ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 липня 2023 року
м. Київ
cправа № 909/196/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Багай Н. О. - головуючого, Дроботової Т. Б., Чумака Ю. Я.,
секретар судового засідання - Письменна О. М.,
за участю представників сторін:
позивача - Хоптія М. В. (адвоката),
відповідача-1- не з`явилися,
відповідача-2- не з`явилися,
відповідача-3 - не з`явилися,
відповідача-4 - не з`явилися,
відповідача-5 - не з`явилися,
відповідача-6 - не з`явилися,
відповідача-7- не з`явилися,
відповідача-8 - не з`явилися,
відповідача-9 - не з`явилися,
третьої особи - Федорців О. О. (самопредставництво, в режимі відеоконференції),
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства "Скол"
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 01.02.2023 (колегія суддів: Малех І. Б. - головуючий, Гриців В. М., Зварич О. В.) і рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 10.08.2022 (суддя Неверовська Л. М.) у справі
за позовом Приватного підприємства "Скол"
до: 1) Агропромислової фірми "ЗЛАК", 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Київська агропромислова біржа", 3) Товариства з обмеженою відповідальністю "Украпол", 4) Товариства з обмеженою відповідальністю "Мервін Трейд", 5) Товариства з обмеженою відповідальністю "Галтекс плюс", 6) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛММ Сервіс", 7) Відділу Державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції, 8) державного реєстратора Черніївської сільської ради Барчука Володимира Васильовича, 9) державного реєстратора Угорницької сільської ради Івано-Франківської міської ради Ільчишина Олега Миколайовича, 10) Івано-Франківської міської ради, 11) Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача (Товариства з обмеженою відповідальністю "Київська агропромислова біржа") - Головного управління ДПС в Івано-Франківській області,
про визнання недійсною реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. Приватне підприємство "Скол" (далі - ПП "Скол") звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Агропромислової фірми "ЗЛАК" (далі - АПФ "ЗЛАК"), Товариства з обмеженою відповідальністю "Київська агропромислова біржа" (далі - ТОВ "Київська агропромислова біржа"), Товариства з обмеженою відповідальністю "Украпол" (далі - ТОВ "Украпол", Товариства з обмеженою відповідальністю "Мервін Трейд" (далі - ТОВ "Мервін Трейд", Товариства з обмеженою відповідальністю "Галтекс ПЛЮС" (далі - ТОВ "Галтекс ПЛЮС"), Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛММ Сервіс" (далі - ТОВ "ЛММ Сервіс"), Відділу Державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - Відділ ДВС), державного реєстратора Черніївської сільської ради Барчука Володимира Васильовича (далі - державний реєстратор Барчук В. В.), державного реєстратора Угорницької сільської ради Івано-Франківської міської ради Ільчишина Олега Миколайовича (далі - державний реєстратор Ільчишин О. М.), Івано-Франківської міської ради, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - Держгеокадастр) про:
- скасування результатів аукціону з продажу майна, який був проведений Товарною біржею "Київська агропромислова біржа" з продажу майна, а саме: об`єкта незавершеного будівництва платника податків ПП "Скол", розташованого на вул. Вовчинецька, 225, м. Івано-Франківськ, с. Вовчинець, Івано-Франківська область, готовність 53%, реєстраційний номер 1890399326101, що знаходиться на земельній ділянці площею 0,89 га, оформлених підсумковим протоколом продажу № 1, що перебуває у податковій заставі Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (далі - ГУ ДФС в Івано-Франківській області) і належить ПП "Скол", код 23796958, складеним за результатами аукціону з продажу незавершеного будівництва платника податків ПП "Скол", розташованого на вул. Вовчинецька 225, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, готовність 53% реєстраційний номер 1890399326101, та знаходиться на земельній ділянці площею 0,89 га;
- визнання недійсним та скасування договору від 18.07.2019 № 31 купівлі-продажу майна, що перебуває у податковій заставі, згідно з яким ГУ ДФС в Івано-Франківській області продано на цільовому аукціоні з продажу майна платника податків ПП "Скол" АПФ "ЗЛАК" незавершене будівництво виробничих приміщень (готовністю 53%) за адресою: м. Івано-Франківськ, с. Вовчинець, вул. Вовчинецька, 225 за ціною 625 471,35 грн;
- визнання недійсним та скасування договорів купівлі-продажу майна, за якими за АПФ "ЗЛАК" зареєстровано право власності на незавершене будівництво виробничих приміщень (готовністю 53%) за адресою: м. Івано-Франківськ, с. Вовчинець, вул. Вовчинецька, 225;
- скасування реєстрації права власності АПФ "ЗЛАК" на об`єкт незавершеного будівництва на вул. Вовчинецька, 225, м. Івано-Франківськ, с. Вовчинець, Івано-Франківської області, готовність 53%, реєстраційний номер 1890399326101, що знаходиться на земельній ділянці площею 0,89 га;
- визнання припиненим рішення державної реєстрації щодо реєстрації речового права на земельну ділянку з кадастровим номером 2610190501:09:003:0035 з моменту перенесення земельної ділянки в архівний шар від 26.08.2016;
- скасування речового права на земельну ділянку з кадастровим номером 2610190501:09:003:0035 на момент реєстрації, зобов`язання державної виконавчої служби відобразити операції, пов`язані з реалізацією та поверненням майна власнику у наявних виконавчих провадженнях;
- визнання експертного висновку, проведеного ТОВ "Галтекс ПЛЮС", таким, що не відповідає вимогам законодавства щодо порядку землекористування;
- визнання вартості, визначеної експертною оцінкою, такою, що не відповідає діючій на той час ринковій вартості;
- визнання недійсним та скасування договору купівлі-продажу майна, за яким за ТОВ "ЛММ Сервіс" зареєстровано право власності на контрольно-пропускний пункт, який знаходиться на вул. Вовчинецькій, 225, м. Івано-Франківськ, с. Вовчинець, Івано-Франківська область, готовність 71%, реєстраційний номер 783289526101;
- скасування реєстрації права власності ТОВ "ЛММ Сервіс" на контрольно-пропускний пункт, який знаходиться на вул. Вовчинецькій, 225, м. Івано-Франківськ, с. Вовчинець, Івано-Франківська область, готовність 71%, реєстраційний номер 783289526101;
- визнання припиненим рішення державної реєстрації щодо реєстрації речового права на земельну ділянку з кадастровим номером 2610190501:09:003:0035 з моменту перенесення земельної ділянки в архівний шар від 26.08.2016;
- скасування речового права на земельну ділянку з кадастровим номером 2610190501:09:003:0035;
- визнання незаконними дій Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради (далі - Вовчинецька сільська рада) щодо розірвання в односторонньому порядку договору оренди земельної ділянки, укладеного з ПП "Скол", щодо видачі довідки керівнику АПФ "ЗЛАК" від 06.08.2019 № 0.2-15/264;
- визнання незаконними дій Вовчинецької сільської ради щодо надання АПФ "ЗЛАК" дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,89 га, яка розташована в с. Вовчинець на вул. Вовчинецька, 225;
- скасування рішення сесії Вовчинецької сільської ради від 05.09.2019 "Про звернення суб`єктів підприємницької діяльності, фізичних та юридичних осіб";
- зобов`язання АПФ "ЗЛАК" та ТОВ "ЛММ Сервіс" повернути у власність позивачеві наступне майно: трансформаторна підстанція, бетонний вузол/обладнання 1 шт., бетонна огорожа, висота якої близько 1,8 м., а також ряд будівельних матеріалів: плити стінові (1,2*6,0) у кількості 118 шт., плити стінові (1,5*6,0) у кількості 12 шт., плити ПКЖ (1,5*6,0) у кількості 112 шт., плити стінові=80мм (1,2*6,0) у кількості 15 шт., плити ПКЖ доборні (0,5*6,0) у кількості 19 шт., блоки фундаментні (Ф5) у кількості 305 шт., блоки фундаментні (Ф3) у кількості 11 шт., плити перекриття плоскі (1,2*2,0) у кількості 10 шт., плити ПНС (2,5*6,0) у кількості 26 шт., фундаментні балки (0,4*6,0) у кількості 31 шт., ригелі ІІ-20 (0,5*6,0) у кількості 75 шт., колони ІІ-20 у кількості 48 шт., сходові марші у кількості 11 шт., балки перекриття прямі (0,4*12) у кількості 10 шт., металоконструкції у кількості 7 тис., цегла у кількості 7 тис. шт. та інш.
1.2. Позовні вимоги ПП "Скол" мотивувало тим, що 10.02.2004 між ПП "Скол" та Відкритим акціонерним товариством "Родон" (далі - ВАТ "Родон") укладено договір купівлі-продажу № 22, предметом якого було незавершене будівництво ТП-110/10, що розташоване за адресою: вул. Вовчинецька, 225, м. Івано-Франківськ, с. Вовчинець. Позивач пояснював, що у 2015 році група осіб з метою захоплення частини майна у власність прийняла рішення про опис майна у податкову заставу. Проте, як зазначало ПП "Скол", державними виконавцями було відкрито зведене виконавче провадження та накладено арешт на все майно ПП "Скол". На підставі акта опису окружним адміністративним судом вирішено надати ГУ ДФС в Івано-Франківській області дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 507 271,46 грн за рахунок майна ПП "Скол", що перебуває у податковій заставі, згідно з актами опису майна від 27.05.2015 № 17 та від 19.07.2016 № 35.
ПП "Скол" зазначало, що проведення аукціону з продажу майна, яке перебуває у податковій заставі, та належить ПП "Скол", а саме об`єкта незавершеного будівництва на вул. Вовчинецька, 225, м. Івано-Франківськ, с. Вовчинець, Івано-Франківської області, готовність 53% (далі - об`єкт незавершеного будівництва), було призначено Товарною біржею "Київська агропромислова біржа" на 18.07.2019. Позивач стверджував, що за результатами торгів між ГУ ДФС в Івано-Франківській області (продавець) та АПФ "ЗЛАК" (покупець) укладено договір № 31 купівлі-продажу майна, що перебуває у податковій заставі, згідно з яким продавець продав на цільовому аукціоні з продажу майна платника податків ПП "Скол" майно - незавершене будівництво виробничих приміщень за ціною 625 471,35 грн; АПФ "ЗЛАК" зареєструвало право власності на цей об`єкт незавершеного будівництва, реєстраційний номер 1890399326101.
ПП "Скол" стверджувало, що внаслідок протиправних дій директора АПФ "ЗЛАК" та директора ТОВ "ЛММ Сервіс" за сприяння працівників Вовчинецької сільської ради, ГУ ДФС в Івано-Франківській області, КП "Івано-Франківське ОБТІ", державного реєстратора Барчука В. В., Товарної біржі "Київська агропромислова біржа", ТОВ "Украпол" було порушено майнові права ПП "Скол", а саме: право власності на майно, що перебувало у податковій заставі, оскільки воно було незаконно відчужене спільними діями відповідачів, зокрема, шляхом незаконного продажу на аукціоні та незаконної реєстрації речового права за АПФ "ЗЛАК", а в подальшому - за ТОВ "ЛММ Сервіс".
Щодо вартості об`єкта, визначеної експертною оцінкою, яка була проведена ТОВ "Галтекс ПЛЮС", позивач зазначав, що оцінку майна проведено ТОВ "Галтекс ПЛЮС", та встановлено вартість об`єкта - 595687 грн без ПДВ, що з урахуванням землекористування занижена більше ніж в 10 разів.
Позивач зазначав про незаконність проведення державної реєстрації державним реєстратором Барчуком В. В. права власності на об`єкт незавершеного будівництва, оскільки, на думку позивача, для проведення державної реєстрації на цей об`єкт у власника мало би бути належним чином зареєстроване речове право на земельну ділянку, а земельна ділянка була не сформована і знаходилася в архівному шарі. Крім того, ПП "Скол" пояснювало, що обтяження речових прав на об`єкт незавершеного будівництва державною виконавчою службою державний реєстратор Барчук В. В. не перевірив.
Щодо неправомірних дій голови Вовчинецької сільської ради, то позивач зазначав, що голова сільської ради видав довідку АПФ "ЗЛАК" про те, що земельна ділянка з кадастровим номером 2610190501:09:003:0035 буде передана в оренду після проведення державної реєстрації об`єкта нерухомого майна. На думку позивача, голова Вовчинецької сільської ради не мав законних підстав для видачі такої довідки, оскільки земельну ділянку з кадастровим номером 2610190501:09:003:0035 було перенесено в архівний шар.
ПП "Скол" зазначало про неправомірність дій Торгової біржі "Київська агропромислова біржа", які полягають, за твердженням позивача, у порушенні порядку підготовки та проведення спірного аукціону, зокрема, у зазначенні в оголошенні про проведення спірного аукціону відомостей, які не відповідають дійсності.
Крім того, позивач зазначав, що за ТОВ "ЛММ Сервіс" зареєстровано право власності на контрольно-пропускний пункт, який знаходиться на вул. Вовчинецькій, 225, м. Івано-Франківськ, с. Вовчинець, Івано-Франківська область, готовність 71%, реєстраційний номер 783289526101 (далі - контрольно-пропускний пункт). Позивач зауважував про незаконність проведення державної реєстрації державним реєстратором Ільчишиним О. М. права власності на контрольно-пропускний пункт, незважаючи на накладення арешту.
ПП "Скол" у позовній заяві посилається на неправомірність дій керівників АПФ "ЗЛАК" та ТОВ "ЛММ Сервіс", які, за твердженням позивача, привласнили майно, що належало на праві власності ПП "Скол", шляхом його незаконного продажу на аукціоні.
2. Короткий зміст судових рішень
2.1. Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 10.08.2022, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 01.02.2023 у справі № 909/196/21, в позові ПП "Скол" відмовлено.
2.2. Ухвалюючи рішення щодо відмови у задоволенні позовних вимог ПП "Скол" до АПФ "ЗЛАК", Товарної біржі "Київська агропромислова біржа", Брокерської фірми ТОВ "Украпол" про визнання недійсним та скасування договору № 31 купівлі-продажу майна, про скасування результату аукціону з продажу майна, який був проведений Товарною біржею "Київська агропромислова біржа", суд зазначив про відсутність порушення вимог законодавства при проведенні аукціону, а також відсутність порушення прав і законних інтересів ПП "Скол" результатами аукціону.
Щодо позовних вимог ПП "Скол" до ТОВ "Галтекс ПЛЮС", то суд першої інстанції виходив із того, що ПП "Скол" самостійно не здійснило оцінку майна протягом двох місяців з дня прийняття рішення про реалізацію, звіт про оцінку майна від 25.04.2019 було складено ТОВ "Галтекс ПЛЮС" на підставі договору, укладеного між ГУ ДФС в Івано-Франківській області (як замовником), ТОВ "Галтекс ПЛЮС" (як виконавцем) та ТОВ "Украпол" (брокером). Суд першої інстанції зазначив, що доводи позивача про невідповідність звіту про оцінку вимогам законодавства щодо порядку землекористування та невідповідності ринковій вартості, що діяла на той час, є необґрунтованими та безпідставними, а тому позовні вимоги ПП "Скол" до ТОВ "Галтекс ПЛЮС" не підлягають задоволенню.
Щодо позовних вимог до ТОВ "ЛММ Сервіс" про визнання недійсним та скасування договору купівлі-продажу майна, за яким за ТОВ "ЛММ Сервіс" зареєстровано право власності на контрольно-пропускний пункт, суд першої інстанції зазначив, що, заявляючи цю вимогу, позивач не вказав, який договір купівлі-продажу майна він оскаржує, а матеріали справи не містять такого договору; також не зазначено правову підставу, на якій позивачу належало це майно; докази на підтвердження перебування цього майна у позивача в матеріалах справи відсутні. Тому суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу позивача, яке могло би бути порушене відповідачем ТОВ "ЛММ Сервіс", та зазначив, що відсутність порушеного права ПП "Скол" є підставою для відмови у задоволенні заявлених позовних вимог до ТОВ "ЛММ Сервіс". Враховуючи встановлену судом відсутність порушеного права ПП "Скол", суд дійшов висновку про те, що відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог до державного реєстратора Ільчишина О. М. про скасування реєстрації права власності ТОВ "ЛММ Сервіс" на контрольно-пропускний пункт.
Щодо позовних вимог ПП "Скол" до АПФ "ЗЛАК" та ТОВ "ЛММ Сервіс" про зобов`язання повернути у власність позивачеві зазначене у позовній заяві майно, суд визнав їх безпідставними, оскільки позивач не надав будь-яких доказів фактичного володіння цим майном АПФ "ЗЛАК" чи/та ТОВ "ЛММ Сервіс".
Суд першої інстанції стосовно позовних вимог ПП "Скол" до державного реєстратора Барчука В. В. про скасування реєстрації права власності АПФ "ЗЛАК" на об`єкт незавершеного будівництва зазначив, що оскільки відсутні підстави для задоволення позовних вимог про скасування результату аукціону з продажу майна, визнання недійсним та скасування договору від 18.07.2019 № 31 купівлі-продажу майна, що перебуває у податковій заставі, тому відсутні правові підстави для задоволення цих позовних вимог.
Щодо позовних вимог до Івано-Франківської міської ради про визнання незаконними дій Вовчинецької сільської ради про розірвання в односторонньому порядку договору оренди земельної ділянки, укладеного з ПП "Скол", суд першої інстанції зазначив, що між Вовчинецькою сільською радою та ПП "Скол" 20.11.2009 було укладено договір оренди земельної ділянки для будівництва виробничої бази підприємства площею 0,8905 га, яка знаходиться в с. Вовчинець на вул. Вовчинецька, 225; ця земельна ділянка була передана позивачу за актом приймання-передачі земельної ділянки та договір оренди у встановленому порядку був зареєстрований в Івано-Франківській регіональній філії центру Державного земельного кадастру. Суд першої інстанції встановив, що цей договір оренди земельної ділянки припинив дію 20.11.2012, тобто в односторонньому порядку договір оренди не припинявся. З огляду на викладене суд дійшов висновку, що вимоги про визнання незаконними дій Вовчинецької сільської ради щодо розірвання в односторонньому порядку договору оренди земельної ділянки, укладеного з ПП "Скол", та щодо видачі довідки керівнику АПФ "ЗЛАК" від 06.08.2019 номер 0.2-15/264 не є належними способами судового захисту.
Суд також дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ПП "Скол" про визнання незаконними дій Вовчинецької сільської ради щодо надання АПФ "ЗЛАК" дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,89 га, яка розташована в с. Вовчинець на вул. Вовчинецька, 225, та про скасування рішення сесії Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради від 05.09.2019 "Про звернення суб`єктів підприємницької діяльності, фізичних та юридичних осіб". Суд першої інстанції виходив із того, що до Вовчинецької сільської ради звернулася АПФ "ЗЛАК" про передачу в оренду земельної ділянки на вул. Вовчинецькій, 225 в с. Вовчинець у зв`язку з тим, що підприємство набуло право власності на об`єкт незавершеного будівництва виробничих приміщень готовністю 53%, що розміщені на цій земельній ділянці; до заяви було додано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 08.08.2019.
Щодо позовних вимог до Держгеокадастру про визнання припиненим рішення державної реєстрації щодо реєстрації речового права на земельну ділянку з кадастровим номером 2610190501:09:003:0035 з моменту перенесення земельної ділянки в архівний шар від 26.08.2016, скасування речового права на цю земельну ділянку на момент реєстрації, суд першої інстанції зазначив, що оскільки позивач не навів, які саме права або законні інтереси порушені відповідачем - Держгеокадастром, а також оскільки вказаний відповідач не наділений повноваженнями здійснювати державну реєстрацію речових прав на земельні ділянки, рішень щодо реєстрації речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером 2610190501:09:003:0035 не приймав, тому суд першої інстанції дійшов висновку, що ці позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Щодо позовних вимог до Відділу ДВС про зобов`язання відобразити операції, пов`язані з реалізацією та поверненням майна власнику у наявних виконавчих провадженнях, то суд першої інстанції зауважив, що позивач заявив цю вимогу, однак не навів жодних правових обґрунтувань, обставин та доказів на її підтвердження, жодна із заявлених позивачем вимог не стосується реалізації майна у виконавчих провадженнях, тому визнав цю вимогу є безпідставною та необґрунтованою.
Також суд першої інстанції зазначив, що під час звернення з позовом позивач не вказав, яка позовна вимога пред`явлена до Товариства з обмеженою відповідальністю "БТ-Експерт". При цьому суд установив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "БТ-Експерт" змінило назву на ТОВ "Мервін Трейд". Суд першої інстанції зауважив, що в позовній заяві відсутні будь-які обґрунтування порушення прав позивача та вимоги до ТОВ "Мервін Трейд" (попередня назва - Товариство з обмеженою відповідальністю "БТ-Експерт").
З огляду на встановлені обставини справи суд першої інстанції звернув увагу на те, що позивач обрав неправильний спосіб захисту та дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.
Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції, тому залишив рішення суду першої інстанції без змін.
3. Короткий зміст касаційної скарги та заперечень на неї
3.1. ПП "Скол" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 10.08.2022 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 01.02.2023 у справі № 909/196/21, а справу направити до Господарського суду Івано-Франківської області на новий розгляд.
3.2. ПП "Скол", звертаючись із касаційною скаргою, посилається на підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 4 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України. ПП "Скол" зазначає, що суди попередніх інстанцій не врахували висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 26.11.2019 у справі № 902/201/19, від 15.10.2019 у справі № 908/1090/18, від 24.05.2018 у справі № 922/2391/16, від 17.10.2018 у справі № 753/22010/14-ц, від 03.07.2018 у справі № 917/1345/17, від 13.03.2018 у справі № 914/881/17, від 11.04.2018 у справі № 911/3148/15, від 21.11.2018 у справі № 465/650/16-ц, від 22.01.2020 у справі № 823/1387/17, від 14.12.2018 у справі № 914/809/18; від 16.02.2021 у справі № 910/2861/18, від 04.12.2018 у справі № 910/18560/16, від 14.02.2023 у справі № 907/726/20.
Скаржник, обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження, зазначає про порушення норм процесуального права, допущені судом першої інстанції та залишені поза увагою судом апеляційної інстанції. Зокрема, на думку скаржника, суд першої інстанції:
- не взяв до уваги доводи позивача про неналежність доказів, зокрема, актів опису майна від 27.05.2015 № 17 та від 19.07.2016 № 35;
- не встановив обставин знищення об`єкта незавершеного будівництва;
- не притягнув до відповідальності осіб за невиконання вимог ухвал суду про витребування доказів;
- не з`ясував обставин щодо організації та проведення спірного аукціону Товарною біржею "Київська агропромислова біржа" з продажу майна ПП "Скол" - об`єкта незавершеного будівництва;
- не врахував наявність арештів, накладених державною виконавчою службою, та наявність зведеного виконавчого провадження, які були зареєстровані в державному реєстрі на момент проведення спірної державної реєстрації об`єкта незавершеного будівництва;
- не дослідив, чи перейшло право користування земельною ділянкою від ПП "Скол" до АПФ "ЗЛАК";
- надав оцінку неіснуючому звіту про оцінку майна;
- відхилив вимогу позивача про огляд оригіналу акта опису майна ПП "Скол";
- не дослідив причини нереалізації майна, зазначеного в акті опису від 27.05.2015, на суму 306 686,99 грн;
- не викликав в судове засідання представників ТОВ "Галтекс ПЛЮС" та проігнорував клопотання позивача про визнання явки обов`язкової;
- не взяв до уваги наявність судових рішень про те, що Вовчинецька сільська рада незаконно розпоряджалася землями, які фактично належали до земель Івано-Франківської міської ради, а саме: постанов Верховного Суду від 24.11.2020 у справі № 809/563/15 та від 20.05.2021 у справі № 909/1345/14;
- не надав оцінки будівництву прохідної, її реєстрації та в подальшому виділення земельної ділянки забудовнику АПФ "ЗЛАК";
- не надав оцінки тій обставині, що за адресою: Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, с. Вовчинець, вул. Вовчинецька, 225, знаходиться велика кількість об`єктів, яким на момент вчинення дій, пов`язаних з реєстрацією речового права, нової адреси не присвоєно, а земельна ділянка, на якій розміщено контрольно-пропускний пункт готовністю 71 %, належить до земель іншої територіальної одиниці, а не до Вовчинецької сільської ради;
- не застосував заходи процесуального примусу та повторно не витребував докази щодо майна, які просив витребувати позивач у ТОВ "ЛММ-Сервіс";
- необґрунтовано відхилив клопотання про витребування, дослідження або огляд доказів, а також не дослідив усі зібрані у справі докази.
Крім того, скаржник вважає, що висновки Верховного Суду про застосування норм матеріального права, на які послалися суди, зокрема, у постановах від 05.12.2018 у справі № 713/1817/16-ц, від 12.03.2019 у справі № 911/3594/17, від 27.02.2018 у справі № 925/1121/17, від 17.04.2019 у справі № 916/675/15, сформульовані у справах, правовідносини у яких є неподібними із правовідносинами у цій справі № 909/196/21, що розглядається.
3.3. Відділ ДВС у відзиві, надісланому до Верховного Суду 12.05.2023, просить рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 10.08.2022 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 01.02.2023 у справі № 909/196/21 скасувати, а касаційну скаргу ПП "Скол" - задовольнити. У відзиві відповідач зазначає, що суд не з`ясував усіх обставин справи, зокрема, не врахував наявності обтяжень, які були зареєстровані раніше, ніж податкова застава, тому мають вищий пріоритет згідно з Законом України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень".
3.4. 24.05.2023 до Верховного Суду надійшов відзив Головного управління податкової служби в Івано-Франківській області на касаційну скаргу ПП "Скол". Ухвалою Верховного Суду від 27.04.2023 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ПП "Скол" на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 10.08.2022 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 01.02.2023 у справі № 909/196/21 та встановлено учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 15.05.2023. Проте Головне управління податкової служби в Івано-Франківській області подало відзив на касаційну скаргу 18.05.2023 через засоби поштового зв`язку, тобто із пропуском встановленого строку. При цьому Головне управління податкової служби в Івано-Франківській області не просить поновити строк для подання відзиву на касаційну скаргу, а тому Верховний Суд дійшов висновку, що відзив Головного управління податкової служби в Івано-Франківській області належить залишити без розгляду на підставі частини 2 статті 118 Господарського процесуального кодексу України.
3.5. Держгеокадастр у відзиві на касаційну скаргу, сформованому у системі "Електронний суд" 13.05.2023, просить рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 10.08.2022 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 01.02.2023 у справі № 909/196/21 залишити без змін, а касаційну скаргу ПП "Скол" - без задоволення. Держгеокадастр зазначає, що вимоги про визнання припиненим рішення щодо реєстрації речового права на спірну земельну ділянку задоволенню не підлягають.
3.6. Івано-Франківська міська рада подала 16.05.2023 відзив на касаційну скаргу. Ухвалою Верховного Суду від 27.04.2023 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ПП "Скол" на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 10.08.2022 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 01.02.2023 у справі № 909/196/21 та встановлено учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 15.05.2023. Проте Івано-Франківська міська рада подала відзив на касаційну скаргу 16.05.2023 через систему "Електронний суд", тобто із пропуском встановленого строку. При цьому Івано-Франківська міська рада звернулася з заявою від 16.05.2023 про поновлення строку для подання відзиву на касаційну скаргу. Розглянувши доводи, викладені у заяві про поновлення строку, та, враховуючи, що такий строк пропущено на 1 день, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви, та враховує доводи Івано-Франківської міської ради, викладені у відзиві.
Івано-Франківська міська рада у відзиві на касаційну скаргу зазначає, що рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 10.08.2022 та постанова Західного апеляційного господарського суду від 01.02.2023 є законними і обґрунтованими, ухваленими на підставі повного з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, а висновки, викладені у рішенні суду першої та апеляційної інстанції, відповідають обставинам справи, судами при ухваленні рішення не порушено норми матеріального та процесуального права. На думку Івано-Франківської міської ради, відсутні підстави для скасування рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 10.08.2022 та постанови Західного апеляційного господарського суду від 01.02.2023 у справі № 909/196/21.
3.7. ПП "Скол" 30.05.2023 подало до Верховного Суду клопотання про долучення до матеріалів справи документів, а саме: копій відзиву на касаційну скаргу та відповідей на запит Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, копії відзиву на касаційну скаргу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру; копії відзиву на касаційну скаргу Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради; копій позовних заяв. Верховний Суд дійшов висновку, що зазначене клопотання не підлягає задоволенню, оскільки долучені відзиви подані з пропуском строку, встановленого судом для їх подання, а інші документи відповідно до вимог частини 2 статті 300 Господарського процесуального кодексу України не можуть бути прийняті до розгляду в суді касаційної інстанції.
3.8. ПП "Скол" 30.05.2023 подало до Верховного Суду скаргу на дії посадових осіб, які займають відповідальні посади, а також на дії організованої злочинної групи, що вчинили рейдерське захоплення майна вартістю більше 60 млн грн, в якій просить, зокрема, винести окрему ухвалу у справі № 909/196/21 щодо дій посадових осіб (депутатів сільської ради) Вовчинецької сільської ради з приводу незаконного розпорядження земельною ділянкою площею 41 га, з посиланням на те, що земельна ділянка належить Івано-Франківській міській раді. Крім того, ПП "Скол" 09.06.2023 подало до Верховного Суду клопотання, в якому просить відповідно до статті 42 Господарського процесуального кодексу України винести окрему ухвалу у справі № 909/196/21 у зв`язку зі зловживаннями депутатів та посадових осіб Вовчинецької сільської ради. Клопотання мотивовано тим, що Вовчинецька сільська рада незаконно передала в оренду земельну ділянку, на якій розташовано майно ПП "Скол", тому, за твердженням позивача, це є грубим зловживанням. Крім того, ПП "Скол" зазначає, що 30.06.2020 Вовчинецька сільська рада прийняла рішення про продаж земельної ділянки АПФ "ЗЛАК". Такі дії скаржник вважає незаконними, оскільки сільський голова Назар М. М. розпорядився чужими землями, а директор АПФ "ЗЛАК" Вульчин Д. Р. викупив землі.
3.9. Відповідно до частини 1 статті 246 Господарського процесуального кодексу України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Проте колегія суддів зазначає, що суди попередніх інстанцій не встановили обставин порушення законодавства або недоліків в діяльності посадових осіб Вовчинецької сільської ради та АПФ "ЗЛАК", наведених у скарзі та клопотанні ПП "Скол". Водночас суд касаційної інстанції під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі відповідно до частини 2 статті 300 Господарського процесуального кодексу України не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, тому відсутні підстави для задоволення клопотання та скарги ПП "Скол".
3.10. ПП "Скол" подало 04.07.2023 до Верховного Суду клопотання про долучення до матеріалів справи документів. Колегія суддів зазначає, що відповідно до частини 2 статті 300 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції не має права збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази, тому у задоволенні клопотання ПП "Скол" про долучення до матеріалів справи документів слід відмовити.
4. Обставини справи, встановлені судами
4.1. Господарські суди попередніх інстанцій установили, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 у справі № 809/843/18 надано ГУ ДФС в Івано-Франківській області дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 507 271,46 грн за рахунок майна ПП "Скол", що перебуває у податковій заставі згідно з актом опису майна від 27.05.2015 № 17 та актом опису майна від 19.07.2016 № 35.
4.2. Суди зазначили, що Івано-Франківським окружним адміністративним судом у рішенні від 02.08.2018 у справі № 809/843/18 встановлено таке:
- 28.04.2015 в. о. начальника ДПІ у м. Івано-Франківську прийняв рішення про опис майна у податкову заставу;
- податковим керуючим відповідно до акта опису майна від 27.05.2015 № 17 було описано майно ПП "Скол";
- описане майно зареєстровано у державному реєстрі обтяжень рухомого майна 28.05.2015, номер запису про обтяження 15264670;
- 15.07.2016 в. о. начальника ДПІ у м. Івано-Франківську прийняв рішення про опис майна у податкову заставу;
- податковим керуючим відповідно до акта опису майна від 19.07.2016 № 35 було описано майно ПП "Скол";
- описане майно зареєстровано у державному реєстрі обтяжень рухомого майна 22.07.2016, номер запису про обтяження 15561177.
4.3. Суди попередніх інстанцій зазначили, що згідно з актом опису майна від 27.05.2015 № 17 податковим керуючим проведено опис майна у податкову заставу платника податків ПП "Скол", а саме: сушильна камера обладнання - 1 шт.; офіс (нежитлове приміщення 97,7 м2 на вул. Крайківського, 3) - 1 шт.; ростворно-бетонний вузол/обладнання - 1 шт.
4.4. Згідно з актом опису майна від 19.07.2016 № 35 податковий керуючий провів опис майна у податкову заставу платника податків ПП "Скол", а саме: база-2 (незавершене будівництво виробничих приміщень), що знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька 225, земельна ділянка інвентарний номер 165, площею 0,8905 га, вартістю 95 126,12 грн.
4.5. 16.11.2018 начальник Івано-Франківського управління ГУ ДФС Слободян В.Л. відповідно до Податкового кодексу України та на підставі рішення суду від 02.08.2018 у справі № 809/843/18 прийняв рішення № 934/10/09-19-55-17-14 про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі ПП "Скол".
4.6. Суди встановили, що в подальшому з метою погашення податкового боргу перед ГУ ДФС в Івано-Франківській області згідно з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 у справі № 809/843/18 та рішенням ГУ ДФС від 16.11.2018 № 934/10/09-19-55-17-14 про погашення усієї суми податкового боргу було реалізоване майно, описане у податкову заставу згідно з актом від 19.07.2016 № 35.
4.7. 23.04.2019 між ГУ ДФС в Івано-Франківській області (замовник), ТОВ "Галтекс ПЛЮС" (виконавець) та ТОВ "Украпол" (брокер) укладено договір № 11 на проведення незалежної оцінки майна, за яким замовник доручає, а виконавець приймає на себе обов`язки з виконання робіт з незалежної оцінки заставного майна ПП "Скол" з метою визначення вартості для продажу на цільовому аукціоні, а саме: незавершене будівництво виробничих приміщень, що знаходяться за адресою: м. Івано-Франківськ, с. Вовчинець, вул. Вовчинецька, 225.
4.8 25.04.2019 ТОВ "Галтекс ПЛЮС" складено звіт про оцінку майна, вих. №Р190423-015., Згідно з Висновком про вартість майна станом на 23.04.2019, ринкова вартість об`єкта оцінки складає 595 687 грн без урахування ПДВ.
4.9. 12.06.2019 між ГУ ДФС в Івано-Франківській області як клієнтом та ТОВ "Украпол" як брокером укладено договір доручення № 12, за яким відповідно до договору про надання брокерських послуг клієнт доручає, а брокер приймає на себе зобов`язання здійснити для клієнта від його імені та за рахунок боржника продаж на Товарній біржі "Київська агропромислова біржа" майна ПП "Скол", що перебуває у податковій заставі, та укласти з покупцями договори купівлі-продажу майна, зокрема: незавершене будівництво виробничих приміщень (готовність 53%), за адресою: м. Івано-Франківськ, с. Вовчинець, вул. Вовчинецька, 225, балансова вартість 95 126,00 грн, вартість майна згідно з експертною оцінкою (без урахування ПДВ) 595 687,00 грн.
4.10. 12.06.2019 між ГУ ДФС в Івано-Франківській області та Товарною біржею "Київська агропромислова біржа" укладено договір № 13 на організацію цільового аукціону з продажу майна, що знаходиться в податковій заставі, згідно з яким клієнт доручає, а уповноважена Товарна біржа бере на себе зобов`язання в порядку та на умовах, визначених Податковим кодексом України зі змінами та доповненнями, постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1244 "Деякі питання реалізації статті 95 Податкового кодексу України" зі змінами та доповненнями, наказом Міністерства фінансів України від 22.05.2017 № 518 "Про затвердження Порядку проведення цільових аукціонів з продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі", рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 у справі № 809/843/18 та цим договором, організувати та провести аукціон з продажу майна, яке перебуває у податковій заставі і належить на праві власності ПП "Скол".
Майно, що підлягає реалізації на аукціоні за цим договором, а саме: незавершене будівництво виробничих приміщень (готовністю 53%), за адресою: м. Івано-Франківськ, с. Вовчинець, вул. Вовчинецька, 225, балансова вартість майна 95 126 грн, вартість майна згідно з експертною оцінкою (без врахування ПДВ) 595 687 грн (пункт 1.2 цього договору).
4.11. Господарські суди попередніх інстанцій установили, що інформація про продаж заставного майна, дату, час та місце проведення аукціону опублікована в газеті "Афіша Прикарпаття".
4.12. 18.07.2019 Товарною біржею "Київська агропромислова біржа" проведено аукціон з продажу майна ПП "Скол", що перебуває в податковій заставі, а саме: незавершеного будівництва виробничих приміщень (готовністю 53%) в с. Вовчинець на вул. Вовчинецькій, 225, з початковою ціною 595 687 грн без ПДВ.