшення обсягу майна боржника та його неспроможності виконати зобов`язання перед кредиторами, а отже, наведені обставини виключають можливість для спростування вказаних дій в порядку статті 20 Закону про банкрутство.
14.21. 30.07.2019 розпорядник майна боржника - арбітражний керуючий Татіщев О.Є. звернувся до Господарського суду Харківської області з заявою (вх. 18317) про спростування майнових дій боржника в порядку статті 20 Закону про банкрутство, скасування розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області та скасування постанови Президії Національної академії аграрних наук України, в якій надав додаткові обґрунтування вимог, які вже були предметом розгляду під час розгляду заяви ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" від 22.05.2018 про спростування майнових дій боржника, та просив:
- визнати незаконною та скасувати Постанову Президії Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016 (Протокол № 8), якою надано згоду на вилучення із землекористування ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН" земельних ділянок загальною площею 1204,6 га, з них рілля - 1168,1 га, польові дороги - 8,0 га, лісосмуги - 28,5 га (Державний акт на право постійного користування землею ХР 12-00-000201 від 01.07.1994), які знаходяться на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області та передачу їх у постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН;
- визнати неправомірними та спростувати майнові дії боржника щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1204,6 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі Державного акту від 01.07.1994 серії ХР 12-00-000201 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва НААН України;
- визнати незаконним та скасувати Розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером 6321780500:01:000:0267 (т.33, а.с. 1-11).
14.22. Заяву обґрунтовано тим, що вилучення із землекористування ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН" земельних ділянок загальною площею 1204,6 га, які знаходяться на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області та передача їх у постійне користування Інституту овочівництва та баштанництва НААН на підставі Постанови Президії Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016 (Протокол № 8), унеможливлює відновлення платоспроможності боржника, оскільки ведення господарської діяльності на вказаних земельних ділянках сільськогосподарського призначення є основним джерелом отримання прибутку боржника та єдиною можливістю погашення кредиторської заборгованості по справі № 922/2315/16.
14.23. Ухвалою Господарського суду Харківської області від 01.04.2020 у справі № 922/2315/16 відмовлено в задоволенні заяви розпорядника майна боржника - ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН" арбітражного керуючого Татіщева О.Є. від 30.07.2019 за вх. № 18317.
14.24. Постановою Східного апеляційного господарського суду від 23.06.2020 апеляційну скаргу ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" на ухвалу Господарського суду Харківської області від 01.04.2020 у справі № 922/2315/16 задоволено частково.
14.25. Ухвалу Господарського суду Харківської області від 01.04.2020 у справі № 922/2315/16 скасовано в частині відмови в задоволенні вимог про:
визнання неправомірними та спростування майнових дій боржника щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1204,6 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі Державного акту від 01.07.1994 серії ХР 12-00-000201 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва НААН України;
визнання незаконним та скасування Розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером 6321780500:01:000:0267.
Провадження по справі в частині зазначених вимог закрито.
В іншій частині ухвалу Господарського суду Харківської області від 01.04.2020 у справі № 922/2315/16 залишено без змін.
14.26. Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що в частині відмови в задоволенні вимог про спростування майнових дій боржника та скасування розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області у справі № 922/2315/16 вже є рішення між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
14.27. Вимога про скасування Постанови Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол № 8 від 25.05.2016) є похідною від вимог про спростування майнових дій боржника та скасування розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, в задоволенні яких відмовлено ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.07.2018, залишеною без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 та постановою Верховного Суду від 23.04.2019.
14.28. Постанову Президії Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016 (протокол № 8) винесено у відповідності до положень Статуту та норм законодавства, які були чинними на момент її винесення, тому вимоги про скасування Постанови Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол № 8 від 25.05.2016) не підлягають задоволенню.
14.29. Постановою Верховного Суду від 08.12.2020 касаційну скаргу розпорядника майна ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН" арбітражного керуючого Татіщева О.Є. залишено без задоволення.
14.30. Ухвалу Господарського суду Харківської області від 01.04.2020 (у частині, що залишена без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 23.06.2020) та постанову Східного апеляційного господарського суду від 23.06.2020 у справі № 922/2315/16 залишено без змін.
14.31. Верховний Суд погодився з висновками судів попередніх інстанцій, що у справі № 922/2315/16 вже є рішення між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
Постанову Президії Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016 (протокол № 8) винесено у відповідності до положень Статуту та норм законодавства, які були чинними на момент її винесення, тому вимоги про скасування Постанови Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол № 8 від 25.05.2016) є необґрунтованими;
вимога про скасування Постанови Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол № 8 від 25.05.2016) є похідною від вимог про спростування майнових дій боржника та скасування розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, в задоволенні яких відмовлено ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.07.2018, залишеною без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 та постановою Верховного Суду від 23.04.2019.
14.32. 04.08.2020 ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" у справі про банкрутство № 922/2315/16 звернувся до суду з заявою про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника (вх. № 17829), в якій кредитор просить суд:
- визнати недійсними та спростувати майнові дії державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки площею 1204,2074 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі державного акту від 01.07.1994 серії ХР № 12-00-000201 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України;
- визнати незаконною та скасувати постанову президії Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016 (протокол № 8) "Про передачу землі із землекористування державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН" щодо земельних ділянок загальною площею 1204,6 га, з них: рілля - 1168,1 га, польові дороги - 8,0 га, лісосмуги - 28,5 га і передачі їх в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН;
- визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером 6321780500:01:000:0267 (т.35, а.с.1-9).
14.33. В обґрунтування поданої заяви ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" вказує на те, що у НААН відсутні права вилучати земельну ділянку при наявності чинного державного акту на постійне користування земельною ділянкою державної форми власності та передавати її у користування іншому підприємству.
14.34. Також заявник вказує на те, що НААН порушено Порядок розгляду земельних питань, який затверджений Постановою президії НААН від 26.02.2014, оскільки необхідний пакет документів у розумінні закону та затвердженого порядку до НААН землекористувачем (ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН") надано не було.
14.34. Крім того, заявник наголошує на тому, що вилучення у ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН" особливо цінних земель відбулося з порушенням порядку, передбаченого Земельним кодексом України, Статутом боржника та Статутом НААН.
14.35. 21.04.2022 місцевим господарським судом постановлено оскаржувану ухвалу про задоволення заяви ТОВ "Торговий дім "Украгропром" про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника.
14.36. Рішення мотивоване тим, що постанова президії Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016 (протокол № 8) "Про передачу землі із землекористування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" прийнята з порушеннями встановленого порядку.
14.37. Суд, з огляду на види діяльності ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН", встановивши, що вилучена земельна ділянка належить до особливо цінних земель, дійшли висновку, що її ефективне використання в процедурі розпорядження майном, у тому числі шляхом вирощування продукції та подальша її реалізація, могло надати можливість боржнику отримати прибуток та направити його на погашення кредиторської заборгованості. При цьому, вилучення цієї земельної ділянки із землекористування боржника постановою президії НААН та відмова ДП "ДГ "БОРКИ" ІОБ НААН" від права землекористування призвело до втрати відповідних можливостей та погіршення фінансового стану підприємства, що з часом знайшло своє підтвердження.