ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 липня 2023 року
м. Київ
cправа № 917/1969/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Баранця О. М. - головуючого, Вронської Г. О., Кондратової І. Д.,
за участю секретаря судового засідання Низенко В. Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Акціонерного товариства "Полтаваобленерго"
на постанову Східного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Шутенко І. А., Гребенюк Н. В., Слободін М. М.
від 04 квітня 2023 року
у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс"
до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго",
про визнання недійсним рішення,
за участю представників:
від позивача: не з`явилися
від відповідача: Дятлова М. В.
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог.
У грудні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс" звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовом до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про визнання недійсним рішення комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", оформленого протоколом № 00002985 від 06 травня 2021 року.
В обґрунтування вимог позивач послався на те, що спірне рішення про донарахування позивачу як споживачу вартості необлікованої електричної енергії за період безоблікового її споживання з 30 грудня 2020 року по 29 квітня 2021 року у розмірі 79 609,30 грн було прийняте відповідачем безпідставно та суперечить Правилам роздрібного ринку електричної енергії, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14 березня 2018 року, (далі по тексту ПРРЕЕ) оскільки:
- було прийняте на підставі акту про порушення № 00002985 від 29 квітня 2021 року, складеного за участю неуповноваженого представника позивача;
- акт про порушення № 00002985 від 29 квітня 2021 року містить неповні та неправдиві дані;
- позивач не вчиняв порушень, зазначених в акті про порушення № 00002985 від 29 квітня 2021 року, порушення виникли внаслідок обставин непереборної сили (ліквідації аварійної ситуації), про які відповідач був своєчасно та належним чином повідомлений;
- спірне рішення прийняте всупереч абзацу 2 пункту 8.4.1. ПРРЕЕ, оскільки відповідач був своєчасно повідомлений позивачем про виявлені порушення;
- спірне рішення суперечить пункту 8.2.6. ПРРЕЕ, оскільки відповідач не повідомив позивача про дату, час і місце засідання комісії з розгляду актів про порушення, на якому було прийняте спірне рішення, та позивач не брав участі у цьому засіданні;
- акт про порушення № 00002985 від 29 квітня 2021 року був двічі розглянутий відповідачем, за результатом чого відповідач прийняв два різні рішення;
- розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії проведений неправильно: з урахуванням дозволеної потужності усього будинку, а не споживання ліфтів;
2. Короткий виклад обставин справи, встановлених судами попередніх інстанцій.
01 серпня 2008 року між Відкритим акціонерним товариством "Полтаваобленерго", правонаступником якого є Акціонерне товариство "Полтаваобленерго", та Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс" був укладений договір про постачання електричної енергії.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс" як споживач приєдналося до запропонованих Акціонерним товариством "Полтаваобленерго" як оператором системи умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії фактом споживання електричної енергії з моменту акцептування в установленому порядку договору про постачання електричної енергії № 220 від 01 серпня 2008 року в установленому ПРРЕЕ порядку.
25 квітня 2021 року в житловому будинку № 18 по вул. Київській у місті Кременчуці виникла аварійна ситуація: сталася незапланована екстрена зупинка ліфта з пасажирами у другому під`їзді між 4-м та 5-м поверхами будинку, для усунення якої на місце події була викликана аварійна бригада Товариства з обмеженою відповідальністю Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Кременчукліфт", що підтверджується довідкою Товариства з обмеженою відповідальністю Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Кременчукліфт" вих. № 56 від 22 червня 2021 року (1-й том справи, а.с. 78).
Відповідно до зазначеної довідки працівники Товариства з обмеженою відповідальністю Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Кременчукліфт" при ліквідації аварійної ситуації встановили, що причиною екстреної зупинки ліфтової кабіни стала відсутність електропостачання по одній фазі живлення головного приводу ліфта та станції керування внаслідок відсутності контактного з`єднання на клемах лічильника, який обліковує спожиту електричну енергію даного ліфту. Для визволення людей з кабіни ліфту були проведені заходи по аварійному відновленню повноцінного електропостачання по всім трьом фазам живлення, зокрема по відновленню фази А, яка була відсутня на вихідній клемі лічильника, що обліковує спожиту електричну енергію даного ліфту. Після відновлення повноцінного трифазного живлення електропостачання аварійна ситуація була ліквідована.
28 квітня 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс" направило на адресу Кременчуцької філії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" лист № 01-06/449 від 28 квітня 2021 року, в якому повідомило про настання та ліквідацію аварійної ситуації в електрощитовій житлового будинку № 18 по вул. Київська у м. Кременчуці та просило здійснити непланову заміну електричного лічильника № 09007474, що обліковує живлення ліфтів, оскільки при ліквідації аварії та для попередження пожежі в ВРП-0,4 кВ була знята загальна пломба з двох трифазних лічильників: лічильника живлення ліфтів № 09007474 та лічильника освітлення сходових клітин № 09012452 (1-й том справи, а.с. 62).
29 квітня 2021 року фахівці Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" на об`єкті споживача за адресою вул. Київська, 18 провели позапланову технічну перевірку засобів обліку електричної енергії, а саме: лічильника живлення ліфтів № 09007474 та лічильника освітлення сходових клітин № 090124520, за результатом проведення якої виявили правопорушення, про що склали два акти технічної перевірки засобів обліку та два акти про порушення: № 00002985 від 29 квітня 2021 року та № 00002986 від 29 квітня 2021 року (щодо кожного зазначеного лічильника окремо).
Відповідно до акту про порушення № 00002985 від 29 квітня 2021 року на об`єкті споживача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс" при обстеженні засобу обліку електричної енергії № 09007474, що обліковує електричну енергію для живлення ліфтів житлового будинку, були виявлені такі порушення:
- порушення пунктів 2.3.4., 5.5.5.8. та 8.2.4. ПРРЕЕ, а саме: лічильний механізм засобу обліку при включенні контрольного навантаження по фазі А не враховує електроенергію, виявлені сліди термічного впливу на затискачах лічильника фази А; відсутня пломба ППКО, встановлена на клемній кришці електролічильника;
- порушення пунктів 1.2.1, 2.3.1, 5.5.5.1, та 8.2.4. ПРРЕЕ, пункт 5.2.1. ККОЕЕ, пункт 11.9.1., 11.9.2. КСП, а саме: самовільне підключення електроустановки до електромережі оператора систем розподілу поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку; самовільне підключення виконане від ПН до вхідного дроту ліфта фази А, що призвели до несанкціонованого відбору електроенергії.
Відповідно до акту про порушення № 00002986 від 29 квітня 2021 року на об`єкті споживача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс" при обстеженні засобу обліку електричної енергії № 09012452, що обліковує електричну енергію для освітлення сходових клітин житлового будинку, були виявлені порушення пунктів 2.3.4., 5.5.5.8. та 8.2.4. ПРРЕЕ, а саме: відсутність пломби ППКО, пошкодження пломбувального матеріалу.
06 травня 2021 року відбулося засіданні комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", на якому були розглянуті зазначені акти про порушення : № 00002985 від 29 квітня 2021 року та № 00002986 від 29 квітня 2021 року.
За результатом розгляду акту № 00002985 від 29 квітня 2021 року комісія ухвалила рішення, оформлене протоколом № 00002985, донарахувати споживачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс" вартість необлікованої електричної енергії за період безоблікового її споживання з 30 грудня 2020 року по 29 квітня 2021 року у розмірі 79 609,30 грн. На підставі зазначеного рішення Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" виставило Товариству з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс" рахунок № 21500220 від 05 травня 2021 року на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушень ПРРЕЕ.
За результатом розгляду акту № 00002986 від 29 квітня 2021 року комісія ухвалила рішення, оформлене протоколом № 00002986, не застосовувати главу 8.4. ПРРЕЕ, акт № 00002986 від 29 квітня 2021 року списати у зв`язку із своєчасним зверненням споживача з листом за № 01-06/449 від 28 квітня 2021 року.
У грудні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс" звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовом до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про визнання недійсним рішення комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", оформленого протоколом № 00002985 від 06 травня 2021 року, посилаючись на те, що спірне рішення було прийняте відповідачем безпідставно, оскільки позивач не вчиняв порушень, зазначених в акті про порушення № 00002985 від 29 квітня 2021 року та у спірному рішенні, порушення виникли внаслідок обставин непереборної сили (ліквідації аварійної ситуації), про які відповідач був своєчасно та належним чином повідомлений; спірне рішення суперечить ПРРЕЕ, було прийняте на підставі акту про порушення № 00002985 від 29 квітня 2021 року, що містить неповні та неправдиві дані, а також був складений за участю неуповноваженого представника позивача.
3. Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та оскаржуваної постанови апеляційного господарських судів і мотиви їх ухвалення.
Господарський суд Полтавської області рішенням від 09 червня 2022 року у позові відмовив.
Місцевий господарський суд виходив з того, що підстави для визнання недійсним спірного рішення відсутні, оскільки факт порушення споживачем (позивачем) ПРРЕЕ доведений належними доказами, зокрема актом про порушення № 00002985 від 29 квітня 2021 року, які позивачем не спростовані, про факт виникнення аварійної ситуації та пошкодження пломб на лічильнику відповідач не був повідомлений у строки, встановлені пунктом 5.16.19. Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ № 311 від 14 березня 2018 року, (далі по тексту - ККОЕЕ). Також суд дійшов висновку про те, що акт про порушення № 00002985 був підписаний від імені позивача уповноваженою особою та позивач був належним чином повідомлений про дату, час і місце засідання комісії відповідача, на якому було прийняте спірне рішення.
Східний апеляційний господарський суд постановою від 04 квітня 2023 року скасував рішення Господарського суду Полтавської області від 09 червня 2022 року та ухвалив нове судове рішення, яким позов задовольнив: визнав недійсним рішення комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", оформлене протоколом № 00002985 від 06 травня 2021 року. Стягнув з Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс" витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2 270,00 грн та витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3405,00 грн.
Суд апеляційної інстанції, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, керуючись таким стандартом доказування, як вірогідність доказів, дійшов інших висновків у справі, ніж місцевий господарський суд. За висновком апеляційного господарського суду порушення, вказані в актах № 00002985 та № 00002986 від 29 квітня 2021 року, виникли саме через настання аварійної ситуації в електрощитовій житлового будинку та відповідно до абзацу 2 пункту 8.4.1. глави 8.4. розділу VIII ПРРЕЕ у відповідача були відсутні підстави для визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої позивачем внаслідок порушення цих Правил, оскільки відповідач був належним чином повідомлений про факт виникнення на об`єкті споживача аварійної ситуації та пошкодження пломб на лічильнику, а саме: був повідомлений особою, яка виконувала аварійні роботи, та таке повідомлення було надіслане у строк, встановлений пунктом 5.16.19. ККОЕЕ.
4. Короткий зміст вимог касаційної скарги.
У касаційній скарзі відповідач - Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" просить скасувати постанову Східного апеляційного господарського суду від 04 квітня 2023 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
У судовому засіданні Верховного Суду з розгляду цієї справи № 917/1969/21, що відбулося 13 липня 2023 року, представниця відповідача уточнила вимоги касаційної скарги та просила скасувати постанову Східного апеляційного господарського суду від 04 квітня 2023 року, а рішення Господарського суду Полтавської області від 09 червня 2022 року залишити в силі.
5. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу.
Як на підставу касаційного оскарження постанови суду апеляційної інстанції скаржник послався на пункт 1 абзацу 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України. За твердженням скаржника апеляційний господарський суд:
- неправильно застосував абзац 2 пункту 8.4.1. ПРРЕЕ та пункту 5.16.22. ККОЕЕ, не врахував висновки Верховного Суду щодо застосування зазначених норм права, викладені у постанові від 19 січня 2021 року у справі № 923/104/20, не врахував висновки Верховного Суду щодо застосування пункту 1.2. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України № 562 від 04 травня 2006 року, викладені у постановах від 09 листопада 2018 року у справі № 923/478/17, від 06 лютого 2020 року у справі № 908/384/19 та від 17 лютого 2020 року у справі 906/941/18;
- неправильно застосував статті 76, 77, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, неправильно застосував висновки Верховного Суду щодо застосування цих норм права, викладені у постановах від 02 жовтня 2018 року у справі № 910/18036/17, від 23 жовтня 2019 року у справі № 917/1307/18, від 18 листопада 2019 року у справі № 902/761/18, від 04 грудня 2019 року у справі № 917/2101/17, від 18 березня 2020 року у справі № 129/1033/13-ц;
- неправильно застосував статті 74, 86, 236 Господарського процесуального кодексу України, не врахував висновки Верховного Суду щодо застосування зазначених норм права, викладені у постановах від 26 лютого 2019 року у справі № 914/385/18, від 05 лютого 2019 року у справі № 914/1131/18, від 03 листопада 2020 року у справі № 920/611/19, від 24 лютого 2021 року у справі № 910/1873/20, а також щодо належності доказів, викладені у постановах від 10 квітня 2019 року у справі № 904/6455/17, від 05 листопада 2019 року у справі № 915/641/18;
- неправильно застосував статтю 77 Господарського процесуального кодексу України щодо допустимості доказів, не врахував висновки Верховного Суду щодо застосування зазначеної норми права, викладені у постановах від 25 лютого 2021 року у справі № 913/38/20, від 25 лютого 2021 року у справі № 904/7804/16, від 26 лютого 2021 року у справі № 908/2847/19, від 14 квітня 2021 року у справі № 910/7431/19.
6. Узагальнений виклад позиції інших учасників справи.
Позивач відзиву на касаційну скаргу не надав.
Позиція Верховного Суду
7. Оцінка аргументів учасників справи і висновків місцевого господарського суду та суду апеляційної інстанцій.
Верховний Суд, обговоривши доводи касаційної скарги, дослідивши правильність застосування судами норм матеріального та дотримання норм процесуального права, вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.
Спірні правовідносини у цій справі, які виникли між сторонами, є відносинами між учасниками роздрібного ринку електричної енергії.
Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам регулюються, зокрема, Законом України "Про ринок електричної енергії".
За змістом пункту 3 частини третьої статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" (у редакції, чинній станом на 29 квітня 2021 року - дату прийняття відповідачем спірного рішення) споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Основні положення щодо організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, права та обов`язки учасників ринку, постачальників послуг комерційного обліку та адміністратора комерційного обліку щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, отримання точних і достовірних даних комерційного обліку визначені Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 311 від 14 березня 2018 року, (далі по тексту - ККОЕЕ)
Відповідно до пункту 3.1. укладеного між сторонами у справі договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається Оператором системи та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог ККОЕЕ та з урахуванням вимог цього договору.
Згідно з пунктом 5.1.1. ККОЕЕ (тут і далі по тексту - у редакції, чинній станом на 29 квітня 2021 року - дату прийняття відповідачем спірного рішення) улаштування вузлів обліку та інших засобів комерційного обліку електричної енергії необхідно здійснювати відповідно до цього Кодексу, Правил улаштування електроустановок, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21 липня 2017 року № 476 (далі - ПУЕ), Правил роздрібного ринку електричної енергії та проєктних рішень.
Відповідно до пунктів 14 та 19 пункту 1.2.1. ККОЕЕ вузол обліку електричної енергії (вузол обліку) - сукупність обладнання та засобів вимірювальної техніки, змонтованих та з`єднаних між собою за встановленою схемою для забезпечення вимірювання та обліку електричної енергії в заданій точці вимірювання. До складу вузла обліку можуть входити лічильники електричної енергії, трансформатори струму, трансформатори напруги, устаткування автоматичного відключення чи обмеження потужності, засоби захисту (автоматичні вимикачі або запобіжники), вторинні кола струму і напруги та інші допоміжні засоби (тестові блоки, перетворювачі імпульсів, блоки живлення, обладнання дистанційної передачі даних тощо). Характеристики складових вузла обліку мають бути достатніми для вимірювання електричної енергії із заданою періодичністю та похибкою.
Засоби вимірювальної техніки (ЗВТ) - засоби вимірювань, вимірювальні системи та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об`єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності.
Відповідно до пункту 1.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕЕ № 312 від 14 березня 2018 року, (тут і далі по тексту - ПРРЕЕ або Правила, у редакції, чинній станом на 29 квітня 2021 року - дату прийняття відповідачем спірного рішення) засіб вимірювальної техніки - технічні засоби, які використовуються для вимірювання обсягів та/або якості електричної енергії в точці вимірювання відповідної точки комерційного обліку і мають нормовані метрологічні характеристики.
Згідно з пунктом 5.2.1. ККОЕЕ електроустановки споживачів та інших учасників ринку мають бути забезпечені повіреними, введеними в експлуатацію та прийнятими до розрахунків (введеними в облік) вузлами обліку, а також (за потреби) ЗВТ для контролю якості електричної енергії.
Згідно з пунктами 2.3.1. - 2.3.3. ПРРЕЕ на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.
Для вимірювання з метою комерційних розрахунків за електричну енергію мають використовуватися розрахункові засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам Кодексу комерційного обліку, Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.
Електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.
За змістом пунктів 5.16.1., 5.16.2. ККОЕЕ з метою запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функції настроювання ЗВТ у складі вузла обліку за результатами технічної перевірки такі ЗВТ та вузол обліку пломбують.
ЗВТ мають бути опломбовані на затискній кришці пломбою оператора системи.
Відповідно до підпунктів 8, 9, 20 пункту 5.5.5. ПРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний: забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.
Згідно з пунктом 2.3.4. ПРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
Відповідно до пунктів 5.5.1., 5.5.3. ККОЕЕ власники (користувачі) електроустановок, об`єктів або окремих елементів об`єкта, території (приміщення), де встановлені ЗКО, пломби та індикатори впливу (зокрема електричного/магнітного поля) на ЗКО, а також інше обладнання вузлів обліку, відповідають за їх збереження і цілісність (зокрема дотримання обумовлених проєктом параметрів зовнішнього середовища, захист від пошкоджень та зовнішнього втручання) відповідно до акта пломбування (документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів).
Відповідальність за збереження і цілісність квартирних ЗКО, пломб та індикаторів на ЗКО, установлених на сходових клітках, покладається на власника будинку або організацію, яка є балансоутримувачем будинку.
Аналіз наведених норм чинного законодавства свідчить про те, що розподіл, постачання та споживання електричної енергії на роздрібному ринку електричної енергії здійснюється лише з використанням розрахункових засобів комерційного обліку. Засоби вимірювальної техніки (ЗВТ) мають відповідати вимогам чинного законодавства, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки, зокрема мають бути опломбовані на затискній кришці пломбою оператора системи. При цьому, споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та / або об`єкті розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб на них, не допускати безоблікового використання електричної енергії. Відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб на них несе власник (користувач) електроустановки або організація, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Зокрема відповідальність за збереження і цілісність пломб та індикаторів на засобах комерційного обліку, установлених на сходових клітках, покладається на власника будинку або організацію, яка є балансоутримувачем будинку.
Як встановили суди попередніх інстанцій позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс", який приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, є споживачем послуг з розподілу електричної енергії, що надаються йому відповідачем, та взяв на себе зобов`язання забезпечувати збереження і цілісність установлених на його об`єкті (в будинку по вул. Київській, 18 у місті Кременчуці) розрахункових засобів комерційного обліку електроенергії та пломб на них, не допускати безоблікового використання електричної енергії, що споживається, зокрема для живлення ліфтів. Отже, позивач є відповідальною особою за збереження і цілісність пломб та індикаторів на зазначених засобах комерційного обліку.
Як встановили суди попередніх інстанцій за результатом проведеної відповідачем 29 квітня 2021 року на об`єкті позивача позапланової технічної перевірки засобів обліку електричної енергії, були виявлені допущені позивачем при використанні лічильника № 09007474, що обліковує електричну енергію для живлення ліфтів житлового будинку, правопорушення, про що був складений акт про порушення: № 00002985 від 29 квітня 2021 року.
Відповідно до акту про порушення № 00002985 від 29 квітня 2021 року при обстеженні на об`єкті споживача засобу обліку електричної енергії № 09007474 були виявлені такі порушення: лічильний механізм засобу обліку при включенні контрольного навантаження по фазі А не враховує електроенергію, виявлені сліди термічного впливу на затискачах лічильника фази А; відсутня пломба ППКО, встановлена на клемній кришці електролічильника; наявне самовільне підключення електроустановки до електромережі оператора систем розподілу поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії.