ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 серпня 2023 року
м. Київ
Справа № 910/16713/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду
Банаська О. О. - головуючого, Картере В. І., Пєскова В. Г.
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Моторного (транспортного) страхового бюро України
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 28.07.2022
у складі колегії суддів: Станіка С. Р. (головуючого), Тищенко О. В., Шаптали Є. Ю.
та на рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2022
у складі судді Ярмак О. М.
у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Маркс.Капітал"
до Моторного (транспортного) страхового бюро України
про стягнення 14 920,59 грн
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Вступ
1. Товариство звернулось з позовом до Моторного (транспортного) страхового бюро України (далі - МТСБУ) про стягнення трьох процентів річних, інфляційних втрат, пені за прострочення виконання грошового зобов`язання по своєчасній виплаті страхового відшкодування у встановлений строк до моменту порушення провадження у справі про банкрутство ліквідованого страховика посилаючись на те, що до позивача перейшло право вимоги до відповідача як до особи, відповідальної за відшкодування збитків, спричинених внаслідок дорожньо-транспортної пригоди.
2. Рішенням суду першої інстанції залишеним без змін постановою суду апеляційної інстанції позов задоволено частково - стягнуто з відповідача на користь позивача три проценти річних, інфляційні втрати у зв`язку із встановленням факту переходу до відповідача обов`язку здійснити відшкодування суми трьох процентів річних, інфляційних втрат за прострочення ліквідованим страховиком виплати суми страхового відшкодування, що залишились непогашеними після ліквідації боржника та залишена без задоволення вимога позивача про стягнення пені у зв`язку із спливом строку позовної давності для звернення з вимогою про її стягнення.
3. Розглядаючи касаційну скаргу МТСБУ на вирішення Верховного Суду постали такі питання:
- чи покладається на МТСБУ відповідальність за порушення грошового зобов`язання страховика-члена МТСБУ, що визнаний банкрутом (щодо стягнення пені, трьох процентів річних та інфляційних втрат) ?
- чи є пеня, три проценти річних, інфляційні втрати основним зобов`язанням (шкодою) у розумінні цивільного законодавства та Закону України "Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" (далі - Закон № 1961-IV) ?
- чи вважається сплата МТСБУ виплати (шкоди), регламентованої підпунктом "ґ" пункту 41.1 статті 41 Закону № 1961-IV, повним виконанням зобов`язання ?
4. Верховний Суд вважає помилковими висновки судів про часткове задоволення позову виходячи з таких міркувань.
Короткий зміст та підстави наведених у позові вимог та заперечень відповідача
5. Товариство з обмеженою відповідальністю "Маркс.Капітал" (далі - ТзОВ "Маркс.Капітал") звернулось до Господарського суду міста Києва із позовом до Моторного (транспортного) страхового бюро України (далі - МТСБУ) про стягнення 1 597,51 грн трьох процентів річних, 7 565,85 грн інфляційних втрат, 5 757,23 грн пені.
6. Позовні вимоги з посиланням на статті 625, 992 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статті 3, 6, 36, 41 Закону № 1961-IV мотивовані тим, що до позивача перейшло право вимоги до відповідача як до особи, відповідальної за відшкодування шкоди, спричиненої внаслідок дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП).
7. Відповідач заперечив проти задоволення позовних вимог з таких підстав: статтею 41 Закону № 1961-IV визначено вичерпний перелік регламентних виплат, що здійснює МТСБУ (відповідач); нараховані позивачем вимоги в частині трьох процентів річних та інфляційних втрат ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.06.2018 у справі № 910/842/18 про банкрутство Приватного акціонерного товариства "СК Україна" (далі - ПрАТ ?СК Україна?) за результатом попереднього судового засідання були віднесені до четвертої черги реєстру вимог кредиторів боржника та ухвалою від 17.07.2019 визнані погашеними відповідно до частини п`ятої статті 45 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон про банкрутство) у зв`язку з недостатністю майнових активів боржника і МТСБУ не є правонаступником ліквідованого боржника - ПрАТ "СК Україна"; за заявою позивача МТСБУ виплачено відшкодування, тому підстави для покладення додаткової відповідальності на відповідача, за його доводами, відсутні.
8. Поряд з цим відповідач зазначив, що за договором про відступлення права вимоги від 14.01.2016 потерпіла особа не передавала право вимоги на пеню, інфляційні втрати та три проценти річних. Також учасником справи заявлено про застосування строків позовної давності, який за його доводами, сплинув 20.03.2018 щодо інфляційних втрат та трьох процентів річних, з урахуванням дати ДТП 20.06.2015 та щодо пені - 20.06.2016.
9. Також учасник справи у відзиві заявив клопотання про зменшення розміру заявлених позивач витрат на правову допомогу адвоката у зв`язку із однотипністю справ, які розглядаються в Господарському суді міста Києва.
Фактичні обставини справи, встановлені судами попередніх інстанцій
10. Відповідно до постанови Дніпровського районного суду міста Києва від 21.07.2015 у справі № 755/13204/15-п встановлено, що 20.06.2015 ОСОБА_1, керуючи автомобілем марки ?Мерседес?, державний номер НОМЕР_1, при виїзді на головну дорогу здійснив зіткнення з автомобілем ?Тойота?, державний номер НОМЕР_2, який рухався по головній дорозі, що призвело до пошкодження обох транспортних засобів.
11. ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 124 Кодексу України про адміністративні порушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 374,00 грн на користь держави.
12. Станом на дату настання страхового випадку - ДТП, цивільно-правова відповідальність власника транспортного засобу ?Мерседес?, державний номер НОМЕР_1 була застрахована ПрАТ ?СК ?Україна? на підставі полісу № АІ/0699279.
13. Протоколом огляду транспортного засобу від 23.06.2015 зафіксовано перелік та характер пошкоджень транспортного засобу ?Тойота?, державний номер НОМЕР_2 .
14. Відповідно до звіту Товариства з обмеженою відповідальністю ?ЕАК "Довіра? про визначення вартості матеріального збитку від 24.06.2015 № 11817, матеріальний збиток власника транспортного засобу ?Тойота?, державний номер НОМЕР_2, з урахуванням коефіцієнту фізичного зносу 0,5750, склав 25 548,98 грн.
15. 14.01.2016 між ОСОБА_2 (цедент) та ФОП Шияном Д. С. (цесіонарій) був укладений договір про відступлення права вимоги (цесія) виплати страхового відшкодування, в порядку та на умовах якого цедент відступив цесіонарію на підставі статей 512-519 ЦК України, усі права вимоги, що виникли у цедента у зв`язку із фактом настання ДТП за участю автомобіля ?Мерседес?, державний номер НОМЕР_1, застрахованого згідно полісу № АІ/0699279 в ПрАТ ?СК ?Україна? у сумі 23 028,90 грн.
16. Відповідно до пункту 1.2 договору цесіонарій зайняв місце цедента (як кредитора) в зобов`язаннях, які виникли в результаті ДТП, у тому числі, права одержання грошового відшкодування нанесеної шкоди майну цедента від винної особи, страхової компанії або МТСБУ в передбачених законом випадках.
17. 31.01.2016 між ФОП Шияном Д. С. (клієнт) та ТзОВ "Маркс.Капітал" (фактор) було укладено договір про надання фінансових послуг факторингу № 5/31-01/2016, у відповідності до пункту 1.1. якого клієнт передає фактору, а фактор приймає і зобов`язується оплатити клієнтові усі права вимоги за грошовими зобов`язаннями, у т.ч. що виникли у клієнта з договору (полісу) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів №АІ/0699279 (пункт 5 додатку № 1 до договору).
18. У силу умов цього договору фактор займає місце клієнта (як кредитора) в зобов`язаннях, що виникли із вищезазначеного договору відносно усіх прав клієнта, у тому числі права одержання від боржника сум основного боргу, відсотків, неустойок у повному обсязі (пункт 1.2 договору).
19. Згідно з пунктом 1.3 договору, характеристика прав, переданих фактору клієнтом за цим договором: загальна сума боргу 337 098,23 грн.
20. Пунктом 1.4 договору передбачено, що зобов`язаною особою (боржником) є ОСОБА_1 (пункт 5 додатку № 1 до договору (страхувальник за полісом № АІ/0699279, винна в ДТП особа), страхова компанія ПрАТ "СК "Україна", розмір переданого права вимоги 23 028,90 грн.
21. Однак, ПрАТ "СК "Україна" в порушення умов договору (полісу) № АІ/0699279 не здійснило виплату грошового зобов`язання.
22. Судами встановлено, що ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.03.2018 відкрито провадження у справі № 910/842/18 про банкрутство ПрАТ "СК "Україна".
23. ТзОВ "Маркс.Капітал" звернулось до Господарського суду міста Києва із заявою (уточненою заявою) про грошові вимоги до ПрАТ "СК "Україна" за договорами факторингу на загальну суму 4 944 765,41 грн, в тому числі і за договором № 5/31-01/2016 на суму 23 028,90 грн завданого збитку, 1 597,51 грн трьох процентів річних, 7 565,85 грн інфляційних втрат, 5 757,23 грн пені, що ґрунтуються на невиконаних ПрАТ "СК "Україна" зобов`язаннях з виплати страхового відшкодування потерпілим за договорами обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, в якій просило визнати грошові вимоги ТзОВ "Маркс.Капітал" до ПрАТ "СК "Україна" та включити грошові вимоги у зазначеному розмірі до реєстру вимог кредиторів.
24. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.11.2018 у справі № 910/842/18 з урахуванням ухвали від 29.06.2021 про виправлення описки, ТзОВ "Маркс.Капітал" визнано кредитором ПрАТ "СК "Україна", в тому числі, за договором № 5/31-01/2016.
25. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.07.2019 у справі № 910/842/18 постановлено ліквідувати ПрАТ "СК "Україна" у зв`язку з неможливістю останнього виконати свої зобов`язання перед кредиторами.
26. 09.09.2021 у зв`язку з ліквідацією ПрАТ "СК "Україна" позивач звернувся до МТСБУ із заявою про виплату відшкодування за полісом № АІ/0699279 у сумі 37 949,49 грн.
27. За результатом прийнятого рішення МТСБУ 23.09.2019 виплатив позивачу 23 028,00 грн як відшкодування шкоди, заподіяної в результаті ДТП, яка мала місце 20.06.2015 за участю транспортного засобу ?Тойота?, державний номер НОМЕР_2 .
28. Посилаючись на часткове виконання МТСБУ зобов`язання за полісом № АІ/0699279 та невиконання вимог перед ТзОВ "Маркс.Капітал" на суму 14 920,59 грн, з яких: 1 597,51 грн три проценти річних, 7 565,85 грн інфляційних втрат, 5 757,23 грн пені позивач звернувся до суду з позовом про стягнення зазначених сум боргу з відповідача у судовому порядку.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
29. Рішенням Господарського суду міста Києва від 04.01.2022 у справі № 910/16713/21 позовні вимоги ТзОВ "Маркс.Капітал" задоволено частково, стягнуто з МТСБУ на користь ТзОВ "Маркс.Капітал" 1 597,51 грн три проценти річних, 7 565,85 грн інфляційних втрат, 1 394,10 грн витрат по сплаті судового збору, 3 070,71 грн витрат на професійну правничу допомогу.
30. Рішення суду першої інстанції мотивовано встановленням факту переходу до відповідача обов`язку здійснити відшкодування суми трьох процентів річних, інфляційних втрат, пені, нарахованих за прострочення ліквідованим страховиком виплати суми страхового відшкодування, що залишились непогашеними після ліквідації боржника, і як наслідок обґрунтованістю позовних вимог ТзОВ "Маркс.Капітал" до МТСБУ про стягнення 1 597,51 грн трьох процентів річних, 7 565,85 грн інфляційних втрат, 5 757,23 грн пені по договору № АІ/0699279 у зв`язку із ліквідацією ПрАТ "СК Україна".
31. Водночас вимоги позивача про стягнення з відповідача 5 757,23 грн пені судом першої інстанції залишені без задоволення у зв`язку зі спливом строку позовної давності для звернення з вимогою про її стягнення.
32. Крім того, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що позивач надав належні та допустимі докази на доведення понесених ним витрат та професійну правничу допомогу, пов`язаних з розглядом справи № 910/16713/21, і розмір таких витрат є обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, співмірним зі складністю позову, часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт, та з огляду на те, що позовні вимоги задоволено частково, наявні підстави для покладення на відповідача понесених позивачем витрат на професійну правничу допомогу в сумі 3 070,71 грн.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
33. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 28.07.2022 апеляційну скаргу МТСБУ залишено без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2022 у справі № 910/16713/21 залишено без змін.
34. Суд апеляційної інстанції зазначаючи про вірне встановлення судом першої інстанції визнання ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.11.2018 у справі № 910/842/18 ТзОВ "Маркс.Капітал" кредитором ПрАТ "СК "Україна", в тому числі, за договором від 31.01.2016 № 5/31-01/2016 в частині сплати 23 028,90 грн завданого збитку, 1 597,51 грн трьох процентів річних, 7 565,85 грн інфляційних втрат, 5 757,23 грн пені, що узгоджується з умовами в пункті 1.2 договору про надання фінансових послуг факторингу від 31.01.2016 № 5/31-01/2016 - щодо права позивача (фактора та кредитора за договором) одержати від боржника суми основного боргу, відсотки, неустойки у повному обсязі.
35. Враховуючи, встановлений факт переходу до відповідача обов`язок здійснити відшкодування суми трьох процентів річних, інфляційних втрат, пені, нарахованих за прострочення ліквідованим страховиком виплати суми страхового відшкодування, що залишились непогашеними після ліквідації боржника, дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог ТзОВ "Маркс.Капітал" до МТСБУ про стягнення 1 597,51 грн трьох процентів річних, 7 565,85 грн інфляційних втрат, 5 757,23 грн пені по договору № АІ/0699279 у зв`язку із ліквідацією ПрАТ "СК України" за результатами розгляду справи про банкрутство останнього.
36. Розмір грошової вимоги та обґрунтованість такої вимоги ТзОВ "Маркс.Капітал" (як нового кредитора) до ПрАТ "Страхова компанія "Україна" встановлені судовим рішенням у справі № 910/842/18, мають преюдиціальне значення і не підлягають повторному доказуванню, а тому суд апеляційної інстанції погодився з судом першої інстанції, який вважає доведеним факт недостатності коштів та майна страховика - учасника МТСБУ для задоволення вимог його кредиторів.
37. Суд апеляційної інстанції відхилив твердження відповідача про відсутність у нього обов`язку сплачувати три проценти річних та інфляційні втрати, нараховані за прострочення ліквідованим страховиком виплати суми страхового відшкодування на підставі аналізу норм пункту 3 статті 20 Закону України "Про страхування", підпункту "г" пункту 41.1 статті 41 Закону № 1961-IV, статті 625 ЦК України виходячи з якого виснував, що зазначені норми не передбачають винятків із загального правила про майнову відповідальність за несвоєчасне здійснення страхової виплати (страхового відшкодування) шляхом сплати страхувальнику неустойки (штрафу, пені) та відповідно до статті 625 ЦК України - сплати суми боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми.
38. Зважаючи на юридичну природу правовідносин сторін, як грошових зобов`язань, на них поширюється дія частини другої статті 625 ЦК України, як спеціального виду цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання, а отже, право постраждалої особи (іншої особи, яка набула таке право) щодо відшкодування не лише шкоди, заподіяної внаслідок ДТП, а й відповідальності за несвоєчасне виконання страховиком (у визначених законом випадках - МТСБУ) такого обов`язку (регламентної виплати), передбачене нормами чинного законодавства, з огляду на що суд апеляційної інстанції відхилив твердження скаржника, що позивачу за договором про відступлення права вимоги (цесія) виплати страхового відшкодування не переходило права вимоги щодо пені, інфляційних втрат та трьох процентів річних до відповідача.
39. Суд апеляційної інстанції на підставі норм пункту 20.3 статті 20 та статті 41 Закону № 1961-IV дійшов висновку, що має місце перехід обов`язків до МТСБУ за договором обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності ліквідованого страховика, яке не звільняється від обов`язку сплачувати за страховика, що допустив прострочення виплати суми страхового відшкодування, передбачені законом суми трьох процентів річних, інфляційних втрат та пені, нарахованих за прострочення ліквідованим страховиком виплати суми страхового відшкодування, оскільки ці нарахування в силу закону є невід`ємною/складовою частиною боргу зі сплати страхового відшкодування за договором страхування.
40. Також, суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції та відхилив доводи відповідача щодо відсутності у нього жодних боргових зобов`язань перед позивачем, оскільки, за висновком суду апеляційної інстанції, для вирішення спору про покладення на МТСБУ (відповідно до пункту 20.3 статті 20 та підпункту "ґ" пункту 41.1 статті 41 Закону № 1961-IV) обов`язку сплачувати за ліквідованого страховика, окрім суми страхового відшкодування також пеню, три проценти річних та інфляційні втрати, нараховані в силу Закону за прострочення виплати страхового відшкодування, допущене страховиком, обставини прострочення МТСБУ виплати страхувальнику цього страхового відшкодування не входять до предмету доказування та не підлягають оцінці.
41. Разом із цим, суд апеляційної інстанції зауважив, що обставини правильності розрахунків спірних сум трьох процентів річних, інфляційних втрат та пені, які були визнані як кредиторські вимоги у справі № 910/842/18 про банкрутство ПрАТ ?СК ?Україна?, встановлені ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.11.2018 у справі № 910/842/18 і в силу приписів статті 75 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) не потребують повторного доведення.
42. Суд апеляційної інстанції відхилив доводи скаржника про те, що пеня, інфляційні втрати та три проценти річних - це відповідальність страховика-банкрута за порушення грошового зобов`язання, які ухвалою визнано погашеними, таким чином дана відповідальність не входить до зобов`язань МСТБУ передбачених підпунктом ?ґ? пункту 41.1. статті 41 Закону України № 1961-IV, оскільки відповідно до вимог пункту 20.3 статті 20 Закону № 1961-IV у разі ліквідації страховика за рішенням визначених законом органів обов`язки за договорами обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності виконує ліквідаційна комісія. Обов`язки страховика за такими договорами, для виконання яких у страховика, що ліквідується, недостатньо коштів та/або майна, приймає на себе МТСБУ. Виконання обов`язків у повному обсязі гарантується коштами відповідного централізованого страхового резервного фонду МТСБУ на умовах, визначених цим Законом.
43. Таким чином, МТСБУ відповідно до Закону України № 1961-IV відшкодовує шкоду за страховика - учасника МТСБУ, що визнаний банкрутом та/або ліквідований (виключений з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань), в інших випадках страховик зобов`язаний самостійно відшкодувати шкоду, у тому числі в процедурі банкрутства та ліквідації як юридичної особи.
44. Також суд апеляційної інстанції виснував у контексті спірних правовідносин що право на позов має бути пов`язане, зокрема, з початком виникнення відповідного обов`язку в МТСБУ щодо виконання зобов`язань ліквідованого страховика. Відтак, право вимоги потерпілого до МТСБУ за невиконаними зобов`язаннями ліквідованого страховика виникає саме з моменту ліквідації такого страховика ухвалою господарського суду в справі про банкрутство, а не від дати настання страхової події у зв`язку з чим погодився із висновком суду першої інстанції про відмову в стягненні з відповідача 5 757,23 грн пені зі спливом строку позовної давності.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
45. Не погодившись із наведеними судовими рішеннями, МТСБУ звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою у справі № 910/16713/21 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 28.07.2022 та на рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2022 з вимогою оскаржені судові рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
Рух касаційної скарги
46. Ухвалою Верховного Суду від 09.11.2022 відкрито касаційне провадження у справі № 910/16713/21 за касаційною скаргою МТСБУ на постанову Північного апеляційного господарського суду від 28.07.2022 та на рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2022, призначено розгляд касаційної скарги у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
47. Ухвалою Верховного Суду від 09.11.2022 зупинено касаційне провадження до розгляду справи № 910/16820/21 Великою Палатою Верховного Суду та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.
48. Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру судових рішень 19.07.2023 Велика Палата Верховного Суду ухвалила постанову у справі № 910/16820/21 в якій відступила від висновку викладеного у постанові Верховного Суду від 07.09.2021 у справі № 910/14293/19, яку оприлюднено 25.07.2023.
49. Ухвалою Верховного Суду від 02.08.2022 поновлено касаційне провадження у справі № 910/16713/21 за касаційною скаргою МТСБУ на постанову Північного апеляційного господарського суду від 28.07.2022 та на рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2022 на підставі заяви МТСБУ, в якій, з-поміж іншого, зазначено про розподіл судових витрат, призначено розгляд касаційної скарги у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Узагальнені доводи особи, яка подала касаційні скарги
50. В обґрунтування доводів касаційної скарги касант стверджує про порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, невірне застосування норм матеріального права та в якості підстави касаційного оскарження посилається на пункт 2 частини третьої статті 287 ГПК України і в контексті цієї підстави зазначає таке:
- справа має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу (полягає у тому, що правозастосування стосовно покладення на МТСБУ відповідальності за порушення грошового зобов`язання страховика члена МТСБУ, що визнаний банкрутом (щодо стягнення пені, трьох процентів річних та інфляційних втрат) стосується необмеженої кількості осіб, як потерпілих, що потрапляють у ДТП та порушує принцип індивідуальності юридичної відповідальності);
- справа має значний суспільний інтерес для невизначеного кола осіб у сфері виконання обов`язків страховиків - членів МТСБУ, які на сьогоднішній день перебувають у процесі добровільної ліквідації;
- справа має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики щодо правильного застосування судами норми матеріального права, а саме підпункту "ґ" пункту 41.1. статті 41 та підпункту "а" пункту 41.2. статті 41 Закону № 1961-IV, щодо відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок дорожньо-транспортної пригоди життю, здоров`ю, майну третьої особи.
51. У якості підстави визначеної частиною другою статті 287 ГПК України скаржник посилається на необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме норм пункту 20.3 статті 20 та статті 41 Закону № 1961-IV, викладеного у постанові Верховного Суду від 07.09.2021 у справі № 910/14293/19 і як наслідок неврахування судом касаційної інстанції, що МТСБУ є спеціальним суб`єктом у сфері обов`язкового страхування та є юридичною особою приватного права, а отже у даному правовому висновку не в повній мірі було розглянуто всі аспекти, які стосуються виконання обов`язків покладених Законом № 1961-IV на скаржника.
52. МТСБУ посилається на те, що воно не є учасником деліктного зобов`язання, не є учасником цивільно-правових відносин, не є правонаступником ПрАТ ?СК ?Україна? ні відповідно до судового рішення, ні відповідно до загальних норм цивільного законодавства.
53. Скаржник зазначає, що Закон № 1961-IV та акти, прийняті МТСБУ, не передбачають віднесення до витрат, які здійснюються за рахунок фонду захисту потерпілих, сум пені, трьох процентів річних та інфляційних втрат за прострочення страховиком виконання зобов`язання з виплати страхового відшкодування. При цьому відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1 протоколу президії від 17.11.2005 № 144 витрати, які виникли внаслідок неналежного виконання Дирекцією МТСБУ своїх зобов`язань щодо проведення регламентних виплат за рахунок фонду захисту потерпілих, а саме сплата пені, штрафів та моральної шкоди, здійснюються за рахунок кошторису витрат на утримання Бюро.
54. Скаржник також вважає, що, оскільки Закон № 1961-IV та статут МТСБУ не містять вимог про виконання Бюро обов`язку зі сплати пені, трьох процентів річних, інфляційних втрат за прострочення страховиком виплати страхового відшкодування, то з огляду на статті 96, 999 ЦК України та пункт 2.1 статті 2 Закону № 1961-IV, ця відповідальність покладається саме на страховика-порушника. До вимог кредиторів зі сплати таких сум за зобов`язаннями страховика-банкрута мають застосовуватися положення Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ) на загальних підставах або Закону про банкрутство), чинного на час ліквідації ПрАТ ?СК ?Україна?.
55. Скаржник наголошує, що гарантійні функції МТСБУ щодо виконання зобов`язання страхової компанії, що визнана банкрутом та/або ліквідована визначені у підпункті "ґ" пункту 41.1. статті 41 та у підпункті "а" пункту 41.2 статті 41 Закону № 1961-IV і завданням МТСБУ є саме відшкодування шкоди в той час як нараховані вимоги щодо трьох процентів річних, інфляційних втрат відповідно до приписів частини п`ятої статті 45 Закону про банкрутство та ухвали Господарського суду міста Києва від 17.07.2019 у справі № 910/842/18 є повністю погашеними.
56. З посиланням на висновок науково-правової експертизи, виконаний на запит скаржника, щодо порядку застосування законодавства про відшкодування шкоди від 22.02.2022, затверджений головою Ради науково-правових експертиз при Інституті держави і права імені В. М. Корецького НАН України доктором юридичних наук, професором Н. М. Пархоменко, касатор зазначає, що до МТСБУ не переходять обов`язки страховика, що ліквідується, зі сплати пені, трьох процентів річних, інфляційних втрат за прострочення виконання зобов`язання останнім з виплати страхового відшкодування за договором обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Сплата МТСБУ регламентної виплати, передбаченої підпунктом "ґ" пункту 41.1 статті 41 Закону, в розмірі оціненої згідно з таким Законом № 1961-IV (статті 9, 22-31) шкоди є повним виконанням МТСБУ зобов`язань страховика, що відповідно до пункту 20.3 статті 20 цього Закону переходять до МТСБУ.
57. До вимог кредиторів зі сплати суми пені, трьох процентів річних, інфляційних втрат за прострочення виконання зобов`язання з виплати страхового відшкодування страховиком-банкрутом мають застосовуватися положення Закону про банкрутство та КУзПБ на загальних підставах, за якими вимоги, не погашені у зв`язку з недостатністю майна, вважаються погашеними.
Узагальнений виклад позицій інших учасників справи
(ТзОВ "Маркс.Капітал")
58. 19.10.2022 на електронну адресу та 21.10.2022 на адресу Верховного Суду надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому ТзОВ "Маркс.Капітал" просить залишити оскаржені судові рішення без змін, а касаційну скаргу без задоволення та викладено спростування доводів касаційної скарги МТСБУ, в тому числі, спростування наявності підстав для касаційного перегляду рішень судів попередніх інстанцій.
59. Позивач зазначає, що постанова Великої Палати Верховного Суду від 22.02.2022 у справі № 201/16373/16-ц, постанова КГС ВС від 07.09.2021 у справі № 910/14293/19, постанови КЦС ВС від 29.06.2022 у справі № 756/953/18, від 13.07.2022 у справі № 345/1940/20, не містять суперечностей у висновках, на які вказує скаржник, отже, підстава для відкриття касаційного провадження, передбачена підпунктом "а" пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України, є надуманою.
60. Позивач вважає, що в суду не було підстав для відкриття провадження за касаційною скаргою МТСБУ, оскільки наведені ним обґрунтування не свідчать про наявність передбачених законом підстав для розгляду судом касаційної інстанції малозначної справи стосовно того, що ця справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для скаржника, оскільки виняткове значення справи аргументується ним через незгоду з постановою КГС ВС від 07.09.2021 у справі № 910/14293/19, а також через неврахування судами особливого статусу МТСБУ.
61. У спростування доводів касаційної скарги ТзОВ "Маркс.Капітал" наводить наступні пояснення
- метою позиції скаржника є звуження гарантійної функції МТСБУ у випадках, передбачених підпунктом "ґ" пункту 41.1 статті 41 Закону № 1961-IV, натомість цей закон наголошує на повноті захисту прав потерпілого, зокрема стаття 3, пункт 20.3 статті 20, статті 39, 41 Закону № 1961-IV;
- щодо доводів скаржника стосовно гарантійної функції МТСБУ у випадках передбачених підпунктом "ґ" пункту 41.1. статті 41 Закону № 1961-IV за твердженням ТзОВ "Маркс.Капітал" зазначений закон не містить норм, які говорять, що після настання визначених обставин обсяг прав потерпілого звужується до наявності одного права, а саме "права отримати тіло страхового відшкодування";
- щодо доводів скаржника стосовно відсутності у нього обов`язку виконувати договір в частині пені за твердженням ТзОВ "Маркс.Капітал" положення Закону № 1961-IV не виділяють: 1) потерпілих осіб, які передбачені підпунктом "ґ" пункту 41.1. статті 41 зазначеного закону, як таких, що не мають права на отримання пені передбаченої пунктом 36.5 статті 36 Закону № 1961-IV; 2) інших категорій потерпілих осіб визначених пунктом 41.1. статті 41 зазначеного закону, як таких, що мають право на отримання пені передбаченої пунктом 36.5 статті 36 Закону № 1961-IV;
- щодо доводів скаржника стосовно відсутності у нього обов`язку виконувати договір страхування в частині інфляційного збитку та трьох процентів річних за користування чужими коштами позивач стверджує, що Закон № 1961-IV не містить норм, які говорять, що після настання обставин, передбачених підпунктом "ґ" пункту 41.1. статті 41 обсяг прав звужується за рахунок прав передбачених статтею 625 ЦК України, навпаки положення зазначеного закону містять норми, які говорять про необхідність виконання відповідачем всіх зобов`язань за договором страхування.
62. Також, до відзиву ТзОВ "Маркс.Капітал" долучено копію науково-правового висновку від 17.10.2022, підготовленого виконуючим обов`язків завідувача кафедри цивільного права Навчально-наукового інституту права Київського національного університету імені Тараса Шевченка щодо застосування аналогії закону та аналогії права згідно підпункту "ґ" пункту 41.1. статті 41 Закону № 1961-IV, який, на його думку, відповідає вимогам статті 108 ГПК України та може бути врахований попри те, що йому не надавали оцінку суди попередніх інстанцій.
(МТСБУ)
63. 11.11.2022 до Верховного Суду від МТСБУ надійшли письмові пояснення щодо відзиву ТзОВ "Маркс.Капітал" на касаційну скаргу, в яких, з поміж іншого, зазначено, що положеннями Закону № 1961-IV не передбачено правонаступництва МТСБУ замість ліквідованого страховика, а визначено правило поведінки (диспозицію) у статті 41 зазначеного закону, яке повинно бути вчинено у разі якщо страхова компанія визнана банкрутом та/або ліквідована, у якій чітко та однозначно вказано, що МТСБУ відшкодовує шкоду. Так, за твердженнями скаржника покладання відповідальності за порушення грошового зобов`язання страховика-члена МТСБУ, що визнаний банкрутом на відповідача є порушенням абзацу другого статті 61 Конституції України, оскільки юридична відповідальність особи має індивідуальний характер, а відповідач жодним чином не порушував грошового зобов`язання перед позивачем та не є правонаступником ПрАТ "СК "Україна".
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Оцінка аргументів учасників справи й висновків суду апеляційної інстанції
64. Вирішуючи наведені в пункті 3 цієї постанови питання, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, беручи до уваги приписи статті 300 ГПК України, виходить з такого.