У Х В А Л А
19 липня 2023 року
м. Київ
Справа № 620/2733/22
Провадження № 11-76за23
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Желєзного І. В.,
суддів Воробйової І. А., Григор`євої І. В., Гриціва М.І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Кишакевича Л. Ю., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Ситнік О. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н. В.
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 квітня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИЛА:
У лютому 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки, Військової частини НОМЕР_1, у якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01 січня по 02 червня 2016 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця), а саме січня 2008 року, зобов`язати нарахувати та виплатити таку індексацію;
- визнати протиправною бездіяльність Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01 березня по 22 серпня 2018 року із застосуванням щомісячної фіксованої індексації в сумі 4 045,39 грн відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, зобов`язати нарахувати та виплатити таку щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення з розрахунку 4 045,39 грн щомісячно за період з 01 березня по 22 серпня 2018 року;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 23 серпня 2018 року по 01 листопада 2021 року із застосуванням щомісячної фіксованої індексації в сумі 4 045,39 грн відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, зобов`язати нарахувати та виплатити таку індексацію з розрахунку 4 045,39 грн щомісячно;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1, яка полягає у нездійсненні перерахунку та виплати грошового забезпечення за період з 29 січня по 31 грудня 2020 року за нормами, чинними станом на 29 січня 2020 року, відповідно до вимог статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, суми яких визначаються із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, зобов`язати відповідача перерахувати таке грошове забезпечення та здійснити виплату недоплаченої частини з урахуванням проведених платежів;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1, яка полягає у нездійсненні перерахунку та виплати грошового забезпечення за період з 01 січня по 01 листопада 2021 року за нормами, чинними станом на 29 січня 2020 року, відповідно до статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, суми яких визначаються із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, зобов`язати відповідача перерахувати таке грошове забезпечення та здійснити виплату недоплаченої частини з урахуванням проведених платежів.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 31 травня 2022 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня по 02 червня 2016 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січня 2008 року та зобов`язано Державний науково-дослідний інститут випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки нарахувати та виплатити таку індексацію з урахуванням виплачених сум.
Визнано протиправною бездіяльність Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 березня по 22 серпня 2018 року відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, та зобов`язано Державний науково-дослідний інститут випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки нарахувати та виплатити таку індексацію з урахуванням виплачених сум.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 23 серпня 2018 року по 01 листопада 2021 року відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити таку індексацію з урахуванням виплачених сум.