Постанова
Іменем України
20 липня 2023 року
м. Київ
справа № 824/234/21
провадження № 61-6920ав23
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого судді - Ступак О. В.,
суддів: Гулейкова І. Ю., Погрібного С. О.,
за участю секретаря судового засідання Затики Д. А.,
учасники справи:
заявник (боржник)- Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом",
суб`єкт оскарження - головний державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчук Костянтин Петрович,
заінтересована особа (стягувач) - WK EnergoGmbH,
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" на ухвалу Київського апеляційного суду від 14 квітня 2023року у складі судді Ратнікової В. М.у справі за скаргою Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" на дії головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука Костянтина Петровича, заінтересована особа (стягувач) - WK Energo GmbH,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст вимог скарги та судового рішення апеляційного суду як суду першої інстанції
06 березня 2023 року Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (далі - ДП "НАЕК "Енергоатом") звернулося до суду зі скаргою на дії головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - Шевченківський ВДВС у м. Києві ЦМУ МЮ (м. Київ)) Савчука К. П., заінтересована особа (стягувач) - WK Energo GmbH.
Свої вимоги заявник обґрунтовував тим, що ухвалою Київського апеляційного суду від 29 листопада 2021 року у справі № 824/234/21 заяву компанії WK Energo GmbH (Німеччина) задоволено. Визнано і надано дозвіл на виконання рішення Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті України України від 01 вересня 2021 року у справі № 96/2021 за позовом WK Energo GmbH до ДП "НАЕК "Енергоатом" про стягнення заборгованості за договором від 16 жовтня 2020 року № 16856/53-124-01-20-12624 та видано виконавчий лист.
28 січня 2022 року WK Energo GmbH звернулося до Шевченківського ВДВС у м. Києві ЦМУ МЮ (м. Київ) із заявою про примусове виконання виконавчого листа, виданого 10 січня 2022 року Київським апеляційним судом у справі № 824/234/21 про стягнення з ДП "НАЕК "Енергоатом" заборгованості у розмірі 16 439,06 євро.
01 лютого 2022 року старший державний виконавець Шевченківського ВДВС у м. Києві ЦМУ МЮ (м. Київ) постановив про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_3, стягнення виконавчого збору та мінімальних витрат виконавчого провадження.
21 лютого 2023 року у зведеному виконавчому провадженні постановою головного державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Києві ЦМУ МЮ (м. Київ) Савчука К. П. накладено арешт на грошові кошти, що знаходяться на рахунках ДП "НАЕК "Енергоатом" у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору та витрат виконавчого провадження у розмірі 120 517,89 євро. Цього ж дня направлена платіжна інструкція Акціонерному товариству "Укрексімбанк" (далі - АТ "Укрексімбанк"), у якому відкриті рахунки ДП "НАЕК "Енергоатом", для примусового списання коштів у розмірі 120 517,89 євро. 22 лютого 2023 року з рахунку ДП "НАЕК "Енергоатом" списано всю суму заборгованості ДП "НАЕК "Енергоатом" у розмірі 120 517,89 євро за виконавчими листами № 824/234/21 та № 824/46/22, які видані Київським апеляційним судом.
Постанова головного державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Києві ЦМУ МЮ (м. Київ) Савчука К. П. від 21 лютого 2023 року про арешт коштів ДП "НАЕК "Енергоатом", яка винесена у зведеному виконавчому провадженні, є незаконною, оскільки з автоматизованої системи виконавчого провадження не встановлено, що виконавче провадження № НОМЕР_3 на суму 16 439,06 євро зведено у виконавче провадження № НОМЕР_4, в межах якого винесено оскаржувану постанову про арешт коштів компанії у загальному розмірі 120 517,89 євро.
Державний виконавець звернув стягнення на кошти, на які не може звертатись стягнення в силу положень Закону України "Про виконавче провадження", оскільки рахунки, на які накладено арешт, мають спеціальне цільове призначення.
Враховуючи наведені обставини, заявник просив суд:
- визнати неправомірними дії головного державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Києві ЦМУ МЮ (м. Київ) Савчука К. П. щодо винесення постанови від 21 лютого 2023 року ВП № НОМЕР_5 про арешт коштів ДП "НАЕК "Енергоатом" на суму 120 517,89 євро на рахунку № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), відкритому в АТ "Укрексімбанк";
- визнати неправомірними дії головного державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Києві ЦМУ МЮ (м. Київ) Савчука К. П. щодо виставлення АТ "Укрексімбанк" платіжної інструкції № НОМЕР_4 про примусове стягнення коштів в розмірі 120 517,89 євро з рахунку ДП "НАЕК "Енергоатом" № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), відкритому в АТ "Укрексімбанк";
- визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Києві ЦМУ МЮ (м. Київ) Савчука К. П. від 21 лютого 2023 року ВП № НОМЕР_5 про арешт коштів ДП "НАЕК "Енергоатом" на суму 120 517,89 євро на рахунку ДП "НАЕК "Енергоатом" № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), відкритому в АТ "Укрексімбанк";
- зобов`язати головного державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Києві ЦМУ МЮ (м. Київ) Савчука К. П. забезпечити повернення коштів ДП "НАЕК "Енергоатом" у розмірі 120 517,89 євро на рахунок № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), відкритий в АТ "Укрексімбанк" та з якого ці кошти списані.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 14 квітня 2023 року закрито провадження у справі за скаргою ДП "НАЕК "Енергоатом" на дії головного державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Києві ЦМУ МЮ (м. Київ) Савчука К. П., заінтересована особа (стягувач) - WK Energo GmbH. Роз`яснено ДП "НАЕК "Енергоатом" право звернення з позовом з такими вимогами до суду адміністративної юрисдикції.
Ухвала апеляційного суду мотивована тим, що скарга ДП "НАЕК "Енергоатом" не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки заявник оскаржує рішення, дії та бездіяльність державного виконавця під час виконання зведеного виконавчого провадження, в якому об`єднано виконання судових рішень, ухвалених судами за правилами різних юрисдикцій, зокрема цивільної та господарської. У такому випадку підлягає застосуванню частина перша статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), і справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Короткий зміст та узагальнені доводи апеляційної скарги та позиції інших учасників справи
У травні 2023 року ДП "НАЕК "Енергоатом" подало апеляційну скаргу на ухвалу Київського апеляційної суду від 14 квітня 2023 року, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляд до Київського апеляційного суду, обґрунтовуючи свої вимоги неправильним застосуванням судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Зазначає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про розгляд цієї справи за правилами адміністративного судочинства, оскільки стягнення валютних коштів здійснено державним виконавцем виключно на виконання документів, виданих Київським апеляційним судом, і не стосувалося виконання рішень господарських судів, тобто державним виконавцем вчинялися дії лише щодо списання кредитних коштів із спеціального рахунку, гарантом яких є Україна. Внаслідок закриття провадження у цій справі ДП "НАЕК "Енергоатом" позбавлене реальної можливості захистити своє порушене право, оскільки законодавством України встановлений 10-денний строк оскарження дій, бездіяльності та рішень державного виконавця.
Від інших учасників справи не надходило відзиву на апеляційну скаргу.
Позиція осіб, які брали участь у розгляді справи.
Представниця ДП "НАЕК "Енергоатом" - Калежнюк І. В. у судовому засіданні підтримала апеляційну скаргу та просила її задовольнити з підстав, зазначеній у скарзі.
Представник WK EnergoGmbH - адвокат Гребнєв І. І. та головний державний виконавець Шевченківського ВДВС у м. Києві ЦМУ МЮ (м. Київ)) Савчук К. П. у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи були повідомленні належним чином.
Від представника WK EnergoGmbH - адвоката Гребнєва І. І. надійшла заява, у якій він просить розгляд апеляційної скарги провести без участі представника стягувача, у задоволенні апеляційної скарги - відмовити.
Суд ухвалив здійснювати розгляд справи за відсутності представника стягувача та суб`єкта оскарження, які не з`явилися у судове засідання.
Позиція Верховного Суду як суду апеляційної інстанції щодо законності ухвали про закриття провадження за скаргою ДП "НАЕК "Енергоатом"
Частиною другою статті 24 ЦПК Українипередбачено, що Верховний Суд переглядає в апеляційному порядку судові рішення апеляційних судів, ухвалені ними як судами першої інстанції.
Зазначене кореспондується із положенням частини другої статті 351 ЦПК України, якою врегульовано перелік судів апеляційної інстанції.
Частиною першою статті 367 ЦПК Українивизначено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши представницю заявника, яка з`явилася у судове засідання, перевіривши доводи апеляційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін, оскільки його ухвалено з додержанням норм процесуального права.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Ухвалою Київського апеляційного суду від 29 листопада 2021 року у справі № 824/234/21 заяву WK Energo GmbH про визнання і надання дозволу на виконання рішення Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті України від 01 вересня 2021 року у справі № 96/2021 задоволено.
Визнано і надано дозвіл на виконання рішення Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті України від 01 вересня 2021 року у справі № 96/2021 за позовом WK Energo GmbH до ДП "НАЕК "Енергоатом" про стягнення заборгованості за договором поставки від 16 жовтня 2020 року № 16856/53-124-01-20-12624.