ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 липня 2023 року
м. Київ
cправа № 904/160/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Погребняка В.Я. - головуючого, Васьковського О.В., Жукова С.В.,
за участю секретаря судового засідання Громака В.О.
учасники справи:
заявник касаційної скарги (кредитор) - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області
представник заявника - Сліпець С.С. в порядку самопредставництва (в режимі відеоконференції в приміщенні Центрального апеляційного господарського суду),
кредитор (ініціюючий) - Товариство з обмеженою відповідальністю "Трабл-Шутер Сервіс"
представник кредитора - не з`явився,
боржник - Комунальне підприємство "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради"
представник боржника - не з`явився,
арбітражний керуючий (керуючий санацією) - Коновий Олександр Сергійович
представник - Колісниченко Є.Ю., адвокат, ордер (в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв`язку за посиланням на офіційний вебпортал судової влади України vkz.court.gov.ua.),
учасник провадження - Дніпропетровська міська рада,
представник учасника - Безручко М.В., в порядку самопредставництва (в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв`язку за посиланням на офіційний вебпортал судової влади України vkz.court.gov.ua.) в режимі відеоконференції,
розглянув у відкритому судовому засіданні (в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв`язку за посиланням на офіційний вебпортал судової влади України vkz.court.gov.ua.) касаційну скаргу
Головного управління ДПС у Дніпропетровській області
на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області
від 24.11.2022
у складі: судді Суховарова А.В.,
та постанову Центрального апеляційного господарського суду
від 27.02.2023
у складі колегії суддів: Верхогляд Т.А., (головуючий) Вечірка І.О., Паруснікова Ю.Б.,
у справі за заявою
Товариства з обмеженою відповідальністю "Трабл-Шутер Сервіс"
до Комунального підприємства "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради"
про визнання банкрутом
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст руху справи
1. Господарським судом Дніпропетровської області 24.01.2019 відкрито провадження у справі про банкрутство Комунального виробничого підприємства Кам`янської міської ради "Кам`янсько міськводоканал" (код ЄДРПОУ 33855098; далі - боржник, КП "Кам`янсько міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради"); визнано грошові вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАБЛ-ШУТЕР СЕРВІС" (далі - ТОВ "ТРАБЛ-ШУТЕР СЕРВІС") на загальну суму 1 258 244, 90 грн.;
введено мораторій на задоволення вимог кредиторів;
введено процедуру розпорядження майном боржника;
призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Смирнову С.Г.;
призначено попереднє судове засідання.
2. Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської від 02.04.2019 затверджено реєстр вимог кредиторів по справі № 904/160/19 про банкрутство КП "Кам`янсько міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради" (код ЄДРПОУ 33855098)
3. Ухвалами місцевого суду від 22.08.2019, від 27.12.2019, від 06.02.2020 строк процедури розпорядження майном та повноваження розпорядника майна КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради" продовжувався.
4. Ухвалою суду від 17.03.2020 відсторонено арбітражного керуючого Смирнову С.Г. від виконання повноважень розпорядника майна у справі № 904/160/19; призначено розпорядником майна у справі № 904/160/19 арбітражного керуючого Шистопала П.М.
5. Ухвалами суду від 30.03.2021, 20.05.2021, 03.09.2020, 24.09.2020, 19.11.2020, 02.03.2021, 22.03.2021, 27.04.2021, 20.05.2021 продовжувався строк процедури розпорядження майном та повноваження розпорядника майна Шистопала П.М., підсумкове засідання відкладалося на інші дату та час.
6. Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.07.2021 затверджено план санації КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради" (ідентифікаційний номер юридичної особи 33855098), схвалений на засіданні зборів кредиторів 09.07.2021 зі змінами, прийнятими зборами кредиторів від 21.07.2021;
введено процедуру санації боржника - КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради" строком до 26.01.2022;
призначено керуючим санацією боржника арбітражного керуючого Конового О.С., зобов`язавши його щоквартально надавати господарському суду та комітету кредиторів звіт про виконання плану санації, та у строк до 11.01.2022 подати звіт керуючого санацією на затвердження до господарського суду Дніпропетровської області.
7. 25.10.2022 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшов звіт арбітражного керуючого Конового О.С. за результатами проведення процедури санації КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради" (код ЄДРПОУ 33855098).
7.1. Також 25.10.2022 надійшло клопотання керуючого санацією Конового О.С. (вх. № 35819/22 від 25.10.2022) про закриття провадження у справі у зв`язку із виконанням плану санації і відновлення платоспроможності боржника з додатками.
8. 25.10.2022 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання керуючого санацією Конового О.С. (вх. № 35818/22 від 25.10.2022) щодо затвердження звіту про нарахування грошової винагороди та понесених витрат керуючого санацією КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради".
Обставини встановлені місцевим та апеляційним судами
9. 21.10.2022 відбулись збори кредиторів КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради", на яких були присутні:
- кредитори з правом вирішального голосу:
АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" (кількість голосів - 108 242);
КП ДОР "Аульський водовід" (кількість голосів - 66 742);
Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (кількість голосів 11 377);
ДП ЗЕД "Укрінтеренерго" (кількість голосів - 1918);
ТОВ "АЛЬФА-ГРУП СЕРВІС" (кількість голосів - 1174);
АТ "Дніпроазот" (кількість голосів 311);
- присутні з правом дорадчого голосу:
керуючий санацією КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" Коновий О.С.;
Дніпропетровська обласна рада.
10. За результатом проведення зборів кредиторів 21.10.2022 більшістю голосів вирішено:
- схвалити звіт керуючого санацією КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" Конового О.С. про нарахування та виплату грошової винагороди арбітражного керуючого за період серпень, вересень, жовтень 2022 року у розмірі 156 704, 04 грн. за здійснення ним повноважень керуючого санацією у справі № 904/160/19;
- схвалити звіт керуючого санацією КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" арбітражного керуючого Конового О.С. про здійснення та відшкодування понесених ним витрат за період проведення ним повноважень керуючого санацією у справі № 904/160/19 про банкрутство КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" за період з 27.07.2022 по 21.10.2022 у розмірі 12 745, 25 грн.;
- схвалити звіт керуючого санацією Конового О.С. по виконанню плану санації КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" і відновленню платоспроможності боржника та визнати задовільною проведену роботу керуючого санацією у процедурі санації;
- звернутись до Господарського суду Дніпропетровської області із клопотанням про закриття провадження у справі № 904/160/19 про банкрутство КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" у зв`язку з виконанням плану санації та відновленням платоспроможності боржника. Уповноважити керуючого санацією КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" Конового О.С. підписати та подати клопотання про закриття провадження у справі № 904/160/19 про банкрутство КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" до Господарського суду Дніпропетровської області.
11. Пунктом 7.6 Плану санації КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради", зі змінами, прийнятими зборами кредиторів від 10.01.2022 та затвердженими ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.02.2022, передбачено, що план санації вважається виконаним з моменту затвердження Дніпропетровською обласною радою передавального акту, який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків боржника щодо всіх кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами, та прийняття Дніпропетровською обласною радою рішення про визначення КП ДОР "Аульський водовід" правонаступником КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради".
12. Рішенням Дніпропетровської обласної ради від 13.05.2022 № 185-ІІ/VІІІ затверджено передавальний акт щодо правонаступництва КП ДОР "Аульський водовід" майна, прав та юридичних обов`язків КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" стосовно всіх кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами.
13. Рішенням Дніпропетровської обласної ради від 05.11.2021 № 138-8/VIII "Питання діяльності окремих обласних комунальних підприємств та закладів, що належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області" затверджено нову редакцію статуту КП ДОР "Аульський водовід", за змістом якої Комунальне підприємство Дніпропетровської обласної ради "Аульський водовід" є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та юридичних обов`язків Комунального підприємства "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради".
14. За результатом проведення 27.07.2022 зборів кредиторів КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради", оформлених відповідним протоколом № 11, ухвалено рішення щодо схвалення звіту керуючого санацією КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" арбітражного керуючого Конового О.С. про нарахування та виплату грошової винагороди арбітражного керуючого за період з 10.08.2021 по 27.07.2022 у розмірі 626 816,16 грн. за здійснення ним повноважень керуючого санацією у справі №904/160/19.
14.1. Також зазначеними зборами кредиторів схвалено звіт керуючого санацією КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" арбітражного керуючого Конового О.С. про здійснення та відшкодування понесених витрат за період здійснення повноважень керуючого санацією у справі № 904/160/19 за період з 10.08.2021 по 27.07.2022 включно у розмірі 18 460,77 грн.
15. За результатом проведення 21.10.2022 зборів кредиторів КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" оформлених відповідним протоколом № 12, ухвалено рішення щодо схвалення звіту керуючого санацією КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" арбітражного керуючого Конового О.С. про нарахування та виплату грошової винагороди арбітражного керуючого за період серпень, вересень, жовтень 2022 року у розмірі 156 704,04 грн. за здійснення ним повноважень керуючого санацією у справі №904/160/19.
15.1. Також зазначеними зборами кредиторів схвалено звіт керуючого санацією КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" арбітражного керуючого Конового О.С. про здійснення та відшкодування понесених ним витрат за період проведення ним повноважень керуючого санацією у справі №904/160/19 про банкрутство КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" за період з 27.07.2022 по 21.10.2022 у розмірі 12 745, 25 грн.
Короткий зміст рішення місцевого суду
16. Ухвалою від 24.11.2022 Господарський суд Дніпропетровської області затвердив звіт керуючого санацією КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради" (ідентифікаційний номер юридичної особи 33855098) про нарахування та виплату грошової винагороди арбітражного керуючого у справі №904/160/19 на загальну суму 783 520, 02 грн.;
затвердив звіт керуючого санацією КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради" Конового О.С. про здійснення та відшкодування понесених ним витрат за період проведення ним повноважень керуючого санацією у справі №904/160/19 про банкрутство КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради" (ідентифікаційний номер юридичної особи 33855098) на загальну суму 31 206, 02 грн.;
припинив повноваження керуючого санацією Конового О.С.;
скасував мораторій на задоволення вимог кредиторів КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради" (ідентифікаційний номер юридичної особи 33855098), введений ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 24.01.2019;
закрив провадження у справі № 904/160/19 про банкрутство КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради" (ідентифікаційний номер юридичної особи 33855098).
16.1. Суд врахував факт виконання пункту 7.6 плану санації КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради", зі змінами, прийнятими зборами кредиторів від 10.01.2022 та затвердженими ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 22.02.2022, та дійшов висновку про наявність підстав вважати план санації КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" таким, що виконано.
16.2. Доводи кредиторів про передчасність заявленого керуючим санацією клопотання відхилені судом з огляду на виконання пункту 7.6 плану санації КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради", що свідчить про виконання плану санації та правомірність вимог керуючого санацією щодо закриття провадження у справі з посиланням на виконання плану санації боржника. При цьому суд зазначив, що наявність скарг, заяв, заперечень і позовів, поданих у межах справи про банкрутство від інших учасників провадження, за наявності рішення зборів кредиторів про припинення процедури санації у зв`язку з виконанням плану санації відповідно до статті 57 Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ) не є підставою для відмови у затвердженні звіту.
16.3. Крім того, місцевий господарський суд встановив, що пунктом 7.4. Плану санації (зі змінами, прийнятими зборами кредиторів від 21.07.2021) розмір основної грошової винагороди керуючого санацією встановлюється у розмірі середньомісячної заробітної плати керівника КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" за останні 12 місяців його роботи. Основна винагорода арбітражного керуючого (керуючого санацією) сплачується за рахунок коштів, одержаних боржником за результатами господарської діяльності. При цьому розмір середньомісячної заробітної плати керівника КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" за останні 12 місяців його роботи становить 52 234,68 грн.
16.4. З огляду на зазначене, господарський суд першої інстанції дійшов висновку про обґрунтованість звіту керуючого санацією Конового О.С. про нарахування та виплату грошової винагороди арбітражного керуючого у справі №904/160/19 на загальну суму 783 520, 02 грн., а також звіту про здійснення та відшкодування понесених арбітражним керуючим витрат за період проведення ним повноважень керуючого санацією у справі №904/160/19 на загальну суму 31 206, 02 грн.
Короткий зміст рішення апеляційного суду
17. Постановою від 27.02.2023 Центральний апеляційний господарський суд апеляційні скарги АТ "Дніпроазот" та Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишив без задоволення; ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2022 залишив без змін.
17.1. З огляду на встановлені обставини, апеляційний господарський суд дійшов висновку про правильність припинення процедури санації боржника та закриття провадження у справі за пунктом 5 частини першої статті 90 КУзПБ саме на підставі виконання приписів п. 7.6 плану санації боржника.
17.2. Водночас, апеляційний господарський суд зазначив, що оскільки план санації КП "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" є фактично виконаним, подальші розрахунки з кредиторами будуть здійснюватися КП ДОР "Аульський водовід", який є правонаступником боржника.
КАСАЦІЙНЕ ПРОВАДЖЕННЯ У ВЕРХОВНОМУ СУДІ
18. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДПС у Дніпропетровській області, заявник) 28.03.2023 звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2022 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 27.02.2023 у справі № 904/160/19.
19. Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 904/160/19 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Погребняк В.Я., суддя - Жуков С.В., суддя - Васьковський О.В., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.03.2023.
20. Ухвалою Верховного Суду від 16.05.2023 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, датою проведення судового засідання визначено 20.06.2023.
21. Ухвалою Верховного Суду від 15.06.2023 задоволено клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про проведення судового засідання дистанційно у режимі відеоконференції у приміщенні Центрального апеляційного господарського суду.
22. Ухвалою Верховного Суду від 19.06.2023 задоволено клопотання арбітражного керуючого Конового О.С. про проведення судового засідання дистанційно у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.
23. Ухвалою Верховного Суду від 20.06.2023 задоволено клопотання Дніпропетровської обласної ради про проведення судового засідання дистанційно у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.
24. Ухвалою від 20.06.2023 Верховний Суд відклав розгляд касаційної скарги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2022 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 27.02.2023 у справі 904/160/19.на 11.07.2023, 12:00
25. Від АТ "ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ", Дніпропетровської обласної ради, КП ДОР "Аульський водовід" надійшли відзиви на касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій представники зазначених учасників справи просили касаційну скаргу залишити без задоволення, оскаржені судові рішення без змін.
26. Враховуючи положення Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-IX), Указу Президента України від 01.05.2023 № 254/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 02.05.2023 № 3057-IX, Верховний Суд розглядає справу № 904/160/19 у розумний строк, тобто такий, що є об`єктивно необхідним для забезпечення можливості реалізації учасниками справи відповідних процесуальних прав.
УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ В КАСАЦІЙНОМУ СУДІ
Доводи скаржника
(Головного управління ДПС у Дніпропетровській області)
27. Скаржник зазначив про відсутність судової практики щодо закриття провадження у справі про банкрутство без погашення вимог конкурсних кредиторів та виконання плану санації, що всупереч частинам восьмій-десятій статті 57 КУзПБ не було досліджено. Також, на думку скаржника, наявні підстави для відкриття касаційного провадження з огляду на те, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.