Постанова
Іменем України
02 серпня 2023 року
м. Київ
справа № 475/760/21
провадження № 61-9043св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Лідовця Р. А. (суддя-доповідач), Коломієць Г. В. Луспеника Д. Д.,
учасники справи:
позивач - Селянське (фермерське) господарство "Осінь",
відповідачі: Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, ОСОБА_1,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1, яка подана її представником - адвокатом Вуїв Оксаною Вікторівною, на постанову Миколаївського апеляційного суду від 01 травня 2023 року у складі колегії суддів: Самчишиної Н. В., Коломієць В. В., Серебрякової Т. В.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У серпні 2021 року Селянське (фермерське) господарство "Осінь" (далі - СФГ "Осінь") звернулося до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області), ОСОБА_1, треті особи: приватний нотаріус Миколаївського міського нотаріального округу Миколаївської області Душенко О. М., Доманівська селищна рада Миколаївської області, про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок, припинення права власності, витребування земельних ділянок, зобов`язання вчинити певні дії.
Позовна заява мотивована тим, що на підставі рішення Доманівської районної ради народних депутатів Доманівського району Миколаївської області від 28 грудня 1994 року ОСОБА_2 видано державний акт від 24 березня 1995 року серії І-МК № 004100 на право постійного користування земельною ділянкою площею 50 га, для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Володимирівської сільської ради народних депутатів, яка була ним передана до створеного СФГ "Осінь".
Наказом ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області за від 15 липня 2019 року № 4771/0/14-19-СГ було припинено право постійного користування вищевказаною земельною ділянкою у зв`язку зі смертю користувача земельної ділянки ОСОБА_2 .
Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 13 квітня 2021 року у справі № 915/1417/20 вищезазначений наказ визнано недійсним та за СФГ "Осінь" визнано право постійного користування земельною ділянкою площею 50 га призначеною для ведення селянського фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_2 відповідно до державного акту на право постійного користування землею від 24 березня 1995 року.
Між тим, реалізувати обумовлене рішення СФГ "Осінь" позбавлене можливості, оскільки ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області було проведено поділ вищевказаної земельної ділянки на земельні ділянки орієнтованою площею 2 га та у подальшому здійснено об`єднання раніше сформованих земельних ділянок у дві земельні ділянки: площею 25,7806 га кадастровий номер 4822781200:01:000:0159 та площею 24 га кадастровий номер 4822781200:01:000:0158.
07 серпня 2020 року було зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказані земельні ділянки.
Ураховуючи наведене, уточнивши позовні вимоги, СФГ "Осінь" просило суд:
- визнати протиправною та скасувати із закриттям Поземельної книги державну реєстрацію земельної ділянки, площею 24 га кадастровий номер 4822781200:01:000:0158 та земельної ділянки, площею 25,7806 га кадастровий номер 4822781200:01:000:0159 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та приватною формою власності, які розташовані в межах Володимирської сільської ради Доманівського району Миколаївської області;
- припинити право власності ОСОБА_1 та скасувати державну реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки;
- витребувати у ОСОБА_1 у постійне користування СФГ "Осінь" земельні ділянки площею 24 га кадастровий номер 4822781200:01:000:0158 та площею 25,7806 га кадастровий номер 4822781200:01:000:0159, які сформовані у межах земельної ділянки, визначених Державним актом на право постійного користування землею І-МК №004100 від 24 березня 1995 року, розташовані на території Володимирської сільської ради Доманівського району Миколаївської області;
- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області відновити цільове призначення, площу, межі земельної ділянки, наданої у постійне користування СГ "Осінь" площею 50 га ріллі, на території Володимирської сільської ради Доманівського району Миколаївської області, для ведення селянського (фермерського) господарства, межі якої визначено Державним актом на право постійного користування землею від 24 березня 1995 року І-МК №004100.
Короткий зміст ухвали суду першої інстанції
Ухвалою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 15 березня 2023 року у складі судді Лузан Л. В. провадження у справі за позовом СФГ "Осінь" до ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області, ОСОБА_1, треті особи: приватний нотаріус Миколаївського міського нотаріального округу Миколаївської області Душенко О. М., Доманівська селищна рада Миколаївської області, про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок, припинення права власності, витребування земельних ділянок, зобов`язання вчинити певні дії закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України.
Роз`яснено позивачу, що розгляд вказаного спору віднесено до юрисдикції господарського суду.
Скасовано заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 09 серпня 2021 року, яка була змінена постановою Миколаївського апеляційного суду від 06 жовтня 2021 року, а саме - скасовано арешт із забороною вчиняти будь-які дії, направлені на відчуження земельної ділянки площею 25,7816 га, кадастровий номер 4822781200:01:000:0159, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2144785648227 та земельної ділянки площею 24 га, кадастровий номер 4822781200:01:000:0158, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2144629248227 сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовані у межах території Володимирівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області, що належать на праві власності ОСОБА_1 .
Судове рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що правовідносини в цьому спорі виникли між СФГ "Осінь" та ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області щодо права користування земельною ділянкою призначеною для ведення селянського фермерського господарства, поділ якої, на думку позивача, було незаконно здійснено ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області та у подальшому передано у власність інших осіб (похідні вимоги), а тому справа підлягає розгляду у порядку господарського судочинства.
Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Миколаївського апеляційного суду від 01 травня 2023 року апеляційну скаргу СФГ "Осінь" задоволено.
Ухвалу Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 15 березня 2023 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Судове рішення суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною та скасування із закриттям поземельної книги державну реєстрацію земельної ділянки, за якою зареєстровано та надано земельну ділянку із земель комунальної власності у власність фізичній особі - ОСОБА_1, для ведення особистого селянського господарства, а також про припинення її права власності на земельну ділянку та витребування земельної ділянки, зобов`язання вчинити певні дії. Такий спір є приватноправовим і за суб`єктним складом сторін підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства, оскільки його вирішення впливає на права та обов`язки цієї фізичної особи.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі, поданій у червні 2022 року до Верховного Суду, ОСОБА_1, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить постанову Миколаївського апеляційного суду від 01 травня 2023 року скасувати та залишити в силі ухвалу Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 15 березня 2023 року.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що апеляційний суд неповно з`ясував обставини справи, неповно дослідив та надав правову оцінку наявним у справі доказам, а висновки суду апеляційної інстанції не відповідають обставинам справи.
Зазначає, що спірні правовідносини виникли між СФГ "Осінь" та ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області щодо права користування земельною ділянкою, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства, поділ якої було незаконно здійснено ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області та в подальшому передано у власність інших осіб, а тому справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.
Вважає, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував до спірних правовідносин положення пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України та скасував ухвалу районного суду про закриття провадження у справі. Посилається на правові висновки Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2018 року у справі № 348/992/16-ц, від 20 червня 2018 року у справі № 317/2520/15-ц, від 22 серпня 2018 року у справі № 606/2032/16-ц, від 16 січня 2019 року у справі № 483/1863/17, від 16 січня 2019 року у справі № 695/1275/17, від 05 жовтня 2022 року у справі № 922/1830/19 та постанові Верховного Суду від 01 березня 2023 року у справі № 143/1356/21, які не були враховані апеляційним судом.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У липні 2023 року СФГ "Осінь" подало до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, в якому вказує, що її доводи є безпідставними та такими, що не спростовують правильність оскаржуваного судового рішення, тому просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а постанову апеляційного суду - без змін.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 26 червня 2023 року поновлено заявнику строк на касаційне оскарження, відкрито касаційне провадження у цій справі та витребувано цивільну справу із суду першої інстанції.
06 липня 2023 року справа надійшла до Верховного Суду.
2. Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Відповідно до абзацу 2 частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.